Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-402/2023 с/у № 8 адрес

УИД 77MS0008-01-2023-001285-95 дело № 5-270/2023

м/с фио

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08.06.2023 года Зеленоградский районный суд

адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

с участием заместителя начальника отдела административно-судебной практики Правового управления ФАС России фио, действующего на основании доверенности,

представителя ГБУ адрес «Жилищник Зеленоградского административного адрес, действующей на основании доверенности,

рассмотрев жалобу представителя ГБУ адрес «Жилищник адрес» фио на постановление мирового судьи судебного участка № 8 адрес фио от 04.05.2023 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

юридического лица- Государственного бюджетного учреждения адрес «Жилищник адрес», юридический адрес: адрес, адрес, ИНН 7735598855, ОГРН 5137746243905, дата регистрации 27.12.2013 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи юридическое лицо- ГБУ адрес «Жилищник адрес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, за то, что юридическое лицо в установленный законом шестидесятидневный срок, то есть до 28.02.2023 года, не уплатило штраф в размере сумма по вступившему в законную силу 27.12.2022 года постановлению № 04/04/7.32.4-195/2022 от 26.05.2022 года по ч.4 ст.7.32.4 КоАП РФ, вынесенному заместителем начальника Правового управления ФАС России, то есть не выполнило требования ст. 32.2 КоАП РФ.

Представитель ГБУ адрес «Жилищник Зеленоградского административного адрес обратилась в Зеленоградский районный суд с жалобой, в которой указала, что не согласна с постановлением мирового судьи о привлечении адресМосквы «Жилищник адрес» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку считает незаконным постановление заместителя начальника Правового управления ФАС России государственного инспектора адрес от 26.05.2022 года по ч.4 ст.7.32.4 КоАП РФ. фио просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции фио доводы жалобы полностью поддержала, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Заместитель начальника отдела административно-судебной практики Правового управления ФАС России фио просил постановление мирового судьи оставить без изменения, как законное и обоснованное.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что мировым судьёй при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Вина ГБУ адрес «Жилищник адрес» в совершении инкриминируемого юридическому лицу административного правонарушения мировым судьей признана подтвержденной следующими доказательствами по делу:

-Протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, от 30.03.2023 года в отношении ГБУ адрес «Жилищник адрес».

-Уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 20.03.2023 года.

-Копией постановления 04/04/7.32.4-195/2022 от 26.05.2022 года, вынесенном заместителем начальника Правового управления ФАС России о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.4 ст.7.32.4 КоАП РФ.

-Сведениями о направлении правонарушителю копии постановления об административном правонарушении.

-Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2022 года о привлечении ГБУ адрес «Жилищник адрес» к административной ответственности.

-Решением Арбитражного суда адрес от 10.11.2022 года об оставлении без изменения постановления ФАС России от 26.05.2022 года. -Решением исполняющего обязанности начальника Правового управления ФАС России от 06.07.2022 года об оставлении без изменения постановления ФАС России от 26.05.2022 года.

-Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГБУ адрес «Жилищник адрес» и другими материалами дела.

Вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п.2 ст.31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан вывод о том, что ГБУ адрес «Жилищник адрес» не уплатило в установленный законом срок административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением Правового управления ФАС от 26.05.2022 года, вынесенного в отношении юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.4 ст.7.32.4 КоАП РФ, с заявлением об отсрочке либо рассрочке назначенного штрафа не обращалось.

Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Довод представителя ГБУ адрес «Жилищник адрес» фио о незаконности постановления Правового управления ФАС от 26.05.2022 года, не может влиять на результаты рассмотрения настоящего дела, так как проверка законности и обоснованности постановления, неисполнение которого послужило основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не входит в компетенцию судьи, рассматривающего настоящее дело об административном правонарушении, возбужденное по иным правовым и фактическим основаниям.

Довод о том, что штраф по постановлению Правового управления ФАС был оплачен юридическим лицом 26.05.2023 года, не может повлечь удовлетворение жалобы, поскольку на квалификацию вмененного ГБУ адрес «Жилищник адрес» правонарушения не влияет.

Другие доводы жалобы основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьёй доказательств в выгодном для правонарушителя свете и не опровергают выводов мирового судьи в виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Таким образом, всесторонний анализ указанных доказательств, добытых в установленном законом порядке, полно и объективно исследованных в судебном заседании и, получивших оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, позволил мировому судье правильно установить фактические обстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях юридического лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического липа, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела ГБУ адрес «Жилищник адрес» не приняло все необходимые меры по соблюдению предусмотренных ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ сроков уплаты штрафа, что привело к совершению юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд полагает, что совершенное ГБУ адрес «Жилищник адрес» правонарушение квалифицировано правильно. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по делу не усматривается.

Наказание правонарушителю назначено с учетом данных о его личности и обстоятельств, совершенного правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой ему статьи КоАП, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. ГБУ адрес «Жилищник адрес» назначено наказание, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП, оснований для признания наказания несправедливым, у суда не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составляет три месяца. На момент вынесения мировым судьей обжалуемого постановления срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 адрес фио от 04.05.2023 года о привлечении юридического лица- адресМосквы «Жилищник адрес» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу юридического лица - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.14-30.17 КоАП РФ во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Козлова Е.В.