Определение суда апелляционной инстанции

судья: фио

адм. дело №33а-1499/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 марта 2024 года адрес

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Смолина Ю.М.,

при секретаре Батеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе административного истца Елагина Евгения Ивановича на определение Зеленоградского районного суда адрес от 09 ноября 2023 года, которым постановлено:

«Административное дело №2а-192/2023 по административному исковому заявлению Елагина Евгения Ивановича к ИФНС № 35 по адрес, УФНС России по адрес о признании незаконным решения ИФНС № 35 по адрес о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, - оставить без рассмотрения»,

руководствуясь статьями 177, 309, 316 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Зеленоградского районного суда адрес от 09 ноября 2023 года отменить, административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Судья:

судья: фио

адм. дело №33а-1499/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 марта 2024 года адрес

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Смолина Ю.М.,

при секретаре Батеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе административного истца Елагина Евгения Ивановича на определение Зеленоградского районного суда адрес от 09 ноября 2023 года, которым постановлено:

«Административное дело №2а-192/2023 по административному исковому заявлению Елагина Евгения Ивановича к ИФНС № 35 по адрес, УФНС России по адрес о признании незаконным решения ИФНС № 35 по адрес о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, - оставить без рассмотрения»,

УСТАНОВИЛ:

Елагин Е.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС № 35 по адрес, УФНС России по адрес о признании незаконным решения о привлечении административного истца к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Определением Зеленоградского районного суда адрес от 09 ноября 2023 года административное исковое заявление фио к ИФНС № 35 по адрес, УФНС России по адрес о признании незаконным решения о привлечении административного истца к ответственности за совершение налогового правонарушения оставлено без рассмотрения.

Административный истец не согласился с указанным определением и подал частную жалобу.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к выводу о том, что доводы частной жалобы заслуживают внимания.

В силу КАС РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными настоящей .

Согласно статьи 196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если:

1) административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел;

2) административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью;

3) административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано;

4) в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

5) производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Оставляя без рассмотрения административное исковое заявление фио, суд, учитывая процессуальные сроки рассмотрения дела в суде, исходил из того, что 02 июня 2023 года административным истцом и ИФНС России № 35 по адрес в адрес УФНС России по адрес представлен проект мирового соглашения по настоящему административному делу, который, согласно ответу на запрос из ФНС России, находится на рассмотрении для дачи мотивированного заключения мирового соглашения, ввиду чего пришел к выводу о том, что процедура досудебного урегулирования спора не окончена.

Согласно ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. (ч. 2)

Так, из материалов настоящего дела следует, что административный истец заявляет требования о признании незаконным решения налогового органа о его привлечении к ответственности за налоговое правонарушение, обязательным досудебным порядком в данном случае является обжалование такого решения в вышестоящий налоговый орган, вместе с тем, заключение мирового соглашения не может быть признано способом осуществления досудебного порядка урегулирования административных споров.

Поскольку определение суда об оставлении административного искового заявления вынесено с нарушением норм процессуального права, обжалуемое судебное постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Зеленоградского районного суда адрес от 09 ноября 2023 года отменить, административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Судья: