Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио дело № 7-3644/2024

РЕШЕНИЕ

25 марта 2024 г. адрес

Судья Московского городского суда фио,

с участием защитника адрес Носонова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника адрес Носонова М.В. на постановление заместителя начальника Отдела Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377239100001496 от 20.03.2023 г. и решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от 16.06.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении адрес,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Отдела Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377239100001496 от 20.03.2023 г., оставленным без изменения решением судьи Зеленоградского районного суда адрес от 16.06.2023 г., адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, защитник фио просит состоявшиеся по делу постановление и решение отменить, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

Защитник адрес фиоВ в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Изучив оводы жалобы, выслушав защитника, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 7 ч. 1 5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Как следует из материалов дела, 20.03.2023 г. заместителем начальника Отдела Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес вынесено постановление № 18810377239100001496, которым адрес признано виновным в нарушении требований ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", а именно в управлении 23.01.2023 г. по адресу: адрес, адрес, транспортным средством марка автомобиля, регистрационный знак ТС, осуществляющем перевозку груза (снега) на снегосплавный пункт по карте № 59053, с недействительной поверкой на тахограф, а также без карты водителя в тахографе, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Указанное постановление оставлено без изменения решением судьи Зеленоградского районного суда адрес от 16.06.2023 г.

Вместе с тем, Федеральным законом от 26 марта 2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 4.4 КоАП РФ дополнена частью 6, согласно которой если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные - настоящей статьи.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Таким образом данные нормы подлежат применению к физическим и юридическим лицам (их должностным лицам), в отношении которых при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 23.01.2023 г. должностным лицом Отдела Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в ходе проведения проверки соблюдения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом, помимо вышеуказанного нарушения установленных правил использования технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографа), в отношении адрес выявлено также 2 случая нарушения требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства и требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, что нашло своё отражение в акте о проведении постоянного рейда № 19 от 23.01.2023 г.

По результатам данного контрольного мероприятия в отношении адрес вынесено три постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 11.23, ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

На момент рассмотрения настоящего дела Московским городским судом постановление заместителя начальника Отдела Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377239100001496 от 20.03.2023 г. не исполнено.

При таких обстоятельствах, на основании ч.ч. 6, 2 ст. 4.4 КоАП РФ, указанные дела подлежат объединению в одно производство.

Однако, по состоянию на 25.03.2024 г. постановления заместителя начальника Отдела Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377239100001471 от 20.03.2023 г., вынесенное в отношении адрес по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и № 18810377239100001488 от 20.03.2023 г., вынесенное в отношении адрес по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ по результатам вышеуказанного контрольного мероприятия, оставленные без изменения решениями судьи Зеленоградского районного суда адрес от 16.06.2023 г, 19.06.2023 г., изменены решением судьи Московского городского суда от 21.03.2024 г. и вступили в законную силу 21.03.2024 г.

При таких обстоятельствах, объединение настоящего дела с делом, по которому вынесено постановление, вступившее в законную силу, невозможно.

Наличие обжалуемых в рамках рассмотрения настоящего дела постановления заместителя начальника Отдела Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес и решения судьи Зеленоградского районного суда адрес, с учётом имеющихся вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении, вынесенных по результатам проведения одного контрольного (надзорного) мероприятия в рамках осуществления государственного контроля (надзора), противоречит требованиям ч.ч. 2, 6 ст. 4.4 КоАП РФ, вследствие чего они не могут быть признаны законными.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление заместителя начальника Отдела Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377239100001496 от 20.03.2023 г. и решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от 16.06.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении адрес подлежат отмене, а производство по делу – прекращению по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь – КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника адрес Носонова М.В. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Отдела Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377239100001496 от 20.03.2023 г. и решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от 16.06.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении адрес отменить.

Производство по указанному делу прекратить на основании п. 7. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания.

Судья

Московского городского суда фио