Определение суда апелляционной инстанции

77RS0008-02-2022-009052-31

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ф/с фио

гр.д. № 33-14200

28 сентября 2023 г. адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вишняковой Н.Е.

и судей фио и фио,

при помощнике фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело № 2-1045/2023 по апелляционной жалобе ДГИ адрес на решение Зеленоградского районного суда адрес от 27 марта 2023 г., которым постановлено:

Исковые требования ...а И.Н. к ДГИ адрес о признании нанимателем жилого помещения и заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать ДГИ адрес заключить с ...... И.Н. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес, включив в договор социального найма членов семьи нанимателя: ...фио (сын), ...фио (дочь), фио (внучка), фио (внучка).

Исковые требования ...а И.Н. к ДГИ адрес о признании нанимателем жилого помещения и заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать ДГИ адрес заключить с ...... И.Н. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес, включив в договор социального найма членов семьи нанимателя: ...фио (сын), ...фио (дочь), фио (внучка), фио (внучка);

УСТАНОВИЛА:

Истец ... И.Н. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес, включив в договор членов его семьи; сына ...фио, дочь ...фио, внучек фио, фио, указывая, что на основании выданного ордера № 663350 от 12.05.1993 г. на служебное жилое помещение он с супругой ...фио, дочерью ...фио, сыном ......фио вселился в 3-х комнатную квартиру по адресу: адрес, адрес, общей площадью 75 кв.м, жилой - 45,6 кв.адрес со своей семьёй продолжает проживать по адресу спорной квартиры. Другие объекты недвижимости для проживания в собственности или на иных правах у него и членов его семьи отсутствуют. Ордер на служебное помещение ему был выдан, т.к. он работал в должности электромеханика в СУ-4 МГПО «Мослифт»; он пользуется квартирой с 1993 г., оплачивает ЖКУ, несёт другие обязательства по договору социального найма, использует жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, производит его текущий ремонт. 22.01.2022 г. он обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на данную квартиру, но ДГИ адрес отказал в переоформлении жилого помещения, указав, что гражданам необходимо иметь трудовой стаж в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счёт средств бюджета адрес, более 10 лет. Данный отказ является непиравомерным, т.к. его общий трудовой стаж в организациях (предприятиях), финансируемых за счёт средств бюджета адрес, составляет 10 лет.

Заочным решением Зеленоградского районного суда адрес от 25.11.2022 г. исковые требования ...а И.Н. к адрес Москвы о признании нанимателем жилого помещения и заключении договора социального найма были удовлетворены. Определением этого суда от 07.02.2023 г. заявление представителя ДГИ адрес было удовлетворено; заочное решение суда от 25.11.2022 г. по делу по иску ...а И.Н. к адрес Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения было отменено; возобновлено рассмотрение дела по существу.

В судебное заседание истец ... И.Н. и его представитель не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, иск поддержали. Представитель ответчика ДГИ адрес в суд не явился, о рассмотрении дела был извещён надлежащим образом. Третьи лица ...фио, ...фио в суд не явились, о слушании дела были извещены; от ...фио поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель третьего лица ГБУ МФЦ адрес в суд не явился, о времени и месте рассмотрении дела был извещён надлежащим образом.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит ДГИ адрес в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заявление ...а И.Н. об отложении рассмотрения жалобы, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в данном судебном заседании, не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался ст.ст.1,2 ЖК РФ об основных началах жилищного законодательства, обеспечении условий для осуществления права на жилище; ст.ст.10,11 ЖК РФ об основаниях возникновения жилищных прав и обязанностей, защите жилищных прав; ст.49 ЖК РФ; ст.ст.60, 63 ЖК РФ о договоре социального найма жилого помещения, его форме; ст.ст.67,69 ЖК РФ о правах и обязанностях нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи; ст.92 ЖК РФ о жилых помещениях специализированного жилищного фонда; ст.101 ЖК адрес о договоре найма служебного жилого помещения; Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утверждённого Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. № 711-ПП; ст.ст.19,46,123 Конституции РФ о равенстве всех перед законом и судом, о гарантии каждому судебной защиты его прав и свобод, осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон; ст.ст.12,56,67 ГПК РФ об осуществлении гражданского судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, обязанности доказать обстоятельства в обоснование своих требований и возражений, оценке судом доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При разрешении заявленных требований суд первой инстанции установил, что спорное жилое помещение представляет собой 3-х комнатную квартиру, общей площадью 75 кв.м, жилой - 45,6 кв.м, расположенную по адресу: адрес, адрес.

Как следует из материалов дела, 12.05.1993 г. ДЖП и ЖФ адрес истцу ...у И.Н. был выдан ордер на служебное жилое помещение № 663350, по которому семье ...а И.Н. было предоставлено служебное помещение на семью из 4-х человек: ... И.Н., его супруга ...фио, дочь ...фио, сын ...фио по адресу: адрес, адрес, общей площадью 75 кв.м, жилой - 45,6 кв.м. С этого времени ... И.Н. с семьёй проживал в данном жилом помещении и исполнял обязанности по содержанию данной квартиры.

Материалами дела подтверждается, что 22.01.2022 г. истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на данную квартиру, но ДГИ адрес отказал в переоформлении жилого помещения, указав, что гражданам необходимо иметь трудовой стаж в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счёт средств бюджета адрес, более 10-и лет. Данный отказ истец считает неправомерным, т.к. его общий трудовой стаж в организациях (предприятиях), финансируемых за счёт средств бюджета адрес, составляет 10 лет. Письмом от 22.02.2022 г. № 33-5-6247/22-(0)-1 ДГИ адрес отказал ...у И.Н. в удовлетворении его заявления от 22.01.2022 г. о предоставлении квартиры по договору социального найма, сославшись на Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, указав, что истцом не подтверждён требуемый стаж работы в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счёт средств бюджета адрес, 10 и более лет.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что по выписке из ЕГРН с 18.07.2008 г. собственником 3-х комнатной квартиры по адресу: адрес, адрес, общей площадью 75 кв.м, является адрес; в этой квартире, помимо ...а И.Н., проживают его сын ...фио, дочь ...фио, внучки фио и фио

Руководствуясь ранее действовавшей ст.101 ЖК адрес, ст.ст.49,92 ЖК РФ, Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утверждённым Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. № 711-ПП, суд исходил из того, что с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счёт средств бюджета адрес, менее 10-и лет и продолжающими работать в этих организациях (предприятиях), заключаются договоры найма служебного жилого помещения в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает норму предоставления площади жилого помещения.

Одновременно суд указал, что по достижении 10-и летнего стажа трудовой деятельности по заявлению граждан расторгаются договоры найма служебного жилого помещения и заключаются с гражданами договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в ст.20 Закона адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» № 29 от 14.06.2006 г., по норме предоставления площади жилого помещения 18 кв.м на 1-го человека. Также суд сослался на разъяснения, содержащиеся в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за адрес 2006 г., утверждённом Постановлением Президиума Верховного Суда РФ, о принятии решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность.

Удовлетворяя заявленные ...... И.Н. исковые требования, суд сделал обоснованный вывод о том, что спорная жилая площадь утратила статус служебной, поскольку с 25.07.2008 г. её собственником является адрес. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Правоотношения сторон по вопросу пользования данным жилым помещением регулируются нормами, относящимися к договору социального найма. Истец относится к категории лиц, с которыми может быть заключён договор социального найма; использует жилое помещение по назначению, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст.67 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований ...а И.Н. о признании нанимателем жилого помещения, членов его семьи – членами семьи нанимателя жилого помещения, заключении договора социального найма жилого помещения.

Также суд указал, что квартира утратила статус служебного жилого помещения, истец фактически пользуется данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Судебная коллегия считает, что с учётом установленных по делу обстоятельств суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования, поскольку истец добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст.67 ЖК РФ, что свидетельствует о том, что фактически между сторонами сложились отношения по использованию жилого помещения, вытекающие из договора социального найма, однако такой договор с истцом не заключён, хотя его право пользования данной квартирой в установленном порядке никем не оспорено. В связи с изложенным суд признал отказ ДГИ адрес от заключения со ...... И.Н. договора социального найма существенно нарушающим его права и законные интересы в отношении занимаемого жилого помещения. При этом ответчиком не было представлено каких-либо доказательств, опровергающих исковые требования.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства, представленные сторонами, суд правомерно удовлетворил исковые требования ...фио и обязал ДГИ адрес заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности и пришёл к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком не было представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия считает необходимым согласиться, поскольку истец был вселён в спорное жилое помещение в установленном законом порядке; проживает в нём длительное время, вносит квартирную плату, оплачивает коммунальные услуги; указанная квартира является для истца единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством; спорное жилое помещение относится к городскому жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма; сведения о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры в материалах дела отсутствуют; доказательств самовольного и незаконного вселения истца в квартиру ответчиком представлено не было. Таких доказательств не представлено и в заседание судебной коллегии.

Доводы апелляционной жалобы ДГИ адрес не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом были установлены полно и правильно, представленным доказательствам была дана надлежащая правовая оценка, нормы действующего законодательства были применены судом верно. Вселение истца в спорное жилое помещение было произведено с соблюдением норм действующего законодательства, никогда не оспаривалось. Истец с семьёй проживает в квартире 30 лет. Основания для возникновения жилищных прав и обязанностей истца в отношении спорной квартиры подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, а потому судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении исковых требований. С учётом представленных по делу доказательств судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела; спор разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом. В связи с этим судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения. Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене решения суда, судебная коллегия также не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда адрес от 27 марта 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества адрес - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи