Определение суда апелляционной инстанции

Дело № 11-12/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 марта 2023 года город Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи А.А. Романовской,

при помощнике судьи Чистяковой М.А

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца ООО «Экопромсервис» на решение мирового судьи судебного участка №2 района Савелки г.Москвы Михайловой И.А. от 08 сентября 2022 года (с учетом определения об исправлении описки от 21.10.2022), по гражданскому делу №2-1107/2022 по иску Общества с ограниченной ответственностью «Экопромсервис» к Лисову Олегу Ивановичу о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), пени, и по встречному иску Лисова Олега Ивановича к Обществу с ограниченной ответственностью «Экопромсервис» о взыскании денежных средств, удержанных по судебному приказу, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Обществу с ограниченной ответственностью «Экопромсервис» к Лисову Олегу Ивановичу о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в размере 9143 руб. 69 коп., начисленной по адресу: Московская обл., г.Солнечногорск, адрес, за период с 01.01.2019 по 31.05.2022 г., и пени в размере 3422 руб. 70 коп. за просрочку платежей за период с 11.02.2019г. по 09.06.2022г. – ОТКАЗАТЬ.

Встречные исковые требования Лисова Олега Ивановича к Обществу с ограниченной ответственностью «Экопромсервис» о взыскании денежных средств, удержанных по судебному приказу – УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Экопромсервис» в пользу Лисова Олега Ивановича денежную сумму в размере 16047 (шестнадцать тысяч сорок семь) рублей 74 копейки - взысканную с Лисова О.И. в результате исполнения судебного приказа № 2-1763/2021 от 11.06.2021 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 246 Солнечногорского судебного района Московской области по заявлению ООО «Экопромсервис» о взыскании с Лисова О.И. задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Экопромсервис» в бюджет города Москвы государственную пошли в размере 641 (шестьсот сорок один) рубль 91 копейку.

У С Т А Н О В И Л:

Истец ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» через представителя по доверенности Авдеева М.Ф. обратилось с иском к Лисову О.И. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

Истец просит взыскать с ответчика Лисова О.И. в пользу ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» денежную сумму в размере 13069 рублей 39 копеек, из которых: 9143 руб. 69 коп. - задолженность за коммунальную услугу по обращению с ТКО, отпущенную по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, адрес, ..., за период с 01.01.2019г. по 31.05.2022г.; 3422 руб. 70 коп. - пени за просрочку коммунальных платежей за период с 11.02.2019г. по 09.06.2022г.; 503 руб. 00 коп. - расходы по уплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС», в соответствии конкурентными процедурами, проведенными Министерством экологии и природопользования Московской области, во исполнение положений п. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 г. № 176-ФЗ, осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей: Солнечногорск, Клин с 01.01.2019 года. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г., в настоящий момент между собственниками домовладения и региональным оператором ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с которым ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» оказывает услуги по обращению с ТКО для собственника жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, адрес, ..., которым является ответчик. Письменный договор по указанному адресу с собственником не оформлялся. Постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 г. № 690/34 для ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» на период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. установлен единый тариф в размере 893 руб. 20 коп. за 1 куб. метр с НДС. Для индивидуальных жилых домов применяется нормативов накопления ТКО - 0,114 куб.м, на 1 кв.м, (в том числе 0,087 куб.м, на 1 кв.м. ГКО не являющихся крупногабаритными и 0,027 куб.м, на 1 кв.м, крупногабаритных отходов относящихся к ТКО). Для уменьшения финансовой нагрузки на потребителей в ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» было принято решение о добровольном, одностороннем снижении стоимости услуги для собственников жилых домов. Информация о сниженных тарифах для собственников жилых домов указана в приложении № 2 к публичному договору и опубликована 26.12.2018 г. в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» № 244 (4410), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В результате одностороннего решения для собственников индивидуальных жилых домов установлена предельная (особенная) плата за услугу по обращению с ТКО в зависимости о площади жилого дома. Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области № 403-Р от 20.12.2019 года для ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» на период с 01.01.2020 г. по 30.06.2021 года установлен единый тариф в размере 893 руб. 20 коп. за 1 куб. метр с НДС. ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» добросовестно выполняет свои обязательства по оказанию услуги по обращению с ТКО. Ответчик платежи не производил, вследствие чего образовалась задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года в размере 6000 руб.00 коп., за период с 01.01.2020 года по 31.05.2022 года в размере 3143 руб. 69 коп., а всего в размере 9143 руб. 69 коп. Указанную сумму истец просит взыскать с ответчика в судебном порядке. Также истец просит взыскать с ответчика пени за просрочку коммунальных платежей за период с 11.02.2019 г. по 09.06.2022 г. в размере 3422 руб. 70 коп., расходы по уплате государственной пошлины (л.д.3-4).

Ответчиком 31.08.2022 предъявлен встречный иск, в котором он просил: взыскать с ООО «Экопромсервис» в пользу Лисова Олега Ивановича денежную сумму в размере 16047 рублей 74 копейки - взысканную с Лисова О.И. в результате исполнения судебного приказа № 2-1763/2021 от 11.06.2021 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 246 Солнечногорского судебного района Московской области по заявлению ООО «Экопромсервис» о взыскании с Лисова О.И. задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит представитель истца по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, указывая, что судом необоснованно было отказано в иске, судом не был применён закон, подлежащий применению, что привело к принятию не правильного решения.

Представитель истца в заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы и требования жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель ответчика в заседание суда апелляционной инстанции явилась, с доводами и требованиями апелляционной жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд находит состоявшееся решение суда подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм материального права, на основании неправильно установленных юридически значимых обстоятельств по делу.

На основании ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Таким образом, обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции данные положения не были учтены и применены, в виду следующего.

Как следует из материалов дела и судом установлено, истец ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Алексинской зоне Регионального оператора от 28.04.2018 г. (далее - Соглашение) и Приложения № 1 к данному соглашению Зона деятельности Регионального оператора" (л.д. 18-19), по итогам конкурсного отбора, проведенного Правительством Московской области, на территории Московской области (Алексинская зона Регионального оператора/ Солнечногорский и Клинский г.о.), является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Алексинской зоны Регионального оператора (л.д.14-17).

адрес, на территории которой по адресу: Московская область, г.Солнечногорск, г.Солнечногорск, адрес, ..., находится недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности ответчику Лисову О.И. (л.д. 18-19), расположен на территории Алексинской зоны Регионального оператора и входит в зону деятельности регионального оператора ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС».

Срок действия данного соглашения установлен до 28 апреля 2028 года (п. 4.1 Соглашения).

Постановлением Администрации городского округа Солнечногорск Московской области от 10 декабря 2019 года № 2215 «Об утверждении реестра существующих и планируемых к созданию контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов (далее-ТКО) на территории городского округа Солнечногорск» и изменениями, внесенными Постановлением Администрации городского округа Солнечногорск Московской области от 28 апреля 2020 года № 753, утвержден реестр размещения контейнерных площадок (приложение № 1) (л.д.95- 97).

11 июня 2021 года мировым судьей судебного участка № 246 Солнечногорского судебного района Московской области по заявлению ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» вынесен судебный приказ № 2-1763/2021 о взыскании с Лисова И.И. задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01 января 2019 г. по 30 апреля 2021 г. в размере 14 901,53 руб., пени в размере 831, 21 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 315,00 руб., а всего денежной суммы в размере 16047 руб. 74 коп. (л.д.ЗЗ);

12 апреля 2022 г. данный судебный приказ по заявлению Лисова И.Ю. определением мирового судьи отменен (л.д.35-36,61).

При вынесении решения суд исходил из того, что в период, указанный в исковом заявлении, услуга по обращению с ТКО ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» ответчику Лисову О.И. не оказывалась, в связи с чем, законные основания для взыскания с него оплаты за услугу, которая оказана не была, отсутствуют. При этом, при принятии решения, суд учел значительную отдаленность ближайшей контейнерной площадки от адрес, само расположение вышеуказанной деревни относительно проезжей (асфальтированной) дороги, наличие подъездных путей и иные обстоятельства, при которых ответчик Лисов О.И. не имел реальной возможности воспользоваться данной услугой.

Также суд принял во внимание, что ответчик Лисов О.И. был согласен оплачивать услугу по обращению с ТКО в случае, если такая услуга была бы ему оказана, а также принимал все возможные меры (направлял письма в адрес ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС», в администрацию Солнечногорского городского округа) для решения вопроса об организации места для оборудования контейнерной площадки для сбора ТКО в адрес.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу об отказе в удовлетворения первоначального иска в полном объеме, с одновременным удовлетворением встречного.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами, так как они сделаны с нарушением норм материального права и основаны на неверном толковании закона.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством.

Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1) обеспечиваются содержанием территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок в соответствии с санитарными правилами (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Пункт 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст являются несанкционированными свалками отходов.

Пунктами 148(1) и 148(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 предусмотрено заключение договора путем совершения конклюдентных действий на условиях прилагаемого к оферте типового договора на 16 рабочий день после размещения региональным оператором по сбору ТКО предложения о заключении указанного договора.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начали смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 6 ст. 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

В пункте 30 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, регламентировано, что договор считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг. Отсутствие письменного договора с ресурсоснабжающей организацией не освобождает ответчика от обязанности оплаты оказанной коммунальной услуги непосредственно исполнителю.

Статья 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" относит создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальный районов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накоплейия ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ (ст. 13.4).

В соответствии с п. 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

Как установлено судом ответчику на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу; адрес.

28 апреля 2018 г. между Министерством экологии и природопользования Московской области и ООО «Экопромсервис» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Алексеевской зоне, в соответствии с условиями которого истец наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По данным администрации городского округа Солнечногорск Московской области ближайшая к адрес контейнерная площадка для сбора мусора находится в д. Мёрзлово.

Приходя к выводу об отказе в удовлетворении иска, мировым судьей не учтен публичный характер договора оказываемых услуг, то, что типовой договор с информацией о региональном операторе размещен в сети Интернет на сайте органа местного самоуправления и в СМИ, наличие утвержденной администрацией схемы расположения контейнерных площадок по обращению с ТКО в спорный период, а также отсутствие доказательств заключения ответчиком договора на вывоз мусора с третьим лицом.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с п. 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156, в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора.

Согласно п. 4 ст. 24.10 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 года N 269 утверждены Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, включающий в себя процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений, установлен Правилами (п. 1 Правил N 269).

В соответствии с п. 2 Правил N 269, установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Норматив определяется исходя из данных о массе, объеме отходов и выражается в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу (п. 13 Правил N 269). Расчетные единицы определяются по каждой категории объектов уполномоченным органом (п. 14 Правил N 269). Таким образом, полномочиями по установлению нормативов накопления твердых коммунальных отходов и выбору расчетных единиц для каждой категории объектов, в отношении которых могут устанавливаться такие нормативы, наделены органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Во исполнение требований федерального законодателя Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, а также регламентируют иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг (пункт 1).

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил N 354 (введен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 года N 232).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Абзац 2 п. 148 (30) Правил N 354 предусматривает определение размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае принятия решения органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Суд полагает, что доводы представителя ответчика не могут служить доказательством отсутствия договорных отношений между ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» и ответчиком Лисовым О.И. по обращению с ТКО, при этом, суд обращает внимание, что ответчик не оспаривает факт постоянного проживания на территории домовладения.

Не могут служить основанием для освобождения ответчика от обязанности уплаты услуг по обращению с ТКО и ссылки представителя ответчика на то, что ближайшее место, где расположены контейнеры под мусор, находится в соседнем муниципальном образовании - деревне Мерзлово, на расстоянии более 4 километров от адрес, учитывая, что потребители услуги имеют право пользоваться любой контейнерной площадкой на территории обслуживаемой региональным оператором, а дальность расположения контейнерных площадок от населенного пункта действующим законодательством не регламентирована.

По мнению суда, расположение контейнеров на указанном расстоянии, не исключает их использование для сбора мусора жителями адрес. При этом, доказательств утилизации мусора иными предусмотренными действующим законодательством способами (самостоятельный вывоз и утилизация бытовых отходов в установленном законом порядке, заключение договора на предоставление таких услуг с иными лицами), ответчик суду не представил, тогда как утилизация ТКО другими способами может нарушать санитарное законодательство, в связи с чем запрещена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что коммунальная услуга ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» фактически оказывается ответчику Лисову О.И. и он обязан её оплачивать в силу прямого указания ст. 153, 154 Жилищного кодекса РФ.

Ответственность за организацию мест накопления твердых коммунальных отходов возложена на органы местного самоуправления, которыми определяются места их накопления. В данном случае организация мест существующих и планируемых к созданию контейнерных площадок для сбора твёрдых коммунальных отходов на территории городского округа Солнечногорск установлена Постановлением Администрации городского округа Солнечногрск Московской области от 28.04.2020 г. № 753.

В случае если ответчик Лисов О.И. полагает, что удаленное расположение контейнеров от адрес нарушает его права, он вправе обратиться в администрацию городского округа Солнечногорск Московской области с заявлением о внесении изменений в перечень мест накопления ТКО и об установке контейнеров в адрес. При отсутствии результата Лисов вправе защищать свои права любыми другими законными способами, в том числе обжаловать действия Администрации.

При этом, решение данного вопроса в компетенцию ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» не входит.

Доводы ответчика об отсутствии у него обязанности по несению расходов по обращению с ТКО в связи с удаленностью контейнерной площадки для сбора ТКО суд апелляционной инстанции отклоняет как несостоятельные, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права. Образование и накопление ТКО в процессе жизнедеятельности ответчика бесспорно предполагается, в связи чем отсутствие близлежащей контейнерной площадки для сбора ТКО не является основанием для освобождения потребителя услуги по обращению с ТКО об обязанности по ее оплате. Кроме того, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих постоянный в рамках заявленного ко взысканию периода самостоятельный вывоз и утилизацию бытовых отходов ответчиком. Не представлено доказательств заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых суд мог бы сделать вывод о законном неиспользовании ответчиком в спорный период услуги, предоставляемой ООО «Экопромсервис» - вывоз твердых коммунальных отходов. Положения действующего законодательства, регламентирующего порядок обращения с твердыми коммунальными отходами, которыми возложена обязанность по оплате указанной услуги с удаленностью мусорной площадки (мусорного контейнера). В связи с этим, нельзя признать обоснованным довод ответчика о том, что бытовые отходы утилизируются ответчиком в другом месте.

При этом установка контейнеров осуществляется органами местного самоуправления, которые определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Истцом соответствующие сведения о наличии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов представлены.

Таким образом, ответчик имеет обязанность по складированию твердых коммунальных отходов только в соответствующих законодательству местах накопления, а именно в ближайшие контейнерные площадки, вывоз ТКО с которых осуществлялся в соответствии с требованиями законодательства. В случае отсутствия собственной контейнерной площадки, либо иных мест для хранения ТКО, у ответчика имелась возможность складировать ТКО на близлежащую контейнерную площадку, расположение которой можно посмотреть на территориальной схеме обращения с отходами регионального оператора. Представленные ответчиком доказательства, не опровергают обязанность, возложенную на ответчика законом, по обращению с твердыми коммунальными отходами. Таким образом, поскольку не доказано обратное, ответчик считается лицом, пользующимся услугами истца по вывозу ТБО. Таким образом, судом установлено, что ООО "ЭКОПРОМСЕРВИС" являлось специализированной, специально уполномоченной организацией, в ведении которой в спорный период времени находилось осуществление лицензированной деятельности по сбору, транспортировке, утилизации бытовых отходов. Поскольку вывоз ТБО является обязательным в силу положений закона, для ответчика данная услуга оказывалась именно истцом, поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

Вопреки доводам ответчика, само по себе неиспользование услуги не может являться основанием для освобождения от оплаты услуги по обращению с ТКО и от исполнения обязанности по оплате названной услуги, возложенной на ответчика условиями публичного договора.

На основании изложенного суд считает, что иск в части взыскания с ответчика Лисова О.И. в пользу истца задолженности за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными услугами за период с 01.01.2019 года по 31.01.2021 года в размере 9143 руб. 69 коп., а также пени за несвоевременную оплату на основании ч. 14 ст. 155 ЖК в размере 9143 руб. 69 коп., - подлежащим удовлетворению в соответствии с расчётом истца, который ответчиком в установленном порядке не опровергнут. При этом, оснований для снижения суммы пеней, с учетом длительности неисполнения обязательства, а также законного характера взыскиваемой неустойки, в данном случае суд не усматривает.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 503 руб.

В этой связи, решение мирового судьи подлежит отмене, с принятием нового – об удовлетворении первоначального иска в полном объеме и об отказе в удовлетворении встречного, поскольку удовлетворение первоначального иска исключает удовлетворение встречного.

Руководствуясь ст.ст. 328,330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение мирового судьи судебного участка №2 района Савелки г.Москвы Михайловой И.А. от 08 сентября 2022 года – отменить.

Постановить по делу новое решение, которым иск ООО «Экопромсервис» к Лисову Олегу Ивановичу о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), пени, - удовлетворить.

Взыскать с Лисова Олега Ивановича в пользу ООО «Экопромсервис» задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в размере 9143 руб. 69 коп., начисленной по адресу: Московская обл., г.Солнечногорск, адрес, за период с 01.01.2019 по 31.05.2022 г., пени в размере 3422 руб. 70 коп. за просрочку платежей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 503 руб.

В удовлетворении встречного иска Лисова Олега Ивановича к Обществу с ограниченной ответственностью «Экопромсервис» о взыскании денежных средств, удержанных по судебному приказу, - отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья А.А.Романовская