Решение

УИД 77RS0008-02-2023-001643-61

Дело №2а-196/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года адрес

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2024 года.

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алябьевой Елизаветы Олеговны к фио ТНРЭР №2 ГУ МВД России по адрес, фио ТНРЭР №4 ГУ МВД России по адрес о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с административным иском, с учетом уточнения к фио ТНРЭР №2 ГУ МВД России по адрес, фио ТНРЭР №4 ГУ МВД России по адрес о признании действий незаконными, возложении обязанности, в обоснование своих требований указав, что у нее в распоряжении находится транспортное средство - автомобиль марка автомобиля регистрационный знак ..., который принадлежит ей на основании паспорта транспортного средства № 77 ОК 108296 и свидетельство о регистрации ТС. 17 мая 2020 года между Алябьевой Е.О. и фио заключен договор купли-продажи указанного автомобиля, однако передача автомобиля покупателю состоялась не в день подписания договора, а 27 мая 2020 года, то есть спустя 10 дней с момента покупки. По приезду покупателя за проданным автомобилем марка автомобиля регистрационный знак ... 27 мая 2020 года, обнаружилось, что он находится в неисправном состоянии, не может передвигаться. По этой причине покупатель отказался от покупки автомобиля, в связи с чем в этот же день они приняли решение о заключении соглашения о расторжении договора купли-продажи от 17 мая 2020 года. После расторжения договора купли-продажи автомобиля, не разобравшись, истец ошибочно направила через портал Госуслуги в адрес фио заявление о прекращении регистрации транспортного средства, однако хотела лишь временно, в связи с поломкой автомобиля и на период его ремонта приостановить государственный учет транспортного средства. О том, что автомобиль снят с учета, административный истец узнала спустя некоторое время. 30 октября 2020 года фио обратилась в фио ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по адрес с заявлением о восстановлении государственного учета транспортного средства. Начальник фио ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по адрес отказал истцу в восстановлении государственного учета ТС, и в своем ответе от 10 ноября 2020 года №3/207719904302 дал разъяснение о постановке транспортного средства вновь. Позже истцом повторно было подано заявление в фио ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по адрес о восстановлении государственного учета автомобиля по причине того, что он не был продан из-за неисправности, на которое поступил ответ от 19 января 2021 года ... за подписью начальника фио ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по адрес фио, в котором также отказано в восстановлении государственного учета транспортного средства - автомобиля марка автомобиля регистрационный знак .... 22 ноября 2022 года истец вновь обратилась с заявлением фио ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по адрес, в котором просила восстановить государственный учет автомобиля, однако начальник фио ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по адрес фио в своем ответе от 28 декабря 2022 года указал, что автомобиль был снят с регистрационного учета по электронному заявлению, сведений о расторжении договора купли-продажи у них не имелось, и было предложено обратиться в регистрационное подразделение Госавтоинспекции РФ для возобновления государственного учета транспортного средства. Таким образом, со стороны истца были приняты исчерпывающие меры по разрешению вопроса о восстановлении государственного учета транспортного средства, который до настоящего времени не разрешен. В связи с чем полагает, что действия сотрудников фио ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по адрес по отказу в восстановлении государственного учета ТС нарушают истца права, поскольку она лишена возможности передвигаться на своем автомобиле в законном порядке. В связи с этим административный истец просит признать незаконными действия сотрудников фио ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по адрес и фио ТНРЭР №4 ГУ МВД России по адрес по отказу в восстановлении государственной регистрации транспортного средства - автомобиля марки марка автомобиля 2001 года выпуска, идентификационный номер (VIN) VIN-код, цвет белый (серебристый), государственный регистрационный знак ...; обязать фио ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по адрес, фио ТНРЭР №4 ГУ МВД России по адрес восстановить государственную регистрацию автомобиля марки марка автомобиля 2001 года выпуска, идентификационный номер (VIN) VIN-код, цвет белый (серебристый), государственный регистрационный знак ....

Административный истец в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика фио ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель административного ответчика фио ТНРЭР №4 ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил письменные возражения на исковое заявление, просил в иске отказать.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены.

Руководствуясь положениями статьями 151,156 КАС РФ, учитывая мнение явившихся лиц, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав собранные по делу доказательства, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно статье 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что 17 мая 2020 года между Алябьевой Е.О. и фио заключен договор купли-продажи автомобиля марка автомобиля регистрационный знак ....

Соглашением от 27 мая 2020 года договор купли-продажи автомобиля марка автомобиля регистрационный знак ... между Алябьевой Е.О. и фио расторгнут.

27 мая 2020 года Алябьевой Е.О. через единый портал государственных и муниципальных услуг было подано заявление на прекращение регистрации транспортного средства марка автомобиля..., VIN VIN-код в связи с продажей другому лицу, к заявлению приложен договор купли-продажи автомобиля от 17 мая 2020 года, заключенный между продавцом Алябьевой Е.О. и покупателем фио, регистрационное действие по данному заявлению было исполнено в фио ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по адрес, при совершении регистрационного действия свидетельство о регистрации ТС и государственные регистрационные знаки ... выставлены в розыск.

Сведений о расторжении вышеуказанного договора купли-продажи в фио ТНРЭР №4 ГУ МВД России по адрес от Алябьевой Е.О. не поступало.

30 октября 2020 года в фио ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по адрес Алябьевой Е.О. было подано заявление ... о возобновлении государственного учета транспортного средства марка автомобиля- ..., VIN VIN-код.

Ответом фио ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по адрес от 10 ноября 2020 года в проведении регистрационного действия по возобновлению государственного учета транспортного средства марка автомобиля..., VIN VIN-код было отказано.

Ответом от 19 января 2021 года фио ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по адрес в возобновлении государственного учета транспортного средства марка автомобиля... Алябьевой Е.О. также отказано.

В соответствии со ст. 18 ФЗ от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по заявлению владельца транспортного средства; по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется по заявлению его владельца при наличии для этого установленных законодательством Российской Федерации оснований.

В соответствии с пунктом 63 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1764 от 21.12.2019 года, Возобновление государственного учета транспортного средства, прекращенного в соответствии с настоящих Правил, в случае перехода права собственности на него или изменения владельца транспортного средства осуществляется за новым владельцем транспортного средства.

При этом помимо документов, указанных в настоящего пункта, представляются документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство, и страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также проводится осмотр транспортного средства.

22 ноября 2022 года фио также обратилась в фио ТНРЭР №4 ГУ МВД России по адрес с заявлением о возобновлении государственного учета транспортного средства марка автомобиля..., данное обращение истца рассмотрено, 28 декабря 2022 года в адрес заявителя направлен ответ.

В соответствии с п. 1 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, установленных Постановлением Правительства РФ "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" от 21.12.2019 N 1764, настоящие Правила устанавливают единый порядок государственной регистрации наземных самоходных устройств категорий "L", "М", "N" на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенных для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на них, а также прицепов (полуприцепов) подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложена функция по регистрации транспортных средств.

В соответствии с адрес регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств установленного Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950 (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2019 N 57066), «Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, указанных в пункте 7 статьи 4 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЭ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги, а также порядок взаимодействия подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены функции по предоставлению государственной услуги, с федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги.

Государственная услуга «Прекращение регистрации транспортного средства прежним собственником по истечении 10 суток со дня заключения сделки купли-продажи, при отсутствии регистрации транспортного средства за новым собственником» может оказываться без очного посещения заявителем подразделения Госавтоинспекции.

При получении заявления с Единого портала государственных услуг (gosuslugi.ru) через Федеральную информационную систему Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, инспектор регионального подразделения Госавтоинспекции, в котором зарегистрировано транспортное средство, прекращает регистрацию транспортного средства без присутствия заявителя после выполнения административных процедур, предусмотренных пунктами Административного регламента.

Согласно п. 61 Правил регистрации при прекращении государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения, государственные регистрационные знаки и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 дней со дня отчуждения транспортного средства.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется по заявлению его владельца при наличии для этого установленных законодательством Российской Федерации оснований. Для возобновления государственного учета транспортного средства, необходимо обратиться с заявлением в любое регистрационное подразделение Госавтоинспекции Российской Федерации, предоставив необходимые документы, в том числе по предварительной записи через единый портал государственных услуг (gosuslugi.ru).

Согласно ст. 19 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» восстановление государственного учета транспортного средства в случае признания действий, связанных со снятием транспортного средства с государственного учета, незаконными или необоснованными осуществляется на основании решения суда либо решения, принимаемого вышестоящим должностным лицом регистрационного подразделения или регистрирующего органа.

В связи с тем, что автомобиль истца с регистрационного учета не снимался в соответствии с Федерального закона N 283-ФЗ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления его учета. Действия по прекращению регистрации транспортного средства не признаны незаконными в установленном порядке.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания действий фио ТНРЭР №2 ГУ МВД России по адрес, фио ТНРЭР №4 ГУ МВД России по адрес незаконными, поскольку доказательств нарушения прав истца последней не представлено, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом, суд учитывает, что административным истцом пропущен срок на оспаривание действий фио ТНРЭР №2 ГУ МВД России по адрес, оформленного ответом от 10 ноября 2020 года, 19 января 2021 года оснований для восстановления данного срока суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 114,175-180 КАС РФ, суд, -

решил:

В удовлетворении административного иска Алябьевой Елизаветы Олеговны к фио ТНРЭР №2 ГУ МВД России по адрес, фио ТНРЭР №4 ГУ МВД России по адрес о признании действий незаконными, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Большакова Н.А.