Определение суда апелляционной инстанции

УИД 77RS0008-02-2023-003608-83

Судья суда первой инстанции: Романовская А.А.

Номер дела в суде первой инстанции: 2а-417/2023

административное дело № 33а-3193/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 апреля 2024 года город Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И. и судей Пильгановой В.М., фио, при секретаре Бабашкиной З.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М., дело по апелляционной жалобе фио на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 04 июля 2023 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление ИФНС № 35 по г. Москве к фио о взыскании налогов и сборов – удовлетворить.

Взыскать с фио, зарегистрированного по адресу: г. Москва, адрес, ИНН ..., в пользу ИФНС России № 35 по г. Москве задолженность по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения: налог в размере сумма пеня в размере сумма; транспортный налог с физических лиц: налог в размере сумма, пеня в размере сумма; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов: налог в размере сумма, пеня в размере сумма, а всего взыскать сумму сумма

Взыскать с фио, зарегистрированного по адресу: г. Москва, адрес, ИНН ..., государственную пошлину в доход бюджета Российской Федерации в размере сумма

установила:

Административный истец ИФНС России № 35 по г. Москве обратилась в Зеленоградский районный суд г. Москвы с административным иском к административному ответчику фио о взыскании: налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, в размере сумма, пени в размере сумма; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов, в размере сумма, пени в размере сумма; транспортного налога с физических лиц в размере сумма, пени в размере сумма, на общую сумму сумма

Требования мотивированы тем, что по сведениям, представленным Управлением ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии г. Москвы на имя фио ИНН ..., родившегося ... года в г. Ставрополе, зарегистрированы объекты налогообложения. Инспекцией в адрес должника направлены налоговые уведомления на уплату имущественных налогов от 01.09.2020 № 58767510, от 01.09.2021 № 75494824. В связи с неоплатой налога, должнику дополнительно направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 22.06.2021 № 22911 со сроком исполнения 23.11.2021, от 16.12.2021 № 67979 со сроком исполнения 08.02.2022, которые не исполнены в полном объёме на дату подачи настоящего административного заявления. Определением мирового судьи судебного участка № 9 района Крюково г. Москвы от 27.10.2022 судебный приказ по делу № 2а-483/2022 отменен.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный ответчик.

Проверив материалы дела, сочтя возможным в соответствии со и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания и не сообщивших о причинах неявки, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого судебного решения в апелляционном порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации в от 17 декабря 1996 года N 20-П указал, что налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в Налогового кодекса Российской Федерации конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, имя административного ответчика зарегистрированы: автомобиль легковой, регистрационный знак ТС, Марка/Модель: ..., VIN: VIN-код, Год выпуска 2012, Дата регистрации права 12.10.2013; автомобиль легковой, регистрационный знак ТС, Марка/Модель: ..., VIN: VIN-код, Год выпуска 2016; Дата регистрации права 18.06.2016, Дата утраты права 17.05.2022; земельный участок, расположенный по адресу: адрес, Кадастровый номер ..., Площадь 600, Дата регистрации права 19.10.2015; квартира, расположенная по адресу: адрес, Кадастровый номер ..., Площадь 46,5 Дата регистрации права 27.07.2018 (л.д. 14,-15).

Соответственно он является налогоплательщиком транспортного налога, налога на имущество и земельного налога.

Инспекцией в адрес должника направлены налоговые уведомления на уплату указанных налогов от 01.09.2020 № 58767510, от 01.09.2021 № 75494824 (л.д.16-17, 24-25).

В установленный срок фио обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем административный истец на основании ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направил ответчику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 22.06.2021 № 22911 со сроком исполнения 23.11.2021 и от 16.12.2021 № 67979 со сроком исполнения 08.02.2022 (л.д.19-20,27-29), которые не исполнены в полном объёме на дату подачи настоящего административного заявления.

Данные требования налогового органа административный ответчик также не исполнил, в связи чем налоговый орган был вынужден обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по указанным налогам и пени за несвоевременную уплату.

Такой приказ мировым судьей судебного участкам № 9 района Крюково г. Москвы был вынесен 30.09.2022, но в связи с поступившими от административного ответчика возражениями определением мирового судьи судебного участка № 9 района Крюково г. Москвы от 27.10.2022 был отменен (л.д. 11), что послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском, которое поступило в суд первой инстанции 06.04.2023.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь положениями ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом обоснованно исходил из того, что административным ответчиком не была исполнена в срок возложенная на него законом обязанность по уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц, доказательств обратного не представлено, в связи с чем правомерно на указанную задолженность были начислены пени, при этом налоговым органом соблюден порядок взыскания, расчет взыскиваемых сумм является правильным, административным ответчиком не опровергнут.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается в силу следующего.

В силу Конституции Российской Федерации и Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Транспортный налог на основании Налогового кодекса Российской Федерации относится к региональным налогам и сборам.

На основании Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок его уплаты.

В силу Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей .

Согласно Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговые ставки транспортного налога установлены ст. 2 Закона города Москвы от 09 июля 2008 года № 33 «О транспортном налоге» в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на 1 лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, 1 регистровую тонну или единицу транспортного средства.

Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности землепользования.

Одной из форм платы за использование земли является земельный налог. Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах или досрочно, причем налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим ( Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со Кодекса.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со настоящего Кодекса.

В соответствии со Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно , Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных .

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей .

Указанные положения Налогового кодекса Российской Федерации, Закона города Москвы от 09 июля 2008 года № 33 «О транспортном налоге» судом первой инстанции применены правильно.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика правомерно взыскана в доход бюджета г. Москвы госпошлина в размере сумма

Довод административного ответчика о том, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, судебная коллегия признает несостоятельным в силу следующего.

Согласно Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в период спорных отношений, заявление о взыскании обязательных платежей подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим ; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа ( Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из содержания и смысла приведенной нормы при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Как указывалось выше, и следует из материалов дела, судебный приказ о взыскании вышеуказанных налогов был выдан 30 сентября 2022 года, который определением мирового судьи на основании заявления должника был отменен 27 октября 2022 года (л.д. 11); налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 06 апреля 2023 года, то есть в пределах установленного Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд со дня отмены судебного приказа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа ( Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку судебный приказ был выдан, а в последующем отменен, то при обращении в суд с административным исковым заявлением в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в силу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит проверке, в частности, соблюдение срока обращения в суд, предусмотренного Налогового кодекса Российской Федерации.

Правомерность выдачи судебного приказа после его отмены при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предметом проверки являться не может.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам КАС РФ, и соответствующими фактическим обстоятельствам дела; они сделаны при правильном применении правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, и оснований не согласиться с ними не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы основанием для отмены или изменения решения суда не являются; предусмотренных Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене или изменению решения суда также не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

Решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 04 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации.

Полный текст апелляционного определения изготовлен 12 апреля 2024 года.

Председательствующий

Судьи