Решение

УИД: 77RS0008-02-2023-004803-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре судебного заседания Новикове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2217/2023 по иску Шуховцовой Любови Евгеньевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

Шуховцова Л.Е. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала №1, в котором просила обязать ответчика при исчислении периодов работы, с учётом которых досрочно назначается пенсия по старости, включить в специальный педагогический стаж периоды: с 01.11.1994 по 16.03.1995года, с 03.09.2001г. по 31.08.2005 года, с 31.03.2007г. по 23.07.201Згода, указав, что ответчиком необоснованно не были включены в льготный стаж оспариваемые периоды работы, поскольку педагогический стаж у нее подтвержден необходимыми документами.

В судебном заседании истец Шуховцова Л.Е. явилась, требования иска поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в суд явилась, поддержала ранее представленные письменные возражения, в которых просила в иске отказать.

Представители третьих лиц Минобрнауки России, ГБОУ Школа №1557, Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области "Колледж искусств города Щербинки" в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.09.2021 года истец обратилась в Государственное учреждение - Главное управление ПФР № 1 по г. Москве и Московской области по факту назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с , правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии ( Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ( Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 года N 781); профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно Правил работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Из Постановления Правительства РФ от 12.09.2008 N 666"Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении" следует, что к дошкольным образовательным учреждениям относятся образовательные учреждения следующих видов, в том числе детский сад компенсирующего вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии одной и более категорий детей с ограниченными возможностями здоровья), при этом основной структурной единицей дошкольного образовательного учреждения является группа детей дошкольного возраста. В группах компенсирующей направленности осуществляются квалифицированная коррекция недостатков в физическом и (или) психическом развитии и дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения, разрабатываемой им самостоятельно на основе примерной основной общеобразовательной программы дошкольного образования и федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, а также с учетом особенностей психофизического развития и возможностей детей.

Решением № ... от 27.10.2021 ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области отказал в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с требованиями пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку такой стаж составляет 23 года 1 мес. 27 дней.(л.д.16-17)

Аналогичные решения приняты ответчиком 25.05.2022 и 05.09.2022(л.д.12-13,14-15)

При этом в подсчет специального стажа не включены оспариваемые периоды работы истца.

В спорный период с 01.11.1994г. по 16.03.1995г. истец работала в должности воспитателя в Дошкольном лицее искусств, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.21), архивной справкой из приказов по личному составу Фонда №42 ГОУСПО МО «Колледж искусств города Щербинки» (л.д.68), выпиской ИЛС с истца.

Наименование "лицей" предусмотрено среди наименований образовательных учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и в профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, и в должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, и в должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Суд также учитывает, что спорный период работы согласно выписке ИЛС, отображен с указанием кода льготы (л.д.70), в связи с чем, по мнению суда указанный период необоснованно был исключен из подсчета педагогического стажа истца и должен быть принят судом.

В спорный период с 03.09.2001г. по 31.08.2005 года истец работала в должности педагога- психолога ГОУ детского сада компенсирующего вида № 1126, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.22-24)

Из устава (в редакции №6) ГБОУ «Детский сад компенсирующего вида № 1126» от 30.09.2011, следует, что для достижения цели деятельности, указанной в п. 2.2. Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования в группах компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии одной и более категорий детей с ограниченными возможностями здоровья. Основной структурной единицей Учреждения является группа компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии одной и более категорий детей с ограниченными возможностями здоровья.(п.3.3)

Таким образом, в спорный период с 03.09.2001г. по 31.08.2005 истец работала при в должности (педагог- психолог) и учреждении (Детский сад компенсирующего вида)предусмотренных Списком.

В этой связи указанный спорный период подлежит включению в специальный педагогический стаж истца.

Что касается периода с 31.03.2007г. по 23.07.201Зг., то в указанный период истец работала в должности заведующей ГБОУ «Детский сад компенсирующего вида № 1126», указанный период не может быть зачтен истцу в качестве специального педагогического стажа, поскольку правовых оснований для зачета указанного периода не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований истца частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, ст. ст. 56, 67, 196-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Шуховцовой Любови Евгеньевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж– удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала №1 принять к зачету при досрочном назначения Шуховцовой Любови Евгеньевне пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 01.11.1994 по 16.03.1995года, с 03.09.2001г. по 31.08.2005 года.

В удовлетворении остальной части иска, - отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 19 октября 2023 года