Определение о прекращении производства по делу

Дело №2а-547/2022 УИД77RS0008-02-2022-010644-08

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 ноября 2022 года г. Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре судебного заседания Леоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-547/2022 по административному исковому заявлению Ямбаева ... к отделу военного комиссариата города Москвы по Зеленоградскому АО, Министерству Обороны РФ войсковой части – ... об обжаловании решения призывной комиссии военного комиссариата,

установил:

Административный истец Ямбаев А.Х. обратился с иском к отделу военного комиссариата города Москвы по Зеленоградскому АО, Министерству Обороны РФ войсковой части – ... об обжаловании решения призывной комиссии военного комиссариата, в котором просил признать решение призывной комиссии военного комиссариата Зеленоградского административного округа г. Москвы от 28.09.2022 года в отношении истца незаконным. В обоснование заявленных требований истец указывает, что 28 сентября 2022 года он прибыл в военный комиссариат ЗелАО г. Москвы по повестке в порядке собилизации, введенной Указом Президента РФ 21.09.2022 года. Для призывной комиссии военного комиссариата им были предоставлены медицинские документы, подтверждающие наличие у истца серьезного заболевания, препятствующего участию в боевых действиях. 28.09.2022 после проведенного исследования врачебной комиссией военного комиссариата ЗелАО г. Москвы истец был принан годным к военной службе по мобилизации. Не согласившись с решением врачебной комиссии, истец обратился к военному комиссару с просьбой о проведении дополнительного исследования, однако, обращение истца было проигнорировано. Впоследствии истцу объяснили, что дополнительное исследование он будет проходить в военной части, в которую он будет направлен. 28.09.2022 года истец был направлен в военную часть – полевая почта №95371 для дальнейшего прохождения службы. Истец считает действия Военкомата и решение Призывной комиссии по его мобилизации, а также бездействие Военкомата – отсутствие действий для отзыва Истца с военной службы, незаконными.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

Представитель Административного ответчика, а также представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из доводов искового заявления и приложенных к нему документов, на дату рассмотрения настоящего административного иска административный истец Ямбаев А.Х., призванный по мобилизации на основании Указа Президента РФ от 21.09.2022 N647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», с 28.09.20222 до окончания мобилизационного периода проходит военную службу в войсковой части – ....

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 19 КАС РФ административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных ст. ст. 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. В соответствии со ст. 18 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами.

В соответствии с п. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 22 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 N 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» - гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Гарнизонный военный суд в пределах, установленных настоящим Федеральным конституционным законом, рассматривает в первой инстанции не отнесенные федеральным конституционным законом и (или) федеральным законом к подсудности Судебной коллегии по делам военнослужащих или окружного (флотского) военного суда гражданские, административные и уголовные дела, а также материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест.

Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647 в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация (далее - Указ). Согласно п. 2 Указа призыв граждан РФ на военную службу по мобилизации осуществляется в Вооруженные Силы Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее - Закон о мобилизации) призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 «Закона о мобилизации» призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Из содержания ч. 10 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности и военной службе) следует, что началом военной службы считается: для граждан, имеющих воинские звания и призванных на военную службу – дата издания приказа военного комиссара субъекта РФ о направлении к месту прохождения военной службы; для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы. Для лиц, пребывающих в мобилизационном людском резерве, а также граждан, подлежащих призыву по мобилизации, которым выдано мобилизационное предписание до объявления мобилизации, обязанных в силу мобилизационного предписания явиться в воинскую часть в срок, указанный в таком предписании, днем начала военной службы является день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части (ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 10 «Закона о мобилизации», ст. 3, ч. 2 ст. 54, ч. 1 ст. 57.7 «Закона о воинской обязанности и военной службе»).

Из приведенных положений закона в их взаимосвязи следует, что вручение повестки, наличие мобилизационного предписания или издание соответствующего распоряжения не свидетельствуют о начале военной службы. Датой начала военной службы является либо дата издания приказа военного комиссариата о направлении к месту прохождения военной службы, либо день вступления в силу контракта о прохождении военной службы, либо день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части. Соответственно, лица, пребывающие в запасе, приобретают статус военнослужащего с даты начала военной службы.

С учетом приведенных положений закона в их взаимосвязи, дела об оспаривании решений, действий (бездействия) призывных комиссий и военных комиссариатов, связанных с призывом по мобилизации, если на день обращения в суд гражданин не приобрел статус военнослужащего, относятся к компетенции районного суда (ст.ст. 18 и 19 КАСРФ), однако в данном случае, как указано выше, административный истец на дату подачи административного иска проходит военную службу в войсковой части, то есть является военнослужащим, в связи с чем поданное административное исковое заявление подлежит подаче в гарнизонный военный суд.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ судья прекращает производство по делу если имеются основания, предусмотренные настоящего Кодекса: имеются иные основания для отказа в принятии административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

При указанных обстоятельствах судья, в соответствии со ст. 194 КАС РФ, прекращает поступившее в суд общей юрисдикции административное исковое заявление, поскольку оно неподсудно данному суду, поданное административное исковое заявление в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2020 N 466-ФЗ «О территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов» подлежит подаче в 235-ый гарнизонный военный суд (адрес).

На основании (ст.ст. 134, 135 ГПК РФ, ст.ст. 127.1, 129 АПК РФ, ст.ст. 128, 194 КАС РФ, ч. 4 ст. 389.6, ст. ст. 401.5, 412.4 УПК РФ) суд

определил:

Производство по административному делу №2а-547/2022 по административному исковому заявлению Ямбаева ... к отделу военного комиссариата города Москвы по Зеленоградскому АО, Министерству Обороны РФ войсковой части – ... об обжаловании решения призывной комиссии военного комиссариата - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья Абалакин А.Р.