Решение

УИД № 77RS0008-02-2023-005099-72

Дело №2а-559/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 октября 2023 года адрес

Решение изготовлено в окончательной форме 09 января 2024 года.

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску фио Николаевича к ГУФССП России по адрес, ОСП по Зеленоградскому адрес по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес фио о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Рябоконь В.Н. обратился в суд с иском к ГУФССП России по адрес, ОСП по Зеленоградскому адрес по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес фио о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя. В обоснование своих требований административный истец указал, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП России по адрес фио 02.05.2023 г. вынесла постановление о передаче исполнительного производства в отношении должника фио в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес. С данным постановлением административный истец не согласен, так как считает его незаконным, вынесенным с существенными нарушениями норм права, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Должник Рябоконь Е.И. с 05.09.2017 г. на адрес имеет только место жительства по адресу: адрес, Зеленоград, корп. 356, кв. 1, что подтверждается выпиской из домовой книги и карточкой учета. На основании изложенного, административные истцы просят:

- признать постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем фио 02.05.2023 г. по ... г. – незаконным.

Административный истец Рябоконь В.Н. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Административные ответчики ГУ ФССП России по адрес, ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП России по адрес, СПИ ОСП по адрес фио в судебное заседание не явились, извещены. От СПИ ОСП по Зеленоградскому адрес ранее поступили письменные возражения на административный иск.

Заинтересованные лица Рябоконь О.Д., Рябоконь Т.В. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Заинтересованные лица врио начальника ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП России по адрес фио, ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей ГУ ФССП по адрес и адрес, ОСП по адрес, Рябоконь Е.И. извещены в установленном порядке, в судебное заседание не явились.

На основании п.6 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело по существу, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 ФЗ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из представленных материалов следует, что судебный пристав исполнитель ОСП по Зеленоградскому адрес на основании исполнительного документа– исполнительного листа, выданного Зеленоградским районным судом адрес по гражданскому делу №2-968/2022 предмет исполнения: определение порядка общения с несовершеннолетними детьми- малолетнего Рябоконь Т.Т. с отцом Рябоконь Т.В., Рябоконь В.Н., Рябоконь О.Д.: каждые вторые и четвертые субботы и воскресенья месяца в период с 10 часов до 20 часов по фактическому месту жительства ребенка, в местах, приспособленных для нахождения малолетнего ребенка в отношении должника Рябоконь Е.И. в пользу взыскателя Рябоконь В.Н. вынес постановление о возбуждении ИП № 55633/23/77012-ИП. В ходе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав направил постановление о поручении от 04.04.2023 г. по совершению отдельных исполнительских действий СПИ ОСП по адрес по фио, в результате выхода в адрес: адрес, установлено, что несовершеннолетний ребенок Рябоконь Т.Т. проживает по данному адресу с должником Рябоконь Е.И. (мать). В связи с чем, 02.05.2023 г. СПИ ОСП по Зеленоградскому адрес вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 55633/23/77012-ИП от 20.02.2023 г. в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч.1 ст. 33 Федерального закона от №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то совершаются и применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. В силу ч.3 ст. 33 Федерального закона от №229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

В силу п.2 ч.5 ст. 33 Федерального закона от №229-ФЗ после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены - настоящей статьи.

Согласно ч.6,7 ст.33 Федерального закона от №229-ФЗ при необходимости совершения отдельных и (или) применения отдельных на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется судебного пристава-исполнителя в соответствии со настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международными договорами, получать от них объяснения, информацию, справки.

Из представленных должником фио в адрес судебного пристава документов, а именно заявления фио, следует, что должник Рябоконь Е.И. и несовершеннолетний Рябоконь Т.Т., ... г.р., сменили место пребывания с адрес, на адрес: адрес, .87, кв. 112, что подтверждается договором найма помещения, объяснением 21.04.2023 г. Рябоконь Е.И. отобранным СПИ ОСП по адрес по фио

Из материалов дела следует, что судебным приставом- исполнителем фио, в соответствии ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», в пределах своих полномочий, установлено, что должник фиоИ и ее несовершеннолетний ребенок Рябоконь Т.Т. фактически проживают за пределами территории, на которую распространяются полномочия ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП России по адрес в связи с чем постановлениями о передачи исполнительных производств в другой отдел от 02.05.2023 года исполнительные производства были переданы в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя фио о передаче исполнительного производства в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес от 02.05.2023 года и действия судебного пристава-исполнителя по передаче исполнительного производства соответствует требованиям закона, вынесено и совершено в пределах компетенции административных ответчиков, постановление утверждено в установленном порядке; судебный пристав-исполнитель обоснованно составил акт и вынес постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, поскольку установлено фактическое место пребывания должника, вместе с которым проживает ребенок на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя Зеленоградского ОСП УФССП России по Москве; при этом данное постановление и оспариваемые заявителем действия не нарушают прав взыскателя по исполнительному производству, поскольку в силу закона исполнительные документы исполняются по месту совершения исполнительных действий; кроме того, исполнительские действия в отношении должника продолжается силами ОСП по адрес ГУФССП России по адрес.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный истец не доказал факт нарушения его прав, свобод и законных интересов, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

Представленные административным истцом документы не свидетельствуют о том, что фио с сыном фактически проживает в адрес по месту своей регистрации, учитывая также, что исполнительские действия в настоящее время производятся силами ОСП по адрес ГУФССП России по адрес.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио Николаевича к ГУФССП России по адрес, ОСП по Зеленоградскому адрес по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес фио о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Большакова Н.А.