Определение суда апелляционной инстанции

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 апреля 2024 года по делу №33а-3733/2024

судья I инстанции: фио

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей фио, фио,

при секретаре Ракусове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело №2а-451/2023 (УИД 77RS0008-02-2023-003987-13) по апелляционной жалобе административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес на решение Зеленоградского районного суда адрес от 30 мая 2023 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Аккуратовой Александры Егоровны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец фио обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие государственного органа регистрации и обязать принять к рассмотрению документы, представленные для осуществления регистрационного учета. В обоснование указывает, что фио является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:08:0020501:171, площадью 104 кв.м., расположенного по адресу: адрес, на котором расположена часть жилого дома площадью 21,6 кв.адрес собственности у административного истца возникло на основании решения Истринского городского суда адрес от 25 октября 1977 года, согласно которому ее доля была уменьшена и за ней признано право собственности на 0,11 доли в домовладении в адрес. Указанным имуществом административный истец пользуется и несет бремя его содержания. 30 июля 2022 года фио обратилась к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности однако, 08 августа 2022 года она получила уведомление №КУВД-001/2022-32735618/1 о возврате прилагаемых к заявлению документов, в виду того, что они представлены в формате документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание. 13 октября 2022 года административный истец повторно обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Территориальный отдел № 2 Управления Росреестра по адрес с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. Осуществление действий по государственной регистрации прав было приостановлено до 19 января 2023 года. В целях устранения оснований приостановления государственной регистрации права собственности фио 27 декабря 2022 года представила дополнительный комплект документов. Однако, 16 января 2023 года от административного ответчика в адрес Аккуратовой А.Е. поступило уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав, мотивированное тем, что тексты документов, представленные для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименование юридических лиц – без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью. Административный ответчик не стал осуществлять государственную регистрацию и своим уведомлением от 22 марта 2023 года №КУВД-001/2023-10299187/2 возвратил прилагаемые к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документы без рассмотрения, в связи со следующим: такие заявление и документы представлены в формате документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

30 мая 2023 года Зеленоградским районным судом адрес постановлено решение об удовлетворении административного иска в полном объеме, об отмене которого просит административный ответчик по доводам апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности Султанов Г.С. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил о отмене судебного решения.

Представитель административного истца по доверенности фио против доводов апелляционной жалобы возражала, полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Представитель заинтересованного лица МАУ адрес Истра адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются необходимые для государственной регистрации прав документы.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1 - 3 названной статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 29 и ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при предоставлении документов для регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом осуществляется правовая экспертиза документов, целью которой является установление юридических фактов, являющихся бесспорным основанием для возникновения, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество. Представленные документы изучаются как на подлинность, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания с целью установления отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

Как установлено судом первой инстанции, 30 июля 2022 года фио обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес для государственной регистрации права собственности, на основании решения Истринского городского суда адрес от 25 октября 1977 года.

Судом установлено, что уведомлением административного ответчика от 08 августа 2022 года №КУВД-001/2022-32735618/1 произведен возврат заявления и прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документы без рассмотрения, поскольку заявление и документы представлены в формате документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

Материалами дела подтверждается, что 13 октября 2022 года фио повторно обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, государственная регистрация прав на основании которого также было приостановлено. Однако после представления Аккуратовой А.Е. необходимых документов, административный ответчик отказал в осуществлении государственной регистрации, указав в обоснование принятого решения, что представленные документы в формате документов на бумажном носителе имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

Оценивая указанные обстоятельства, суд первой инстанции указал, что поскольку в качестве основания возникновения права собственности на объект недвижимости заявителем была представлена заверенная архивная копия вступившего в законную силу судебного акта, которая не имеет исправлений, повреждений, основания, указанные административным ответчиком для приостановления государственной регистрации, а затем для возврата документов заявителя, могут привести к неисполнению вступившего в законную силу судебного постановления, что недопустимо в силу закона.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами дополнительно указывает, что согласно части 5 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного федерального закона и требованиям принятых в соответствии с данным федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено названным федеральным законом или иными федеральными законами.

Административным ответчиком не представлено убедительных доводов в обоснование причин принятых решений – как о приостановлении государственной регистрации, так и о возврате документов, при этом оснований согласиться с доводами апелляционной жалобы не имеется, поскольку, выражая несогласие с указанным решением суда первой инстанции, административный ответчик повторно приводит неопределенные доводы о наличии в представленных заявителем документов дефектов

Указанные доводы оцениваются судом апелляционной инстанции как направленные на переоценку доказательств, установленных по делу судом первой инстанции фактических обстоятельств, поскольку они не содержат в себе утверждений, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено; решение суда мотивировано и по своему содержанию соответствует положениям статьи 180 КАС РФ, собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется. Нарушений процессуального характера, влекущих безусловную отмену решения, не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

 решение Зеленоградского районного суда адрес от 30 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 апреля 2024 года.

Председательствующий

Судьи