Определение суда апелляционной инстанции

УИД 77RS0035-02-2023-007586-07

Суд 1-ой инстанции гр. дело № 2-1977/2023

Суд апелляционной инстанции гр. дело № 33-25025/2024

Судья: фио

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июня 2024 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Левшенковой В.А.,

судей фио, фио,

при помощнике судьи Долгополове Я.Д.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио на решение Зеленоградского районного суда адрес от 21 ноября 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования Полкачева Григория Александровича, Полкачевой Натальи Анатольевны к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок, утверждении границ земельного участка, взыскании государственной пошлины - удовлетворить частично.

Признать за Полкачевым Григорием Александровичем, Полкачевой Натальей Анатольевной право собственности по ½ доли за каждым на земельный участок площадью 2285 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес, установив границы земельного участка, согласно следующим координатам (вариант 1):

Координаты границ

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение является основанием для регистрации или прекращения регистрации права собственности в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и основанием для внесения сведений в ЕГРН»,

УСТАНОВИЛА:

Полкачев Г.А., фио обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о разделе земельного участка, признании права собственности на земельный участок, установление границ земельного участка, взыскании государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы тем, что Полкачев Г.А. обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением в порядке, установленном п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", о приобретении земельного участка, предназначенного для ведения дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно. Письмом от 05.03.2022 г. № 33-5-18197/22-(0)-1 «Об отказе в предоставлении государственной услуги» ответчик отказал в оказании государственной услуги. Доводы отказа противоречат нормам Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Испрашиваемый земельный участок №18 номер по протоколу, №10 по проекту межевания общей площадью 2310 кв.м находится по адресу: адрес, адрес, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 77:10:0002004:1008 площадью 110 073 кв.м, на который зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ДНТ «ИТР Трамвая». Согласно заключению кадастрового инженера от 22.06.2022 г. № 21 в настоящее время на территорию, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок, утвержден распоряжением Департамента от 14.12.2007 № 889 проект межевания жилого квартала, согласно которому для жилого дома по адресу: адрес предусмотрен земельный участок общей площадью 2080 кв.м (по проекту межевания - участок № 10). На запрос, председателя правления ДНТ ИТР Трамвая в комитет по архитектуре и градостроительству адрес, о предоставлении копий материалов кадастровых точек, межевых знаков на местности, использованных при разработке проекта межевания адрес, был получен ответ на обращение, что проектом межевания территории, в указанный в запросе период, разрабатывался в соответствии с Временным положением составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов межевания на территории адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2005 г. № 94l-ПП. В соответствии с Временным положением перечень исходных данных не содержит кадастровых материалов с указанием кадастровых точек, межевых знаков на местности и реперных точек, с использованием которых можно однозначно определить местоположение участков. Из выше сказанного можно сделать вывод, что при разработке проекта отсутствовала достоверная, на момент проектирования геоподоснова, а следовательно проектные площади и конфигурация может отличатся от фактически существующих участков. Споры между смежными владельцами земельных участков и правлением ДНТ ИТР Трамвая отсутствуют. Согласно подготовленной кадастровым инженером Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадь образуемого земельного участка составляет 2285 кв.адрес Истца, как члена ДНТ «ИТР Трамвая», на бесплатное приобретение Испрашиваемого земельного участка, соответствует в совокупности следующим условиям, предусмотренным п. 2.7 ст. 3 Закона № 137-ФЗ. Испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до 10.11.2001 г. для ведения дачного хозяйства товариществу. Как установлено вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда адрес от 18.08.2015 г. по делу № А40-32944/2015 выделение ДНТ «ИТР Трамвая» земельного участка площадью 150 000 кв.м, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, с кадастровым номером 77:10:0002004:1008, произведено решением уполномоченного органа - местного 4 органа исполнительной власти, а именно исполкома районного Совета, в соответствии с постановлением ВЦИК и СНК адрес от 01.08.1932 г. Решение исполнительного комитета Химкинского районного совета депутатов трудящихся от 05.06.1941 г. подтверждает передачу земельного адрес ИТР «Трамвая» с целью использования - «под дачное строительство». Правопреемственность ДНТ ИТР «Трамвая» и ДСК ИТР «Трамвая» подтверждается п. 2.1. Устава ДНТ ИТР «Трамвая», согласно которому: Дачное некоммерческое товарищество "ИТР Трамвая" создается на основании решения общего собрания дачно-строительного кооператива "ИТР Трамвая" в результате изменения правового статуса (ДСК в ДНТ) в связи с приведением устава в соответствие с нормами Федерального Закона №66-ФЗ от 15.04.98. При этом необходимо учитывать, что ДСК "ИТР трамвая" был организован в 1937 г. на основании-справки об отводе земельного участка или о праве застройки от 15.08.1937, договора о праве застройки земельного участка от 02.09.1937 г., 26.02.1940 г. дата основной регистрации на основании постановления СНК адрес от 31.10.1939 №634, 15.04.1948 перерегистрирован, реестровый лист №1081,том 4,стр. 208, зарегистрирован в Мосгорфу 26.02.1940 №1857, 08.09.1992 зарегистрирован Московской Регистрационной Палатой, Зеленоградским филиалом, внесен в общегородской реестр адрес 04.06.1999 №611.058. Вступившим в законную силу Решением Зеленоградского районного суда адрес от 20.10.2020 г. по делу №2-764/2020 границы и площадь земельного участка с кадастровым № 77:10:0002004:1008 были уточнены - площадь уменьшена до 110 073 кв.адрес земельный участок подлежит образованию из состава земельного участка с кадастровым № 77:10:0002004:1008, что подтверждается «Схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», приобщенной к заявлению от 24.02.2022 г. Таким образом, испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка с кадастровым №77:10:0002004:1008, предоставленного до 10.11.2001 г. для ведения дачного хозяйства ДНТ ИТР «Трамвая». Испрашиваемый земельный участок распределен гражданину на основании решения общего собрания членов товарищества или иного документа, устанавливающего распределение земельных участков в товариществе. Распределение истцам земельного участка подтверждается выпиской из протокола общего собрания ДНТ ИТР «Трамвая» №45 от 12.12.2021 г. адрес не изъят из оборота, не ограничен в обороте и в его отношении не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Пунктом 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ предусмотрены два случая запрета на предоставление земельного участка в частную собственность, а именно отнесение земельных участков к участкам, изъятым из оборота и земельным участкам, ограниченным в обороте. адрес с кадастровым №77:10:0002004:1008 не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, а равно как зарезервированным для государственных или муниципальных нужд, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках. На основании изложенного, уточнив исковые требования, истцы просили произвести раздел находящегося в государственной (муниципальной) собственности земельного участка с кадастровым номером 77:10:0002004:1008 с сохранением участка с кадастровым номером 77:10:0002004:1008 в измененных границах; выделить в собственность истцам по ½ доли каждому образованный в результате раздела земельный участок, общей площадью 2285 кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: ведение садоводства, установив границы земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек, установленных судебной экспертизой таблицы 2.9, 2.10, взыскать с ответчика государственную пошлину.

Истцы Полкачев Г.А., фио в судебное заседание не явились, извещены, доверили свои интересы представлять по доверенности Ушакову И.А., который уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, против иска возражал, поддержала письменные пояснения по делу.

Представитель третьего лица ДНТ «ИТР Трамвая» по доверенности фио, являющаяся также представителем третьих лиц фио, фио, фио в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Третье лицо фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска не возражала.

Третье лицо Управление Росреества по адрес в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение суда, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио по тем основаниям, что решение суда является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального права.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истцов Полкачева Г.А., Полкачевой Н.А. по доверенности Ушаков И.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Представитель третьего лица ДНТ «ИТР Трамвая» по доверенности фио в судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась, против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

Истцы и третьи лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив и исследовав материалы дела, заслушав представителей истцов, ответчика и третьего лица ДНТ "ИТР Трамвая", обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок, выделенный истцам, общей площадью 2310 кв.м находится по адресу: адрес, адрес, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 77:10:0002004:1008 площадью 110 073 кв.м, на который зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ДНТ «ИТР Трамвая».

Спорный земельный участок, утвержден распоряжением Департамента от 14.12.2007 № 889 проект межевания жилого квартала, согласно которому для жилого дома по адресу: адрес предусмотрен земельный участок общей площадью 2 080 га (по проекту межевания – участок № 10).

Проект межевания территории разрабатывался в соответствии с Временным положением составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов межевания на территории адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2005 г. № 94l-ПП.

Споры между смежными владельцами земельных участков и правлением ДНТ ИТР Трамвая отсутствуют.

Право истцов, как членов ДНТ «ИТР Трамвая», на бесплатное приобретение земельного участка, соответствует в совокупности следующим условиям, предусмотренным п. 2.7 ст. 3 Закона № 137-ФЗ. адрес образован из земельного участка, предоставленного до 10.11.2001 г. для ведения дачного хозяйства товариществу.

Как установлено вступившим в законную силу Решением Арбитражного адрес от 18.08.2015 г. по делу № А40-32944/2015 выделение ДНТ «ИТР Трамвая» земельного участка площадью 150 000 кв.м, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, адрес, адрес с кадастровым номером 77:10:0002004:1008, произведено решением уполномоченного органа - местного 4 органа исполнительной власти, а именно исполкома районного Совета, в соответствии с постановлением ВЦИК и СНК адрес от 01.08.1932 г.

Решение исполнительного комитета Химкинского районного совета депутатов трудящихся от 05.06.1941 г. подтверждает передачу земельного адрес ИТР «Трамвая» с целью использования – «под дачное строительство».

Правопреемственность ДНТ ИТР «Трамвая» и ДСК ИТР «Трамвая» подтверждается п. 2.1. Устава ДНТ ИТР «Трамвая», согласно которому: Дачное некоммерческое товарищество "ИТР Трамвая" создается на основании решения общего собрания дачно-строительного кооператива ДНТ ИТР «Трамвая» в результате изменения правового статуса (ДСК в ДНТ) в связи с приведением устава в соответствие с нормами Федерального Закона №66-ФЗ от 15.04.1998.

При этом необходимо учитывать, что ДНТ ИТР «Трамвая» был организован в 1937г. на основании-справки об отводе земельного участка или о праве застройки от 15.08.1937 г., договора о праве застройки земельного участка от 02.09.1937 г., 26.02.1940 г. дата основной регистрации на основании постановления СНК адрес от 31.10.1939 г. №634, 15.04.1948 г. перерегистрирован, реестровый лист №1081,том 4,стр. 208, зарегистрирован в Мосгорфу 26.02.1940 №1857, 08.09.1992 зарегистрирован Московской Регистрационной Палатой, Зеленоградским филиалом, внесен в общегородской реестр адрес 04.06.1999 №611.058.

Вступившим в законную силу Решением Зеленоградского районного адрес от 20.10.2020 г. по делу №2-764/2020 границы и площадь земельного участка с кадастровым № 77:10:0002004:1008 были уточнены - площадь уменьшена до 110 073 кв.м.

адрес истца подлежит образованию из состава земельного участка с кадастровым № 77:10:0002004:1008, что подтверждается «Схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».

Таким образом, суд пришел к выводу, что земельный участок истца образован из земельного участка с кадастровым №77:10:0002004:1008, предоставленного до 10.11.2001 г. для ведения дачного хозяйства ДНТ ИТР «Трамвая».

На основании определения суда от 17 июля 2023 года назначена судебная землеустроительная экспертиза, согласно выводам заключения эксперта № К-51 от 25.08.2023 г. установлена площадь земельного участка по адресу: адрес, адрес по фактическому использованию, которая составляет 2462,31 кв.м.

Площадь земельного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес, согласно выписке из протокола общего собрания ДНТ «ИТР Трамвая» №45 от 12.12.2021 составляет 2 310 кв.м.

Вариант 1 установления границ земельного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес:

Координаты границ

При разрешении возникшего спора суд учитывал, что решение общего собрания членов товарищества, выписка из протокола общего собрания ДНТ ИТР «Трамвая» N 45 от 12.12.2021, является документом, на основании которого может быть произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок в соответствии со Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В результате проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы судебным экспертом было установлено, что фактическая площадь спорного земельного участка не соответствует площади земельного участка по правоустанавливающим документам, экспертом приведены приведены варианты границ не нарушающие права третьих лиц. В результате сопоставления сведений, полученных в ходе визуально-инструментального обследования земельного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес, со сведениями, указанными в правоустанавливающих документах, экспертом установлены несоответствия.

Разрешая настоящий спор, руководствуясь положениями ст.ст. 8, 11, 12, 271 Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", оценив представленные доказательства в их совокупности, Указа Президента РФ от 07.03.1996 N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю", Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", оценив представленные сторонами доказательства, в том числе заключение эксперта, суд первой инстанции установил, что истцы вправе приобрести спорный земельной участок в собственность бесплатно, но поскольку его фактическая площадь использования не соответствует правоустанавливающим документам, удовлетворил исковые требования частично, признав за Полкачевым Г.А., Полкачевой Н.А. право собственности по ½ доли за каждым на земельный участок площадью 2285 кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес, установив его границы по варианту заключения эксперта, указанному в таблицах 2.9., 2.10, которые прав третьих лиц не нарушают.

Оснований для произведения раздела земельного участка с кадастровым номером 77:10:0002004:1008, выделенного ДНТ «ИТР Трамвая» суд не усмотрел.

Требование об определении вида спорного земельного участка с разрешением использования - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования ведение садоводства суд признал заявленным преждевременно.

Департамент городского имущества адрес как орган исполнительной власти адрес в силу НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, как в качестве истца, так и в качестве ответчика, поэтому требование о взыскании государственной пошлины судом отклонено.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства, примененного судом при вынесении судебного решения. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с мотивами, по которым суд пришел к данным выводам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок не является объектом гражданского правоотношения и права на него не могут быть зарегистрированы, поскольку земельный участок участок не поставлен на кадастровый учет, являются несостоятельными и не влияют на правильность постановленного решения суда. Отсутствие кадастрового учета не лишает истцов права на получение земельного участка, в соответствии с действующими норами земельного законодательства, приведенного в решении суда, границы которого установлены заключением эксперта.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, порядок оформления прав на земельный участок, предусмотренный действующим законодательством, не нарушен. При наличии спора о праве на земельный участок повторное обращение истца за получением государственной услуги на чем настаивает ответчик, не требовалось, спор подлежал разрешению в судебном порядке.

Отличие площади спорного земельного участка с имеющимися документами и проектом межевания жилого квартала, не являются основанием для отказа истцам в удовлетворении требований. Проект межевания не предусматривал кадастровые точки, межевые знаки на местности, не позволял определить точное местоположение участка, тогда как на основании заключения эксперта установлены границы земельного участка, по варианту, который не нарушает прав третьих лиц. Юридическое значение для рассмотрения настоящего спора имеет факт длительного пользования истцами спорным земельным участком, отсутствие спора со смежными землепользователями и выделение земельного участка в целом конкретному пользователю ДНТ «ИТР Трамвая» для нужд дачного строительства и садоводства, что было доказано при рассмотрении дела.

Спорный земельный участок не располагается частично в границах особо охраняемой природной территории регионального значения «Комплексный заказник «Зеленоградский», что подтверждается Письмом Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес от 08.12.2021 г. №ДПиООС 05-19-36596/21, которое находится в материалах дела. Ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств расположения спорного земельного участка в границах особо охраняемой природной территории регионального значения «Комплексный заказник «Зеленоградский» и в границах береговой полосы, водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе реки Сходня, в связи с чем данные доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены решения суда и отказа в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют правовую позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права, а потмоу не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку не содержит предусмотренных Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь - , - ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда адрес от 21 ноября 2023 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика адрес Москвы по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: