Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-784/2022

УИД: 77RS0008-02-2022-010207-58

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 декабря 2022 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г. Москвы Шестаков А.В.,

с участием заявителя Бекирова А.А.,

рассмотрев жалобу Бекирова А.А., на постановление инспектора по иаз ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России г.Москвы Занкина С.А. №1881037722600001232 от 07.10.2022 года, о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора по иаз ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России г.Москвы Занкина С.А. №1881037722600001232 от 07.10.2022 года, Бекиров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5.000 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, 07.10.2022 года в 03.08 часов по адресу: ***, Бекиров А.А., в нарушение требований п.1.3 ПДД РФ, нарушил правила остановки (стоянки) транспортного средства ***, расположив его в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Выражая несогласие с указанным процессуальным документом должностного лица, Бекиров А.А. обратился в Зеленоградский районный суд г.Москвы с жалобой, в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу, указывая на то, что должностным лицом ГИБДД при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления от 07.10.2022 года не были приняты во внимание его доводы относительно законности остановки транспортного средства в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, поскольку он внесен в Федеральный реестр инвалидов, в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком ***, кроме этого, указал, что под задним стеклом автомобиля имеется опознавательный знак «Инвалид», что подтверждается представленными фотоматериалами.

В судебном заседании Бекиров А.А доводы жалобы поддержал, просил дело об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по п. 2 ст. 12.19 КоАП РФ наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Информационный знак 6.4 Приложения № 1 к ПДД РФ «Парковка» обозначает парковочное место.

Знак дополнительной информации 8.17 «Инвалиды» Приложения № 1 к ПДД РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Как установлено в судебном заседании Бекиров А.А. является инвалидом 3 группы, которая ему установлена на срок до 01.11.2022 года, что подтверждается соответствующей справкой серии *** (л.д.2), зарегистрирован в Федеральном реестре инвалидов (л.д.33)

В силу прямого указания п. 8.17 Приложения 1 к ПДД РФ в зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 Приложения 1 к ПДД РФ до 01.07.2020 года была разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых был установлен опознавательный знак «Инвалид», который выдавался на основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.07.2018 г. № 443н «Об утверждении порядка выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования».

Вместе с тем, во исполнение требований Федерального закона № 184-ФЗ Минтрудом России был издан приказ от 14.11.2019 г. № 724н «Об утверждении Порядка размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений и о признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.07.2018 г. № 443н «Об утверждении порядка выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования», в соответствии с которым с 01.07.2020 года прекращается выдача федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования, а право на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств реализуется путем размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Как следует из Федерального реестра инвалидов транспортное средство с государственным регистрационным знаком *** эксплуатируется инвалидом или используется для перевозки инвалидов, право Бекирова А.А. на бесплатное использование места для парковки транспортного средств подтверждается размещенными в федеральном реестре инвалидов сведениями о транспортном средстве г.р.з. ***, которым он управляет, как инвалид.

Кроме того, согласно материалам дела, протокол о задержании транспортного средства №99 ББ 1849284 от 07.10.2022 года составлен с применением устройства фото- и видеосъемки: Патруль видео, дозор. Однако согласно ответа на запрос из ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России г.Москвы №010/6-9205 от 25.11.2022 года указанную видеозапись предоставить не представляется возможным, в связи с истечением срока хранения.

В материалах административного дела содержаться фотоматериалы вышеуказанного транспортного средства, однако фотографии сделаны с такого ракурса, что невозможно сделать однозначный вывод, об отсутствии на транспортном средстве «***опознавательного знака «Инвалид».

В соответствии с КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 07.10.2022 года, вынесено с существенными нарушениями требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного постановление инспектора по иаз ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России г.Москвы Занкина С.А. №1881037722600001232 от 07.10.2022 года о привлечении Бекирова А.А. к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Бекирова А.А. на постановление инспектора по иаз ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России г.Москвы Занкина С.А. №1881037722600001232 от 07.10.2022 года – удовлетворить.

Постановление инспектора по иаз ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России г.Москвы Занкина С.А. №1881037722600001232 от 07.10.2022 года о привлечении Бекирова Артема Алексеевича к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых, было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: А.В. Шестаков