Мотивированное решение

Дело № 2а-448/2022

УИД № 77 RS 0008-02-2022-008896-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2022 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-448/2022 по административному иску фио фио к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес об оспаривании действий административного органа,

установил:

Административный истец Рябоконь Т.В. обратился в суд с иском к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес об оспаривании действий административного органа. При этом указал, что 18.08.2022г. он обратился к административному ответчику с заявлением о привлечении Рябоконь Екатерины Ивановны к административной ответственности, административный ответчик на его заявление направил письменный ответ, но не вынес постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении административного дела и не составил административный протокол. Таким образом, действия ответчика являются незаконными, просит обязать ответчика рассмотреть его заявление в соответствии с положениями КоАП РФ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика фио с иском не согласен, пояснив, что действия ответчика являются законными, административным истцом не представлены все необходимые документы для решения вопроса о возбуждении или об отказе в возбуждении административного дела и составления протокола, административному истцу предоставлен письменный ответ на его заявление от 18.08.2022г. в соответствии с установленным регламентом.

Заслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Рябоконь Т.В. 18.08.2022г. обратился к административному ответчику с заявлением о привлечении Рябоконь Е.И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, выразившейся в умышленном отказе от госпитализации несовершеннолетнего ребенка фио фио паспортные данные в ГБУЗ адрес городская клиническая больница им. фио ДЗМ».

Административный ответчик 06.09.2022г. рассмотрел заявление истца, направил истцу письменный ответ № 103-6-528/22, в котором указал, что основания для привлечения к административной ответственности отсутствуют.

В соответствии со ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до сумма прописью.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В ходе проверки заявления административного истца органами адрес Матушкино Савелки установлено, что Рябоконь Е.И. и несовершеннолетний фио по адресу регистрации: адрес, адрес, не проживают, что подтверждается письмом от 06.09.2022г. (л.д.52).

В заявлении административного истца от 18.08.2022 г. указано, что административный истец Рябоконь Т.В., а не Рябоконь Е.И., получил 22.05.2022г. направление на госпитализацию несовершеннолетнего ребенка фио фио, паспортные данные, в ГБУЗ адрес городская клиническая больница им. фио ДЗМ».

В заявлении от 18.08.2022г. указано также, что направление на госпитализацию несовершеннолетнего ребенка фио фио, паспортные данные, в ГБУЗ адрес городская клиническая больница им. фио ДЗМ», передано представителям Рябоконь Е.И., а не самой Рябоконь Екатерине Ивановне, в ходе судебных заседаний в апреле-мае 2022 года. Доказательств данного обстоятельства к заявлению не приложено. Заявление от 18.08.2022г. не содержит данных о получении Рябоконь Е.И. направления на госпитализацию сына.

Таким образом, заявление административного истца от 18.08.2022 года в адрес ответчика не содержит данные, указывающие на наличие события административного правонарушения Рябоконь Е.И.

В соответствии со ст. 29.1. КоАП РФ по обращению физического лица, содержащему данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, уполномоченное должностное лицо независимо от того, в каком порядке осуществлялась проверка изложенных в обращении фактов, по итогам которой сделан вывод о недостаточности данных для возбуждения дела об административном правонарушении, выносит мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Отказ в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенный уполномоченным должностным лицом по обращению этого физического, содержащему указывающие на наличие события административного правонарушения данные, не в виде определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, а в иной форме, и в то же время позволяет оспорить такой отказ.

Поскольку, заявление фио фио от 18.08.2022 года о привлечении Рябоконь Екатерины Ивановны к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, выразившейся в умышленном отказе от госпитализации несовершеннолетнего ребенка фио фио паспортные данные в ГБУЗ адрес городская клиническая больница им. фио ДЗМ», не содержит данные, указывающие на наличие события административного правонарушения Рябоконь Е.И., то и не предполагает удовлетворение заявления о признании такого отказа незаконным, не зависимо от формы отказа.

Заявление фио фио от 18.08.2022 года о привлечении Рябоконь Екатерины Ивановны к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, выразившейся в умышленном отказе от госпитализации несовершеннолетнего ребенка фио фио паспортные данные в ГБУЗ адрес городская клиническая больница им. фио ДЗМ», не содержащее данные о наличии события административного правонарушения, рассмотрено административным ответчиком в порядке, установленном Федеральным Законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке обращений граждан Российской Федерации» в соответствии с установленным должностным регламентом.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца ( КАС РФ).

Такая совокупность по делу не установлена.

При таких обстоятельствах суд полагает требования административного истца фио фио к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска фио фио к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес об оспаривании действий административного органа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: фио

Решение принято в окончательной форме 30 декабря 2022 года.