Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-75/2023

УИД: 77RS0008-02-2023-000543-63

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 марта 2023 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Шестаков А.В.,

рассмотрев жалобу фио на постановление инспектора ДПС фио УВД по Зеленоградскому адрес МВД РФ по г.Москве фио №18810277236005185749 от 15 января 2023 года, которым Трофимов А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, -

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора фио ДПС фио УВД по Зеленоградскому адрес МВД РФ по г. Москве фио №18810277236005185749 от 15 января 2023 года, которым Трофимов А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за то, что он 15 января 2023 года, в 02 часа 15 минут, управляя автомобилем фио, г.р.з.02KG628GZA, по адресу: г. Москва, адрес, в нарушении требований п.1 адрес, а именно управляя транспортным средством по адрес в направлении Савелкинского проекта на транспортном средстве не зарегистрированном в установленном порядке, являясь гражданином РФ, управлял автомобилем зарегистрированным в адрес, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ.

Трофимов А.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, полагая необходимым его отменить, считая его незаконными и необоснованными, производство по делу об административном правонарушении прекратить, так как требований ПДД РФ не нарушал, а также указал, что адрес входит в единое таможенное пространство с РФ.

В судебное заседание Трофимов А.А. доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме.

Должностное лицо, чьё постановление обжалуются, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств от него не поступило. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица, чьё постановление обжалуется.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объёме.

1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Согласно ОП.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных , определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Выслушав Трофимова А.А., изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, поступившие в суд из фио ДПС фио УВД по Зеленоградскому адрес МВД РФ по г.Москве, полагаю, что вина фио в совершенном правонарушении доказана полностью, его действия квалифицированы правильно, наказание Трофимову А.А. назначено в рамках санкции ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, с учетом данных о его личности.

Факт совершения Трофимовым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, установлен на основании постановления №18810277236005185749 от 15.01.2023 об административном правонарушении, в которых указано, что Трофимов А.А., управлял транспортным средством, в нарушении требований ОП. 1 ПДД РФ, а именно управлял транспортным средством не зарегистрированным в установленном порядке, так как Трофимов А.А. являясь гражданином РФ, управлял автомобилем, зарегистрированным в адрес, при отсутствии таможенных документов с отметками таможенных органов подтверждающих временный ввоз транспортного средства.

Содержание постановления по делу об административном правонарушении свидетельствует о том, что он составлен с участием привлекаемого лица фио, о чем свидетельствует его подпись в графе постановления: «наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание нееоспариваю», с которой он имел возможность ознакомиться в полном объеме путем ее прочтения. Трофимов А.А. был ознакомлен с содержанием данного постановления, его копию получил 15.01.2023 года, при этом Трофимов А.А. каких-либо ходатайств не заявлял. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом инспектором фио ДПС фио УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по г.Москве фио в соответствии с требованиями КоАП РФ, в нем отражены все необходимые данные для разрешения дела по существу.

Доводы Трофимова А.А., что он требований ПДД РФ не нарушал, не могут быть приняты во внимание, поскольку они своего объективного подтверждения не нашли, несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с оспариваемыми актами, не является основанием к отмене постановления должностного лица, постановленного с соблюдением требований РФ.

В силу Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на адрес на срок не более одного года.

Согласно Федерального закона от 03 августа 2018 г. N 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на адрес на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

В соответствии с "Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную адрес экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы адрес, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.

В соответствии со Конвенции о дорожном движении (заключена в адрес 08 ноября 1968 г.) транспортное средство считается находящимся в "международном движении" по территории какого-либо государства, если оно: принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.

Таким образом, если транспортное средство зарегистрировано в другом государстве-члене ЕАЭС за гражданином России, имеющим постоянное место жительства только в Российской Федерации, требуется его регистрация в подразделениях Госавтоинспекции в 10-дневный срок. Такие требования не распространяются только на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввезенные на адрес на срок менее года. При этом гражданин России, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одной из стран-участниц Евразийского экономического союза, не может считаться участником международного дорожного движения, если он не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован данный транспорт.

Приведенные нормы согласуются также пунктом 35 приложения N 3 Договора о присоединении адрес к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, согласно которому автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, зарегистрированные на адрес, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в адрес, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения.

То есть срок использования таких автомобилей не ограничен на территориях других государств-членов Евразийского экономического союза, но их отчуждение, передача в пользование, распоряжение иным лицам, не являющимся гражданами адрес (постоянно проживающим на адрес), возможны только при условии их таможенного декларирования и уплаты разницы сумм таможенных пошлин, налогов.

Невыполнение указанных положений законодательства, выраженное в управлении транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке по истечение установленного срока, является административным правонарушением и влечет за собой штраф в размере от 500 до сумма, а при повторном нарушении - штраф в размере 5 тысяч рублей или лишение права управления на срок от 1 до 3 месяцев ( КоАП РФ).

Однако данные требования не распространяются на автомобили, участвующие в международном движении. Транспортное средство может считаться таким, если принадлежит лицу, имеющему постоянное место жительства вне адрес. Таким образом, гражданин Российской Федерации не может рассматриваться в качестве участника международного дорожного движения, если не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован автомобиль.

С учетом особых условий вступления в 2014 году адрес в Евразийский экономический союз автомобили, ввезенные на ее территорию и выпущенные по пониженным ставкам, для остальных государств-членов ЕАЭС, в том числе Российской Федерации, являются иностранными товарами, а значит, их ввоз и использование допускаются только при условии таможенного оформления.

В соответствии с обязательствами, взятыми армянской стороной при вступлении в союз, она должна обеспечивать использование таких автомобилей только на территории республики и не допускать их вывоз за ее пределы без таможенного оформления. Однако, как свидетельствует сложившаяся практика, данное условие армянской стороной не выполняется, что и спровоцировало ввоз и эксплуатацию в Российской Федерации значительного количества таких транспортных средств.

Оценив приведенные доказательства в совокупности с материалами дела, судебные инстанции обоснованно пришли к выводу, что Трофимов А.А. является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на адрес, транспортное средство, которым управлял фио ввезено на адрес постоянно, однако в установленном порядке не зарегистрировано, в связи, с чем действия фио образуют состав административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции КоАП РФ, в соответствии с требованиями , , КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности виновного, характера совершенного им противоправного деяния, объектом которого является безопасность дорожного движения.

Бремя доказывания распределено, верно, с учетом требований КоАП РФ, принцип презумпции невиновности соблюден.

Нарушений норм материального и процессуального права, том числе права на защиту, влекущих отмену постановления, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,-

р е ш и л :

Постановление инспектора ДПС фио УВД по Зеленоградскому адрес МВД РФ по г.Москве фио №18810277236005185749 от 15 января 2023 года, которым Трофимов А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу фио – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения в Московский городской суд.

Судья Шестаков А.В.