Решение

Дело №2а-433/2023 УИД **

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 июня 2023 года г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 01 июня 2023 года.

Мотивированное решение составлено 02 июня 2023 года.

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П., при секретаре судебного заседания Васильевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-433/2023 по административному иску Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в открытой группе ** запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Административный истец в лице прокурора Зеленоградского АО г. Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с заявлением о признании информации, размещенной в открытой группе **, запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование административного иска указано на то, что Прокуратурой с целью пресечения распространения запрещенной криминальной субкультуры «**» и иных деструктивных движений в молодежной среде проведена проверка наличия противоправного контента в сети «Интернет». Решением Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 17.08.2020 по делу N ** деятельность криминального движения "Арестантское уголовное единство" ("Арестантский уклад един", **) признана запрещенной в РФ по мотивам экстремистской направленности. Проведенной 12.04.2023 прокуратурой округа проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере Телеграмм в группе со следующим URL-адресом: ** размещена информация, распространяющая идеологию неформального молодёжного криминализованного движения АУЕ («Арестантское уркаганское единство» либо «Арестантский уклад един») и пропагандирующая противоправное поведение, внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира, ставя их выше законодательства Российской Федерации. Вход в группу свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с его содержанием может любой Интернет-пользователь путем доступа к каналу мессенджера ** через обычный браузер. Ссылки на канал отображаются поисковыми системами типа **. Ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Ограничения по возрасту отсутствуют. В канале htips://t.me/vоrzakonistan707 размещена информация о холодном оружии (кастеты, ножи, сабли), пропагандируется воровская символика, сцены воровской жизни (гонки на машинах с нарушением ПДД, вооруженные разборки и т.п.), а также приводятся ссылки на каналы, посвященные идеологии А.У.Е., к примеру, на канал *** который возможно может быть использован как резервный на случай блокировки основного канала. Размещенная в указанной группе информация создает образ противоправного поведения как приемлемого обществом и обыденного явления и тем самым подрывает основы конституционного строя РФ, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти, побуждает совершать противоправные действия, преступления и правонарушения, наносит урон нравственности, формированию правового сознания граждан. Таким образом, деятельность движения, основанная на криминально экстремистской идеологии, представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, обществу и государству, активно вовлекает в нее подростков и молодежь, чья психика наиболее подвержена деструктивному воздействию, в связи с чем является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и должна быть признана таковой в силу закона. По информации с официального сайта ** установлено, что владельцем регистратором домена ** является «**», зарегистрированная в США. Владельцем домена является «**», коммерческая компания с ограниченной ответственностью, зарегистрированная в городе Темпе, штат Аризона, США. В связи с изложенным, установить и конкретное лицо, разместившее указанную информацию, не представляется возможным. Административный истец просит признать информацию, размещенную в открытой группе ** запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административный истец в лице помощника Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы Коньковой В.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по указанным в иске доводам.

Заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителей не обеспечили.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ввиду следующего.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными .

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, , которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой в соответствии с п. 2.3 Приказа Генпрокуратуры РФ 21.03.2018 № 156 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности» с целью пресечения распространения запрещенной криминальной субкультуры «**» и иных деструктивных движений в молодежной среде проведена проверка наличия противоправного контента в сети «Интернет».

Решением Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 17.08.2020 по делу N АКПИ20-514С деятельность криминального движения "Арестантское уголовное единство" ("Арестантский уклад един", АУЕ) признана запрещенной в РФ по мотивам экстремистской направленности.

12.04.2023 прокуратурой округа проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере Телеграмм в группе со следующим URL-адресом: ** размещена информация, распространяющая идеологию неформального молодёжного криминализованного движения ** («**» либо «**») и пропагандирующая противоправное поведение, внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира, ставя их выше законодательства Российской Федерации. Вход в группу свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с его содержанием может любой Интернет-пользователь путем доступа к каналу мессенджера ** через обычный браузер. Ссылки на канал отображаются поисковыми системами типа **. Ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Ограничения по возрасту отсутствуют.

В канале ** размещена информация о холодном оружии (кастеты, ножи, сабли), пропагандируется воровская символика, сцены воровской жизни (гонки на машинах с нарушением ПДД, вооруженные разборки и т.п.), а также приводятся ссылки на каналы, посвященные идеологии **., к примеру, на канал ** который возможно может быть использован как резервный на случай блокировки основного канала. Размещенная в указанной группе информация создает образ противоправного поведения как приемлемого обществом и обыденного явления и тем самым подрывает основы конституционного строя РФ, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти, побуждает совершать противоправные действия, преступления и правонарушения, наносит урон нравственности, формированию правового сознания граждан.

Деятельность движения, основанная на криминально экстремистской идеологии, представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, обществу и государству, активно вовлекает в нее подростков и молодежь, чья психика наиболее подвержена деструктивному воздействию, в связи с чем является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и должна быть признана таковой в силу закона.

По информации с официального сайта ** установлено, что владельцем регистратором домена ** является «**», зарегистрированная в США.

Владельцем домена является «**», коммерческая компания с ограниченной ответственностью, зарегистрированная в городе Темпе, штат Аризона, США.

Установить и конкретное лицо, разместившее указанную информацию, не представляется возможным.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) распространение информации определяется как действие, направленное на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Передача информации посредством использования сети «Интернет» осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к-осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространении экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

С учетом названных положений закона распространение информации об экстремизме запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Установление правового состояния спорного информационного материала имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении в соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на ее распространение.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, к компетенции данного органа.

В силу п. 5.1.7 Постановления создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Исчерпывающий перечень видов информации, в отношении которой решения о признании ее запрещенной принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, а также органов, уполномоченных на принятие соответствующих решений приведен в подп. «аж» п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, и. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в открытой группе **, запрещенной к распространению в Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст.ст.177, 180 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в открытой группе **, запрещенной к распространению в Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» в открытой группе ** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Дронова Ю.П.