Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-155/2023 Судебный участок № 1

УИД: 77MS0400-01-2023-000034-47 района Матушкино г.Москвы

м/с Никульшина О.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14.03.2023 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Козлова Е.В.,

рассмотрев жалобу на постановление и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 400 района Крюково г.Москвы, мирового судьи судебного участка № 1 района Матушкино г.Москвы Никульшиной О.А. от 02.02.2023 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ должностного лица- генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «****»ФИО, *** года рождения, уроженца г.Омска, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г.Москва, Новокуркинское шоссе, д.**, кв.***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи генеральный директор ООО «***»ФИО был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, за то, что он в нарушение п.2 ст.230 Налогового кодекса РФ (часть вторая) от 05.08.2000 года № 117-ФЗ несвоевременно представил в ИФНС №-35 бухгалтерскую отчетность: расчёт сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 3 месяца, квартальный 2022 года, со сроком предоставления 04.05.2022 года, фактически указанный отчет был получен ИФНС 05.05.2022 года.

В жалобе, поданной в Зеленоградский районный суд г.Москвы ФИО ставит вопрос об отмене постановления с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы ФИО указывает на то, что обязанность по предоставлению в ИФНС бухгалтерской отчетности на доходы физических лиц (форма 6-НДФЛ) за 3 месяца 2022 года, была им выполнена 04.05.2022 года, что подтверждается документом о дате отправки указанного отчёта. Налоговым органом указанный отчёт был получен 05.05.2022 года из-за задержек в работе телекоммуникационных каналов связи.

В судебном заседании по рассмотрению жалобы защитник ФИО – ФИО просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

ФИО, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрении настоящей жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в суд и отказ в силу личного волеизъявления от участия в судебном заседании является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО, интересы которого в судебном заседании представляет его защитник ФИО

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для отмены постановления мирового судьи.

В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 указанной статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Основанием для привлечения ФИО к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № ****** от *** года. Согласно названному протоколу, ФИО, являясь генеральным директором ООО «*****», не представил в установленный срок в ИФНС-35 налоговую декларацию по форме № 6-НДФЛ.

Мировой судья на основе анализа имеющихся в деле доказательств, пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения в действиях ФИО, назначив ему наказание в виде штрафа.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.

Согласно п.8 ч.1 ст.6.1 Налогового кодекса РФ (часть первая) от 31.07.1998 года № 146-ФЗ, действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок пропущенным не считается.

В соответствии с требованиями п.47 Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.07.1999 года № 43н, датой представления бухгалтерской отчетности для организации считается день ее почтового отправления или день фактической передачи ее по принадлежности.

Согласно ст.80 Налогового кодекса РФ (часть первая) от 31.07.1998 года № 146-ФЗ при отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика днем ее представления считается дата ее отправки, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу требований абзаца 1 п.88 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 года № 34н, день представления организацией бухгалтерской отчетности определяется по дате ее почтового отправления или дате фактической передачи по принадлежности.

В соответствии с абзацем 2 п.88 того же Положения по ведению бухгалтерского учета, если дата представления бухгалтерской отчетности приходится на нерабочий (выходной) день, то сроком представления отчетности считается первый следующий за ним рабочий день.

Анализ норм действующего законодательства, регулирующего порядок предоставления бухгалтерской отчетности, свидетельствует о том, что срок предоставления указанной отчетности не считается пропущенным, если данная отчетность была направлена в налоговый орган в предусмотренный законом срок по телекоммуникационным каналам связи.

Так, бухгалтерскую отчетность по форме № 6-НДФЛ ФИО направил в ИФНС-35 по телекоммуникационным каналам связи в предусмотренный законом срок- 04.05.2022 года в 18.08 час., то есть до истечения 24 часов последнего дня срока, что подтверждается сообщением специализированного оператора связи- ООО *****» (л.д.27). Однако указанный отчёт был принят ИФНС-35 лишь 05.05.2022 года в 14.08 час. (л.д.28)

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела, мировым судьей данное обстоятельство учтено не было.

В силу частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку материалами дела подтверждается факт предоставления ФИО бухгалтерской отчетности по форме № 6-НДФЛ за 3 месяца 2022 года в ИФНС-35 в установленный законом срок, вывод мирового судьи о наличии в его действиях состава административного правонарушения является ошибочным.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Жалобу ФИО удовлетворить, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 400 района Крюково г.Москвы, мирового судьи судебного участка № 1 района Матушкино г.Москвы Никульшиной О.А. от 02.02.2023 года о привлечении должностного лица- генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «***»ФИО к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения, может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12- 30.14 КоАП РФ.

Федеральный судья: Козлова Е.В.