Решение

УИД 77RS0008-02-2023-002438-04

Дело №2-1464/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2023 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Алексееве М.М.,

с участием истца Войницкого О.Л., его представителя по доверенности Гузун Е.А.,

представителя ответчика по доверенности Кирпиковой Н.Н.,

представителя третьего лица ГКУ «ЦЗН» по доверенности Макарова В.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Войницкого ***к Филиалу №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Войницкий О.Л. обратился в суд с иском к ответчику Филиалу №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал, что в связи с достижением пенсионного возраста обращался 20.06.2022 и 19.12.2022 в ГУ - Главное Управление ПФР № 1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области от 27.09.2022 № 986314 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с учетом льготного порядка исчисления стажа, как (врачу-гигиенисту, эпидемиологу), в соответствии с п.20, ч.1, ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ссылкой на ст.27, 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было отказано. Ответчиком отказано во включении в специальный трудовой (страховой) стаж, периодов работы в ПМР (Приднестровская Молдавская Республика), в Роспотребнадзоре РФ (Шереметьево), а также не был учтен период учёбы в государственном медицинском институте г.Кишинёв и повышение квалификации в ГБОУ ДПО «Российская медицинская академия последипломного образований МЗ РФ». Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным. Решение ГУ-Главное управление ПФР № 1 по г. Москве и Московской области от 27.09.2022г. № 986314 и ответ от 30.12.2022г. № В-9245-201-02- 201/9313-22 нарушило право Войницкого О.Л. на получение страховой пенсии, как гражданина Российской Федерации, согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации и п.2 ст.5 Федерального закона от 15.07.1995г. №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации». На основании изложенного, истец просит суд признать решение ГУ-Главное управление ПФР № 1 по г. Москве и Московской области № 986414 от 27 сентября 2022г. об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды: учёба в КГМИ г. Кишинёва с 01.09.1989- 27.06.1991 и учёбы на курсе повышения квалификации с 20.01.2014 по 15.02.2014 в ГБОУДПО «РМА ПДО М3 РФ» г. Москва; работа в г.Тирасполь (Приднестровье, Республика Молдова): с 01.02.1994 по 25.11.1994, 08.08.1995-16.06.1998, 01.06.2000-08.11.2000, 09.11.2000- 31.08.2001, 10.09.2001-12.02.2002, 18.02.2002-26.01.2004, 27.01.2004- 03.03.2008; работа в Российской Федерации: с 01.06.2013-31.08.2013, с 07.10.2013-27.12.2013 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ГУ - Главное управление ПФР № 1 по г. Москве и Московской области назначить мне трудовую (страховую) пенсию досрочно, с даты последнего обращения за ее назначением 19.12.2022.

Истец Войницкий О.Л., его представитель по доверенности Гузун Е.А., в судебное заседание явились, исковое заявление поддержали, просили его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Филиала №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области по доверенности Кирпикова Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

ОСФР г.Москвы и Московской области, СФР привлеченные в качества третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, извещены, явку в судебное заседание своего представителя не обеспечили.

Представитель третьего лица ГКУ «ЦЗН» по доверенности Макаров В.П., в судебное заседание явился, письменный отзыв поддержал.

Выслушав объяснения сторон, изучив искового заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено и следует из материалов дела, 09.06.2022 истец Войницкий О.Л., обратился в Государственное учреждение - Главное управление ПФР №1 по г.Москве Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.34-35).

Решением №986314 от 27.09.2022 вынесенным ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствие необходимого страхового стажа - 30 лет.

Из решения следует, что специальный стаж истца на 09.06.2022 составляет: 16 лет 11 месяцев 21 день.

В зачет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 частью 1 ст.30 №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не засчитаны следующие периоды:

с 08.08.1995 по 16.06.1998 врач-эпидемиолог санитарно-эпидемиологического отделения Медицинского Управления МВД ПМР в г. Тирасполь (Приднестровье, Республика Молдова), поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002;

с 10.09.2001 по 12.02.2002 в должности санитарного врача-инспектора Медицинского отдела Управления Уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции ПМР, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002;

с 27.01.2004 по 31.01.2006 – в должности санитарного врача по коммунальной гигиене,

с 01.02.2006 по 05.12.2006 – в должности заведующего ОСГМ ОСАУ,

с 06.12.2006 по 31.01.2007 – в должности заведующего ОТП сан.-гиг. отдела,

с 01.02.2007 по 07.04.2008 – в должности заведующего ОКГ сан.-гиг.отдела Государственного учреждения «Республиканский центр Гигиены и Эпидемиологии» ПМР, поскольку не подтвержден факт осуществления врачебной деятельности, размер занимаемой ставки, а также в данный период институт досрочных пенсий в Республике Молдова был отменен.

Также ответчиком не учтены следующие периоды работы истца:

с 01.09.1989 по 27.06.1991 - период учёбы в государственном медицинском институте г. Кишинёв, которому предшествовала работа в городской Санитарно-эпидемиологической станции г. Кишинёва;

с 01.02.1994 по 25.11.1994 ассистент кафедры нормальной и патологической физиологии и морфологии медицинского факультета ПГУ (Приднестровский государственный Университет);

с 01.06.2000 по 08.11.2000 в секторе медицинской экологии и урбоэкологии РЦЭИ ПМР, в том числе на должности заведующего данным сектором медицинской экологии и урбоэкологии;

с 09.11.2000 по 31.08.2001 в отделе экологического контроля особо опасных объектов: и.о. начальника отдела и главным специалистом Министерства природных ресурсов и экологического контроля ПМР;

с 18.02.2002 по 26.01.2004 Главным государственным инспектором санитарного надзора Министерства юстиции ПМР;

с 01.06.2013 по 31.08.2013 - период получения пособия по безработице в Службе занятости г. Зеленоград, в связи с сокращением СЭО (санитарно- эпидемиологического отдела) в Медицинском Центре Спецстроя России;

с 07.10.2013 по 27.12.2013 - Роспотребнадзор (по Шереметьево);

с 20.01.2014 по 15.02.2014 - курс повышения квалификации в ГБОУДПО «Российская медицинская академия последипломного образования М3 РФ.

Истцом в подтверждение своих доводов представлено:

- трудовая книжка №***от 27.01.1988 (л.д. 11-18),

- копия послужного списка Министерства Внутренних Дел ПМР, содержащий сведения о периоде работы истца с 08.08.1995 по 01.03.1996 – врач санитарно-эпидемиологического отделения Медицинского Управления МВД ПМР; с 01.03.1996 по 16.06.1998 – начальник санитарного-эпидемиологического отделения Медицинского Управления МВД ПМР; с 10.09.2001 по 23.01.2002 – врач-инспектор медицинского отдела УУИС МЮ ПМР (л.д. 20-21);

- копия Должностной инструкции начальника Отдела экологического контроля особо опасных объектов (л.д. 22-24);

- Архивная справка от 18.11.2022 №731 Центрального ведомственного архива г.Тирасполь о работе Войницкого О.Л. с 08.08.1995 по 01.03.1996 и с 01.03.1996 по 16.06.1998 (л.д. 25);

- Архивная справка от 28.10.2022 №1-26/2467 Государственной службы исполнения наказаний МЮ ПМР о том, что Войницкий О.Л. в период с 10.09.2001 по 12.02.2002 в должности санитарного врача-инспектора Медицинского отдела Управления Уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции ПМР (л.д. 26);

- Архивная справка от 08.11.2022 №12-07-05/708 Центрального Государственного Архива ПМР о работе Войницкого О.Л. с 01.06.2000 по 08.11.2000 в секторе медицинской экологии и урбоэкологии РЦЭИ ПМР и Архивная справка от 08.11.2022 №12-07-05/709 о заработной плате за указанный период (л.д. 27,28);

- Архивная справка от 18.10.2022 №01-54/16 Министерства сельского хозяйства ПМР о заработной плате Войницкого О.Л. с 09.11.2000 по 31.08.2001 и об уплате обязательных страховых взносов в Государственный пенсионный фонд (л.д. 29,30);

- Удостоверение о повышении квалификации с 20.01.2014 по 15.02.2014 в ГБОУ ДПО «Российская медицинская академия последипломного образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации (л.д. 31);

- Диплом *** о том, что Войницкий О.Л. в 1982 году поступил в Кишиневский государственный медицинский институт и в 1991 году окончил полный курс названного института по специальности медико-профилактическое дело (л.д. 33);

- ответ Центра социального страхования и социальной защиты города Тирасполь на запрос ГУ УПФ РФ №1 по г.Москве и Московской области №201-15/1394 от 02.02.2022 о том, что имеются сведения об уплате обязательных страховых взносов на пенсионное обеспечение на Войницкого О.Л. следующими организациями: ГУ «Республиканский центр гигиены и эпидемиологии» за периоды с 01.08.1991 по 01.09.1992, с 27.01.2004 по 07.04.2008 ежемесячно; Тираспольский родильный дом за период с 21.09.1992 по 13.12.1993 ежемесячно; Приднестровский государственный корпоративный университет им. Т.Г. Шевченко за период с 01.02.1994 по 25.11.1994 ежемесячно; Министерство внутренних дел ПМР за период с 08.08.1995 по 16.08.1998 ежемесячно; Республиканский центр экологических исследований на учете не состоит (на учете значится Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР, перечисления обязательных страховых взносов производило с 01.06.2000 по 31.08.2001); Государственная служба ветеринарно-санитарного надзора Министерства юстиции ПМР на учете не состоит (на учете значится организация Министерство юстиции ПМР, перечисления производила с 10.09.2001 по 26.01.2004) (л.д. 39);

- Архивная справка от 17.10.2022 №01-09/2064 о том, что Войницкий О.Л. работал в ГУ «Республиканский центр гигиены и эпидемиологии» с 27.01.2004 в должности санитарного врача по коммунальной гигиене, переводом с Министерства юстиции ПМР, с оплатой труда согласно квалификации, уволен с 03.03.2008 с должности заведующего ОКГ санитарного отдела (л.д. 40);

- Справки ГУ «Республиканский центр гигиены и эпидемиологии» о заработной плате Войницкого О.Л. и об уплате обязательных страховых взносов с 27.01.2004 по 03.03.2008 (л.д. 48,49);

- свидетельство о регистрации по месту пребывания №***, согласно которому, истец был зарегистрирован по адресу: ***с 09.04.2013 по 08.04.2014 (приобщено в судебном заседании).

Возражая против заявленных исковых требований, представителем ответчика указано на то, что: период обучения с 01 сентября 1989 года по 27 июня 1991 года в Кишиневском Государственном медицинском институте может быть включен в страховой стаж на общих основаниях, поскольку Постановлением СМ СССР № 1397 не предусмотрено предоставление льготного медицинского стажа обучающимся в высших медицинских учебных заведениях; период прохождения с 20 января 2014 года по 15 февраля 2014 года курсов по повышению квалификации в ГБОУ ДПО РМА ПДО М3 РФ истец не был трудоустроен, соответственно прохождение указанных курсов не было инициировано работодателем; период с 01 февраля 1994 года по 25 ноября 1994 года в должности ассистента кафедры нормальной и патологической физиологи и морфологии медицинского факультета Приднестровского государственного корпоративного университета в г. Тирасполь Приднестровской Молдавской республики не может быть включен в специальный стаж, т.к. наименование организации и должность не поименованы в Списке № 464, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года (период учтен на общих основаниях); период с 08 августа 1995 года по 01 марта 1996 года (07 месяцев 21 день) в должности врача эпидемиолога санитарно-эпидемиологического отделения Медицинского управления МВД Приднестровской Молдавской республики (архивная справка от 27 декабря 2022 года №753 ЦВА УРЛС МВД ПМР) может быть включен в специальный медицинский стаж, т.к. учреждение и должность соответствуют требованиям Списка №464, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года; период с 02 марта 1996 года по 16 июня 1998 года в должности начальника санитарно-эпидемиологического отделения Медицинского управления МВД Приднестровской Молдавской республики (архивная справка от 27 декабря 2022 года №753 ЦВА УРЛС МВД ПМР) не может быть включен в специальный стаж, т.к. должность не поименована в Списке № 464, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года (включен в общий страховой стаж); период с 01 июня 2000 года по 08 ноября 2000 года в должности старшего научного сотрудника (заведующего сектором) в Центре медицинской экологии и урбоэкологии Республиканского Центра экологических исследований в г. Тирасполь Приднестровской Молдавской республики (архивная справка от 22 декабря 2022 года №12-07-05/814 ЦГА ПМР) может быть включен только в страховой стаж на общих основаниях, т.к. в Списке №1066, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года, указанные должность и организация не поименованы; период с 09 ноября 2000 года по 31 августа 2001 года в должности и.о. начальника отдела (главного специалиста; инспектора-эксперта) отдела экологического контроля особо опасных объектов Министерства природных ресурсов и экологического контроля в г. Тирасполь Приднестровской Молдавской республики (справка от 27 декабря 2022 года №01-28/5197 Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР) не может быть включен в специальный стаж, т.к. должность и организация не поименованы в Списке №1066, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года (период включен в общий страховой стаж); период с 10 сентября 2001 года по 12 февраля 2002 года служба в должности санитарного врача-инспектора Медицинского отдела УУИС Министерства юстиции в г. Тирасполь Приднестровской Молдавской республики (архивная справка от 26 декабря 2022 года №1-26/2963 ГСИН МЮ ПМР) не может быть учен в специальном стаже, т.к. согласно Списка № 1066, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года (период с 10 сентября 2001 года по 31 декабря 2001 года), и Списка № 781, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года (период с 01 января 2002 года по 12 февраля 2002 года), должность и организация не поименованы. Период с 10 сентября 2001 года по 31 декабря 2001 года включен в страховой стаж на общих основаниях. Период с 01 января 2002 года по 12 февраля 2002 года не подлежит включению в общий страховой стаж, т.к. не были уплачены страховые взносы в Единый государственный фонд социального страхования ПМР; период с 18 февраля 2002 года по 26 января 2004 года (справка от 15 марта 2022 года № 011-35/244 МЮ ПМР) в должности заместителя начальника государственной службы ветеринарно-санитарного, санитарного и фитосанитарного контроля - главного государственного инспектора (инспектора, заместителя начальника) санитарного надзора Министерства юстиции в г. Тирасполь Приднестровской Молдавской республики не включен в специальный стаж, т.к. согласно Списка № 781, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года, указанные должность и организация не поименованы; период с 27 января 2004 года по 03 марта 2008 года в должности санитарного врача по коммунальной гигиене городской санитарно-эпидемиологической станции в г.Тирасполь Приднестровской Молдавской республики (архивная справка от 11 марта 2022 года № 14/1379 ГУ «Республиканский центр гигиены и эпидемиологии» М3 ПМР) не включен в специальный стаж, т.к. согласно Списка №781, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года, указанная организация не поименована; период с 07 октября 2013 года по 27 декабря 2013 года в должности ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Москве (государственная служба согласно Федеральному закону от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» не включен в общий страховой стаж (не подтвержден справкой работодателя), т.к. согласно выписке из ИЛС в период с 07 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года истец состоял на учете в службе занятости населения, который включен в общий страховой стаж; в период с 01 июня 2013 года по 31 августа 2013 года истец состоял на учете в службе занятости населения, однако подтверждающих документов не предоставлено.

В ответ на запрос суда ГКУ «ЦЗН» представлены сведения о том, что Войницкий Олег Леонидович, 10.05.1965 года рождения, обращался в ГКУ ЦЗН и состоял на учете в целях поиска подходящей работы. В качестве безработного истец в ГКУ ЦЗН не состоял, социальные выплаты по безработице не получал. В ГКУ ЦЗН зафиксированы периоды обращения истца: с 03.06.2013 по 21.10.2013 (ЛДПГУ от 03.06.2013 № 1540018/137710, уволен в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации 31.05.2013 из ФГБМУ Медицинский центр при Спецстрое России), с 18.02.2014 по 23.04.2014 (ЛДПГУ от 18.02.2014 № 0490021/147710, уволен в соответствии с пунктом 3 части 1 Трудового кодекса Российской Федерации 27.12.2013 из Управления Роспотребнадзора по городу Москве). В связи с тем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина, а у истца в периоды обращения такая регистрация отсутствовала (имелась регистрация по месту пребывания), то решение о признании истца безработным не могло быть принято.

Разрешая требования истца, приходя к выводу об их частичном удовлетворении, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено , что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений и указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Статьей 11 ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж - это периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в п. 4 ст. 1 Соглашения, периоды работы после 01 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991 года № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 8 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории обоих государств, в т.ч. и до вступления в силу Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 года, принимаются без легализации.

Пункт 6 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц. прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» указывает, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в т. ч. досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 10 февраля 1995 года, учитывается в трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ и Республики Молдова (в т.ч. до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Периоды работы после 01 января 1991 года (дата начата уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациям, предприятиями и гражданами Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991 года № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Согласно Соглашению, заключенному между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Молдова (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Как следует из указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они проживают.

Суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж периода учебы в государственном медицинском институте г. Кишинёв, которому предшествовала работа в городской Санитарно-эпидемиологической станции г. Кишинёва с 01.09.1989 по 27.06.1991, исходя из того, что в период обучения истца в медицинском училище действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, согласно которому, в общий стаж работы засчитывается бучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре ().

Подлежит также удовлетворению требование истца о включении для назначения пенсии периоды работы истца с 08.08.1995 по 01.03.1996 в должности врача-эпидемиолога санитарно-эпидемиологического отделения Медицинского Управления МВД ПМР в г. Тирасполь (Приднестровье, Республика Молдова), с 01.06.2000 по 08.11.2000 в должности старшего научного сотрудника (заведующего сектором) в Центре медицинской экологии и урбоэкологии Республиканского Центра экологических исследований в г. Тирасполь Приднестровской Молдавской республики, с 10.09.2001 по 23.01.2002 в должности санитарного врача-инспектора Медицинского отдела УУИС Министерства юстиции в г. Тирасполь Приднестровской Молдавской республики, с 27.01.2004 по 03.03.2008 в должности санитарного врача по коммунальной гигиене городской санитарно-эпидемиологической станции в г.Тирасполь Приднестровской Молдавской республики, поскольку истец занимал должность врача, которая предусмотрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при этом согласно представленным архивным справкам, за работника Войницкого О.Л. уплачивались страховые взносы в соответствующее государственное учреждение.

В соответствии с п.1 ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 28.12.2022) «О занятости населения в Российской Федерации» безработными трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Спорный период 01.06.2013 по 31.08.2013, когда истец состоял на учете в службе занятости населения в целях поиска подходящей работы, суд полагает подлежащим удовлетворению, на основании пп.4 ч.1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, а также сведений представленных ГКЦ «ЦЗН» о том, что Войницкий О.Л. состоял на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы.

Правовых оснований для включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 20.01.2014 по 15.02.2014 в ГБОУДПО «РМА ПДО М3 РФ» г. Москва, судом не усматривается, как пояснил истец в судебном заседании в данный период он не был трудоустроен, это также подтверждается данными трудовой книжки, прохождение данных курсов являлось личной инициативой истца.

Суд полагает обоснованными возражения ответчика в части спорных периодов работы истца: с 01.02.1994 по 25.11.1994 в должности ассистента кафедры нормальной и патологической физиологии и морфологии медицинского факультета Приднестровского государственного корпоративного университета в г.Тирасполь ПМР; с 02.03.1996 по 16.06.1998 (как часть периода с 08.08.1995 по 16.06.1998, который принят судом в части с 08.08.1995 по 01.03.1996) в должности начальника санитарно-эпидемиологического отделения Медицинского управления МВД ПМР; с 09.11.2000 по 31.08.2001 в должности и.о. начальника отдела (главного специалиста, инспектора-эксперта) отдела экологического контроля особо опасных объектов Министерства природных ресурсов и экологического контроля в г.Тирасполь ПМР; с 18.02.2002 по 26.01.2004 в должности заместителя начальника государственной службы ветеринарно-санитарного, санитарного и фитосанитарного контроля – главного государственного инспектора (инспектора, заместителя начальника) санитарного надзора Министерства юстиции в г.Тирасполь ПМР. Данные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы истца для назначения досрочной пенсии, поскольку занимаемые истцом должности и учреждения не поименованы Списком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Период работы истца с 07.10.2013 по 27.12.2013 в должности ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве на транспорте в Шереметьево зачету в специальный стаж также не подлежит, ввиду того, что занимаемая должность истца и место работы не поименовано Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку продолжительность принятых судом периодов для назначения истцу пенсии с 01.09.1989 по 27.06.1991, с 08.08.1995 по 01.03.1996, с 01.06.2000 по 08.11.2000, с 10.09.2001по 23.01.2002, с 27.01.2004 по 03.03.2008, 01.06.2013 по 31.08.2013 составила 7 лет 6 месяцев 21 день, при наличии учтенного ответчиком стажа 16 лет 11 месяцев 21 день, общая продолжительность специального стажа составила 24 года 6 месяцев 12 дней, которой не достаточно для назначения истцу пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Войницкого ***к Филиалу №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области от 27.09.2022 № 986314 об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным частично.

Обязать Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области принять к зачету для назначения страховой пенсии Войницкому Олегу Леонидовичу по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ период учебы с 01.09.1989 по 27.06.1991, работы с 08.08.1995 по 01.03.1996, с 01.06.2000 по 08.11.2000, с 10.09.2001по 23.01.2002, с 27.01.2004 по 03.03.2008, 01.06.2013 по 31.08.2013.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 30.11.2023.