Определение суда апелляционной инстанции
Дело № 02а-0247/2023 | Зеленоградский районный суд
Судья первой инстанции фио административное дело № 33а-3734/2024
в суде первой инстанции № 2а-247/2023
УИД 77RS0008-02-2023-002081-08
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 апреля 2024 г. адрес
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи фио
судей фио, фио
при секретаре Ракусове А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Гаврилиной И.В. на решение Зеленоградского районного суда адрес от 20 июня 2023 года по административному делу № 2а-247/2023 по административному исковому заявлению ИФНС России №35 по адрес к Гаврилиной Ирине Владимировне о взыскании обязательных платежей и санкций, пени,
УСТАНОВИЛА:
Административный истец ИФНС России №35 по адрес обратилась в суд с административным исковым заявлением к Гаврилиной И.В., ссылаясь на то, что Инспекция ФНС России №35 по адрес направила мировому судье судебного участка № 74 адрес заявление о вынесении судебного приказа отношении фио (до 29.09.2022 Давыдовой) фио. Определением мирового судьи судебного участка № 74 адрес судебный приказ по делу № 2а-135/2021 отменен. До 31.12.2020 г. индивидуальные предприниматели, главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, занимающиеся частной практикой оценщики, патентные поверенные, медиаторы должны уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2020 год в фиксированном размере, в сумме сумма и сумма соответственно. фио (до 29.09.2022 ДАВЫДОВА) фио с 23.03.2016 по настоящее время является адвокатом, что подтверждается решением о присвоении статуса адвоката № 3/1-5 от 23.06.2016. В связи с неоплатой налога, должнику направлено требование об уплате налога сбора, пени, штрафа от 21.01.2021 № 1866, со сроком исполнения 25.02.2021. Требование не исполнено. ИФНС России № 35 по адрес просит взыскать с Гаврилиной Ирины Владимировны страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере сумма, пеня в размере сумма, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере сумма, пеня в размере сумма на общую сумму 40989.81рублей.
Решением Зеленоградского районного суда адрес от 20 июня 2023 года требования налогового органа удовлетворены. Судебным актом постановлено: Взыскать с Гаврилиной Ирины Владимировны, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, адрес, в пользу ИФНС России №35 по адрес страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере сумма, пеня в размере сумма, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере сумма, пеня в размере сумма, на общую сумму сумма,сумма. Взыскать с Гаврилиной Ирины Владимировны, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, адрес, в доход бюджета субъекта РФ – города федерального значения Москва государственную пошлину в размере сумма
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить указанный судебный акт как незаконный, поскольку судом неправильно применены нормы материального права, и процессуального законодательства, поскольку не учтено, что ответчиком произведено исполнение судебного приказа, выплаты производились в рамках исполнения требований налогового органа, в связи с чем учет произведенных платежей в счет оплаты иной задолженности является незаконным.
Представитель административного истца, действующий по доверенности фио в суд апелляционной инстанции явился, просил оставить решение суда без изменений, жалобу без удовлетворения.
Иные участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о слушании дела в установленном порядке.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В суде первой инстанции установлено, что Гаврилина И.В. с 23 марта 2016 года по настоящее время является адвокатом.
В соответствии со ст. 70 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов № 1866 по состоянию на 21 января 2021 года со сроком исполнения 25 февраля 2021 года, которое исполнено не было.
Инспекция ФНС России №35 по адрес направила мировому судье судебного участка № 74 адрес заявление о вынесении судебного приказа отношении Гаврилиной Ирины Владимировны.
Определением мирового судьи судебного участка № 74 адрес судебный приказ по делу № 2а-135/2021 отменен, административное исковое заявление подано в суд 28 февраля 2023 года, срок подачи иска пропущен.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя административное исковое заявление, суд руководствовался положениями НК РФ, которыми установлена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы, оценив доказательства, пришел к о выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку доказательств уплаты, а также нарушений порядка начисления налога, не представлено. При этом суд признал уважительным пропуск срока, установленный для предъявления требований о взыскании обязательных платежей.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, полагает заслуживающими внимание доводы административного ответчика.
Федеральным законом N 250-ФЗ от 03.07.2016 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" предусмотрено, что расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 01 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Частью 1 статьи 10 вышеуказанного закона определено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает сумма, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 1.2); в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает сумма, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего сумма за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 1.2).
Согласно ч. 4.1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.
Статьей 16 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ).
Исходя из ч.ч. 1, 2 ст. 25 названного Федерального закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ).
В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Как следует из материалов административного дела, 31.05.2021г. мировым судом судебного участка № 74 адрес вынесен судебный приказ по заявлению ИФНС России № 35 по адрес о взыскании задолженности по страховым взносам, задолженности по транспортному налогу за 2019г., пени за несвоевременную уплату налога, задолженности по налогу на имущество за 2019г., пени.
23.06.2021г. определением мирового судьи судебного участка № 74 адрес судебный приказ отменен.
Вместе с тем, на основании судебного приказа возбуждено исполнительное производство, в рамках которого административным истцом произведена оплата денежных средств: платежное поручение № 385356 от 09.03.2022 – сумма, платежное поручение № 843333 от 17.01.2022г. в размере сумма платежное поручение №с581147 от 29.03.2022 в размере сумма, платежное поручение 843131 от 17.01.2022 в размере сумма платежное поручение № 227204 от 08.06.2022г. в размере сумма
23.06.2022г. исполнительное производство окончено в связи с исполнением исполнительного документа в полном объеме.
Исходя из представленных платежных документов усматривается, что платежные документы содержали назначение платежа, указание на погашение задолженности по исполнительному документу – судебному приказу № 135/2021.
Учитывая изложенное, судебная коллегия по административным делам оценивая представленные оп делу доказательства, приходит к выводу, что требования налогового органа о взыскании задолженности по страховым взносам, пени заявлены не обосновано, поскольку административным ответчиком произведена оплата задолженности за спорный период.
В нарушение ст.62 КАС РФ доказательств опровергающие доводы административного ответчика в суд апелляционной инстанции не представлено. При этом доводы налогового органа о правомерности учета поступивших платежей в счет погашения сформированной задолженности за иной период судебной коллегий отклоняются, поскольку противоречат положениям ст.45 НК РФ, п. 4.11 "Правил указания информации, идентифицирующей плательщика, получателя средств, платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами", утвержденных приказом Минфина России от 12 ноября 2013 года N 107н, при перечислении платежей, обязанность по уплате которых установлена Налоговым кодексом Российской Федерации (единый налоговый платеж).
Таким образом, принимая во внимание, что в суде апелляционной инстанции установлено, что ответчиком произведена выплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пени, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Зеленоградского районного суда адрес, с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований ИФНС России №35 по адрес к Гаврилиной Ирине Владимировне о взыскании обязательных платежей и санкций, пени.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Зеленоградского районного суда адрес от 20 июня 2023 г. –отменить
В удовлетворении требований ИФНС России №35 по адрес к Гаврилиной Ирине Владимировне о взыскании обязательных платежей и санкций, пени - отказать
Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 апреля 2024 года.
Председательствующий судья
судьи
Судья первой инстанции фио административное дело № 33а-3734/2024
в суде первой инстанции № 2а-247/2023
УИД 77RS0008-02-2023-002081-08
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 апреля 2024 г. адрес
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи фио
судей фио, фио
при секретаре Ракусове А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Гаврилиной И.В. на решение Зеленоградского районного суда адрес от 20 июня 2023 года по административному делу № 2а-247/2023 по административному исковому заявлению ИФНС России №35 по адрес к Гаврилиной Ирине Владимировне о взыскании обязательных платежей и санкций, пени,
руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Зеленоградского районного суда адрес от 20 июня 2023 г. –отменить
В удовлетворении требований ИФНС России №35 по адрес к Гаврилиной Ирине Владимировне о взыскании обязательных платежей и санкций, пени - отказать
Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Председательствующий судья
судьи