Определение суда апелляционной инстанции

Дело № 02-2084/2023 | Зеленоградский районный суд

Информация о деле

Судья: фио УИД 77RS0008-02-2023-004367-37

Дело № 33-18436/2024

(№ 2-2084/2023 (суд 1-й инст.)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 мая 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Антоновой Н.В.

судей фио, фио

при помощнике Шиморине М.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио на решение Зеленоградского районного суда адрес от 07 ноября 2023 года, которым постановлено:

- Исковые требования Ивановой Елены Юрьевны к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок, утверждении границ земельного участка, взыскании государственной пошлины - удовлетворить частично.

Признать за Ивановой Еленой Юрьевной право собственности на земельный участок площадью 713 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес, 3А, установив границы земельного участка, согласно следующим координатам:

Координаты границ

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение является основанием для регистрации или прекращения регистрации права собственности в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и основанием для внесения сведений в ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л А :

Истец Иванова Е.Ю. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, о признании права собственности на земельный участок, утверждении границ земельного участка.

В обоснование иска указала на то, что обратилась в Департамент городского имущества адрес (Ответчик) с заявлением о приобретении земельного участка, предназначенного для ведения дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно. Письмом от 31.03.2022 г. Ответчик отказал в оказании государственной услуги, сославшись на наличие пересечения границ жилого дома с кадастровым номером 77:10:0002004:1354 с границами испрашиваемого земельного участка, отведенного проектом межевания территории квартала; также на меньшую площадь участка по документам в сравнении с проектом межевания жилого квартала.

Истец полагает, что доводы отказа противоречат нормам Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Испрашиваемый земельный участок №15 общей площадью 713 кв. м. находится по адресу: адрес, адрес, А3. Испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 77:10:0002004:1008 площадью 110 073 кв. м, на который зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ДНТ «ИТР Трамвая».

Согласно заключению кадастрового инженера фио от 22.06.2022 г. № 21 в настоящее время на территорию, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок, утвержден распоряжением Департамента от 14.12.2007 № 889 проект межевания жилого квартала, согласно которому для жилого дома по адресу: адрес, А3 предусмотрен земельный участок общей площадью 630 кв. м (по проекту межевания – участок № 7). При разработке проекта отсутствовала достоверная, на момент проектирования геоподоснова, а следовательно проектные площади и конфигурация могут отличаться от фактически существующих участков. Площадь участка № 7 (по проекту межевания) составляет 0,063 га. Споры между смежными владельцами земельных участков и правлением ДНТ ИТР Трамвая отсутствуют. Согласно подготовленной кадастровым инженером Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадь образуемого земельного участка составляет 713 кв. адрес земельный участок подлежит образованию из состава земельного участка с кадастровым № 77:10:0002004:1008, выделенного ДНТ «ИТР Трамвая», что подтверждается «Схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», приобщенной к заявлению от 24.02.2022 г. Испрашиваемый земельный участок распределен гражданину на основании решения общего собрания членов товарищества или иного документа, устанавливающего распределение земельных участков в товариществе. адрес с кадастровым №77:10:0002004:1008 не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, а равно зарезервированным для государственных или муниципальных нужд, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках.

На основании изложенного, уточнив свои исковые требования, истец просит суд произвести раздел находящегося в государственной (муниципальной) собственности земельного участка с кадастровым номером 77:10:0002004:1008 с сохранением участка с кадастровым номером 77:10:0002004:1008 в измененных границах; выделить в собственность истцу образованный в результате раздела земельный участок, общей площадью 713 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес, А3, категория земель: Земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: ведение садоводства; установив границы земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек, установленных судебной экспертизой таблицы 2.7, 2.8, взыскать государственную пошлину.

Истец Иванова Е.Ю., в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд своего представителя по доверенности фио, который уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, против иска возражал, поддержал письменные пояснения по делу. В отзыве указал на то, что испрашиваемые границы земельного участка составлены в нарушение утвержденного проекта межевания территории , разработанного в установленном порядке. Для представления и закрепления данного земельного участка за истцом необходимо полное соответствие границ и площади образуемого земельного участка проекту межевания квартала (т.1 л.д. 201-203).

Представитель третьего лица ДНТ "ИТР Трамвая" по доверенности фио, являющаяся также представителем третьих лиц фио, фио, фио, фио в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Третье лицо фио в судебное заседание явилась.

Третье лицо УФРС адрес в судебное заседание не явилось, извещено.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика ДГИ адрес фио по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, утверждает, что суд нарушил нормы материального права, неверно установил юридически значимые обстоятельства по делу, настаивает на том, что была нарушена процедура выделения земельного участка, предполагаемый земельный участок истца не поставлен на кадастровый учет, истец вправе обратиться за оказанием государственной услуги в Департамент после устранения пересечения границ со смежными землепользователями, установленные судом границы земельного участка противоречат утвержденному проекту межевания территории.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика по доверенности фио, представителя истца по доверенности фио, председателя правления ДНТ «ИТР Трамвая» фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

В соответствии со ст. гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 9.1 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. РФ (действующая на момент перехода истцу права собственности на спорный земельный участок, в настоящее время 39.20 ЗК РФ) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

Согласно ч. 3 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ" (N 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в , либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок, выделенный истцу, общей площадью 713 кв. м. находится по адресу: адрес, адрес, А3 (Испрашиваемый земельный участок), расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 77:10:0002004:1008 площадью 110 073 кв. м, на который зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ДНТ «ИТР Трамвая».

Спорный земельный участок обозначен в проекте межевания жилого квартала, согласно которому для жилого дома по адресу: адрес предусмотрен земельный участок общей площадью 0,063 га (по проекту межевания – участок № 7).

Проект межевания территории разрабатывался в соответствии с Временным положением составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов межевания на территории адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2005 г. № 94l-ПП.

Споры между смежными владельцами земельных участков и правлением ДНТ ИТР Трамвая отсутствуют.

Право Истца, как члена ДНТ «ИТР Трамвая», на бесплатное приобретение земельного участка, соответствует в совокупности следующим условиям, предусмотренным п. 2.7 ст. 3 Закона № 137-ФЗ. земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до 10.11.2001 г. для ведения дачного хозяйства товариществу.

Как установлено вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда адрес от 18.08.2015 г. по делу № А40-32944/2015 выделение ДНТ «ИТР Трамвая» земельного участка площадью 150 000 кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, адрес, адрес с кадастровым номером 77:10:0002004:1008, произведено решением уполномоченного органа – местного 4 органа исполнительной власти, а именно Исполкома районного Совета, в соответствии с постановлением ВЦИК и СНК адрес от 01.08.1932г.

Решение исполнительного комитета Химкинского районного совета депутатов трудящихся от 05.06.1941 г. подтверждает передачу земельного адрес ИТР «Трамвая» с целью использования – «под дачное строительство».

Правопреемственность ДНТ ИТР «Трамвая» и ДСК ИТР «Трамвая» подтверждается п. 2.1. Устава ДНТ ИТР «Трамвая», согласно которому: Дачное некоммерческое товарищество "ИТР Трамвая" создается на основании решения общего собрания дачно-строительного кооператива "ИТР Трамвая" в результате изменения правового статуса (ДСК в ДНТ) в связи с приведением устава в соответствие с нормами Федерального Закона №66-ФЗ от 15.04.98.

При этом необходимо учитывать, что ДСК "ИТР трамвая" был организован в 1937г. на основании-справки об отводе земельного участка или о праве застройки от 15.08.1937, договора о праве застройки земельного участка от 2.09.1937, 26.02.1940г. дата основной регистрации на основании постановления СНК адрес от 31.10.1939 №634, 15.04.1948 перерегистрирован, реестровый лист №1081,том 4,стр. 208, зарегистрирован в Мосгорфу 26.02.1940 №1857, 08.09.1992 зарегистрирован Московской Регистрационной Палатой, Зеленоградским филиалом, внесен в общегородской реестр адрес 04.06.1999 №611.058.

Вступившим в законную силу Решением Зеленоградского районного суда адрес от 20.10.2020 г. по делу №2-764/2020 границы и площадь земельного участка с кадастровым № 77:10:0002004:1008 были уточнены – площадь уменьшена до 110 073 кв. м.

адрес истца подлежит образованию из состава земельного участка с кадастровым № 77:10:0002004:1008, что подтверждается «Схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории». из земельного участка с кадастровым №77:10:0002004:1008, предоставленного до 10.11.2001 г. для ведения дачного хозяйства ДНТ ИТР «Трамвая».

На основании определения суда от 04 июля 2023 года была назначена судебная землеустроительная экспертиза, согласно выводам заключения эксперта № К-25 от 11.08.2023 г. характерные точки поворота границ земельного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес, А3:

Площадь земельного участка, расположенного по адресу, адрес, адрес, А3 по фактическому использованию (ЗУ 1) составляет S=705,19 кв.м.

Координаты границ обследуемого земельного участка по фактическому использованию (ЗУ1)

Площадь земельного участка, расположенного по адресу, адрес, адрес, А3 согласно выписке из протокола общего собрания ДНТ «ИТР Трамвая» №45 от 12.12.2021 составляет S= 700 кв.м.

Вариант установления границ земельного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес, А3:

Координаты границ обследуемого земельного участка по фактическому использованию (ЗУ1)

При разрешении возникшего спора суд учитывал, что решение общего собрания членов товарищества, выписка из протокола общего собрания ДНТ ИТР «Трамвая» №45 от 12.12.2021, является документом, на основании которого может быть произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В результате проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы судебным экспертом было установлено, что фактическая площадь спорного земельного участка соответствует площади земельного участка по правоустанавливающим документам, с учетом допустимой погрешности. В результате сопоставления сведений, полученных в ходе визуально-инструментального обследования земельного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес, А3, со сведениями, указанными в правоустанавливающих документах, экспертом установлены несоответствия.

Положениями части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об удовлетворении иска частично, признав за Ивановой Е.Ю. право собственности на земельный участок площадью 713 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес, А3, установив границы земельного участка по варианту судебного экспертного заключения по границам в таблице 2.7., координатам таблица 2.8.

Оснований для произведения раздела земельного участка с к/н 77:10:0002004:1008, выделенного ДНТ «ИТР Трамвая» по иску Ивановой Е.Ю. суд не усмотрел.

Требование об определении вида спорного земельного участка с разрешением использования – земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования ведение садоводства суд признал заявленным преждевременно.

Департамент городского имущества адрес как орган исполнительной власти адрес в силу НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, как в качестве истца, так и в качестве ответчика, поэтому требование о взыскании государственной пошлины подлежит отклонению.

Коллегия с выводами суда согласна, поскольку они сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика фактически повторяют его позицию, изложенную в ходе рассмотрения дела. Суд с данной позицией не согласился и дал ей оценку в решении, коллегия выводы суда полагает верными.

Так, представитель ответчика ссылается на то, что границы испрошенного земельного участка ранее не были установлены, участок не был поставлен на кадастровый учет. Приведенные доводы не влияют на правильность постановленного решения суда. Отсутствие кадастрового учета не лишает истца права на получение земельного участка, границы которого установлены межеванием, в данном случае судебной экспертизой.

Отличие площади испрошенного земельного участка с имеющимися документами и проектом межевания жилого квартала прав истца также не умаляют. Проект межевания не предусматривал кадастровые точки, межевые знаки на местности, не позволял определить точное местоположение участка на местности, в связи с чем наличие противоречий нельзя признать достоверно установленным. Юридическое значение также имеет факт длительного пользования истца данным земельным участком, отсутствие противоречий со смежными землепользователями и выделение земельного участка в целом конкретному пользователю ДНТ «ИТР Трамвая» для нужд дачного строительства и садоводства, является доказанным.

При наличии спора о праве на земельный участок повторное обращение истца за получением государственной услуги на чем настаивает ответчик, не требовалось, спор подлежал разрешению в судебном порядке.

Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, обстоятельства, имеющие юридическое значение, установлены с достаточной полнотой, оснований к отмене решения суда, в том числе по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Зеленоградского районного суда адрес от 07 ноября 2023 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи