Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-908/2022 С/у № 74 района Матушкино

УИД 77MS0074-01-2021-002425-48 дело 5-655/2022

м/с Ломовицкая Е.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07.12.2022 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

с участием защитника- адвоката Жураковского В.Е.,

рассмотрев жалобу Тумановой Нарине Константиновны, ***

на постановление мирового судьи судебного участка № 74 района Матушкино г.Москвы Ломовицкой Е.А. от 17.10.2022 года о привлечении её к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Туманова Н.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 руб., за то, что она в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления ГКУ «АМПП» от 25.05.2022 года, вынесенного в отношении неё за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.14 КоАП РФ, не уплатил административный штраф в размере 5.000 руб., то есть не выполнил требования ст. 32.2 КоАП РФ.

Туманова Н.К. обратилась в Зеленоградский районный суд г.Москвы с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указав, что о дате, времени и месте рассмотрения дела мировым судьей она уведомлена не была, по причине смены места жительства и снятия с регистрационного учёта по адресу: г *** ещё 05.07.2018 года.

Будучи надлежащим образом извещена о дате и месте судебного заседания, Туманова Н.К. в суд не явилась.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка по вызову и отказ в силу личного волеизъявления от участия в производстве по делу является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина либо юридического лица.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Тумановой Н.К., поскольку её интересы в судебном заседании представляет профессиональный адвокат.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции защитник Жураковский В.Е. доводы жалобы полностью поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что мировым судьёй при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Вина Тумановой Н.К. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения мировым судьей признана подтвержденной следующими доказательствами по делу:

-Протоколом № 0355431010422090501003143 от 05.09.2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.1).

-Копией вступившего в законную силу 24.06.2022 года постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010122052501025183 от 25.05.2022 года о привлечении Тумановой Н.К. к административной ответственности по ч.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5.000 руб. (л.д.2) и другими материалами дела.

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п.2 ст.31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан вывод о том, что Туманова Н.К. не уплатила в установленный законом срок административный штраф, наложенный на неё вступившим в законную силу 21.06.2022 года постановлением ГКУ «АМПП» от 25.05.2022 года № 0355431010122052501025183 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 КоАП РФ, с заявлением об отсрочке либо рассрочке назначенного ей штрафа не обращалась.

Доказательства, положенные в основу постановления, были проверены и оценены мировым судьей, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для разрешения дела по существу.

Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Довод о том, что Туманова Н.К. не получала почтовую корреспонденцию, поскольку та направлялась по неверному адресу, не может быть принят во внимание.

Как следует из материалов дела, копия постановления ГКУ «АМПП» от 25.05.2022 года была направлена Тумановой Н.К. по адресу указанному ею при регистрации транспортного средства, а именно: *** почтовому отправлению был присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор 14580271591917 (л.д.12). Почтовое отправление прибыло в место вручения адресату- Тумановой Н.К. 30.05.2022 года, в тот же день была произведена неудачная попытка его вручения. В связи с неполучением адресатом, 107.06.2022 года почтовое отправление было возвращено отправителю- ГКУ «АМПП» по истечению срока хранения.

О дате судебного заседания мирового судьи, Туманова Н.К. уведомлялась судебной повесткой, которая также была возвращена в суд по истечению срока хранения.(л.д.15)

Как следует из материалов дела, дело об административном правонарушении было рассмотрено 17.10.2022 года в отсутствие Тумановой Н.К. Постановление мирового судьи от 17.10.2022 года было направлено Тумановой Н.К. почтой.

Согласно п.34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №- 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте его рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При этом ссылка Тумановой Н.К. в жалобе на то, что копия обжалуемого постановления не могла быть ею своевременно получена, поскольку направлена на адрес её старого места жительства, тогда как она ещё в 2018 года сменила место регистрации , несостоятельна, поскольку не свидетельствует о том, что мировым судьёй не были приняты необходимые меры по вручению ей повесток и процессуальных документов по делу.

Как видно из материалов дела, судебная корреспонденция (судебная повестка, постановление по делу об административном правонарушении) направлялась Тумановой Н.К. по адресу, указанному сотрудниками ГКУ «АМПП» в протоколе об административном правонарушении. Указанный адрес был сообщен Тумановой Н.К. при постановке транспортного средства ***, г.р.з. ***, на учет в органах ГИБДД, и взят сотрудниками ГКУ «АМПП» из единой базы учёта транспортных средств. Иных сведений, в том числе о смене Тумановой Н.К. места регистрации (места жительства), в органах ГИБДД, ГКУ г.Москвы «АМПП», а также у мирового судьи, не имелось.

Согласно п. 26 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 26.06.2018 № 399, регистрация транспортных средств за физическими лицами производится по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или свидетельствах о регистрации по месту жительства, выдаваемых органами регистрационного учета.

Следует отметить, что в силу п.6 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 26.06.2018 № 399, а также аналогичных Правил в их предыдущих редакциях, владелец транспортного средства обязан в установленном указанными Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии с п.55 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 № 605, изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений.

Исходя из требований п.6 вышеназванных Правил и п.55 Административного регламента при смене места регистрации собственник (владелец) автомобиля был обязан внести изменения в регистрационные данные транспортного средства.

Сменив место жительства, Туманова Н.К. не посчитала нужным выполнить вышеуказанные требования, обязательные для собственника транспортного средства, поэтому на момент фиксации правонарушений, да и в настоящее время, о чём свидетельствует полученная из ГИБДД карточка учёта транспортного средства- ***, г.р.з. ***, он числится как зарегистрированный по адресу: *** При таких обстоятельствах суд полагает, что мировой судья законно и обоснованно рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Тумановой Н.К.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составляет три месяца. На момент вынесения мировым судьей обжалуемого постановления срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции полагает, что совершенное Тумановой И.К. правонарушение квалифицировано правильно.

Наказание правонарушителю назначено с учетом данных о личности и обстоятельств, совершенного ею правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой ей статьи КоАП, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, оснований для признания наказания несправедливым, у суда не имеется.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 74 района Матушкино г.Москвы Тумановой Н.К. от 17.10.2022 года о привлечении Тумановой Нарине Константиновны к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу Тумановой Н.К. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.13, 30.14 КоАП РФ во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Козлова Е.В.