Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 сентября 2022 года адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

с участием представителя заявителя ООО «Виктория» по доверенности фио,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственности «Виктория», ИНН 7735128835, ОГРН 1095044000260, место регистрации: адрес, адрес, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 4 адрес – мирового судьи судебного участка №6 адрес фио от 22.07.2022 года о привлечении ООО «Виктория» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи ООО «Виктория» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, за то, что он в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления №22-51-Б12-00063/01 от 25.01.2022 года, вынесенного в отношении него за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 КоАП адрес, не уплатил административный штраф в размере сумма, то есть не выполнил требования ст. 32.2 КоАП РФ.

ООО «Виктория» в лице представителя по доверенности фио обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что считает привлечение к административной ответственности неправомерным, поскольку ООО «Виктория» копию постановления о назначении штрафа не получало, о привлечении к административной ответственности не уведомлено, в связи с чем вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отсутствует. Также указывает, что вина ООО «Виктория» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отсутствует, поскольку все работы по очистке крыши здания заявителя были проведены до составления протокола об административном правонарушении от 25.01.2022 года. Просит постановление об административном правонарушении от 22.07.2022 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Виктория» по доверенности фио доводы жалобы полностью поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Вина ООО «Виктория» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении № 22-51-Б12-00063/03 от 14.06.2022 года, согласно которому установлено, что ООО «Виктория» постановлением № 22-51-Б12-00063/01 от 25.01.2022 года заместителем начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских адрес фио был признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.8.12 КоАП адрес, не уплатил административный штраф в размере сумма, в чем усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом – инспектором Инспекции по контролю за благоустройством городских адрес фио, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, событие административного правонарушения должным образом описано (л.д.3).

- копией постановления по делу об административном правонарушении № 22-51-Б12-00063/01 от 25 января 2022 года, согласно которому ООО «Виктория» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.8.12 КоАП адрес в связи с тем, что 04 декабря 2021 года в 09 часов 25 минут по адресу: адрес, адрес, стр.1, магазин «Пятница» выявлен факт не выполнения работ по своевременной очистке кровли здания (строения) от снежных свесов и наледи, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма. Постановление вступило в законную силу 22.02.2022 года (л.д. 6) и другими материалами дела.

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Суд отмечает, что административная ответственность наступает за неуплату штрафа, наложенного за административное правонарушение.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При этом, согласно п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним ( ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан вывод о том, что ООО «Виктория» не уплатил в установленный законом срок административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу 22.02.2022 года постановлением заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских адрес фио № 22-51-Б12-00063/01 от 25.01.2022 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 КоАП адрес, в размере сумма. Действия ООО «Виктория» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

ООО «Виктория» по постановлению от 25.01.2022 года не уплатил административный штраф в установленный законом срок, с заявлением об отсрочке либо рассрочке назначенного ему штрафа не обращался.

Довод представителя ООО «Виктория» фио о том, что на момент вынесения мировым судьей постановления административный штраф не был оплачен, ввиду отсутствия у ООО «Виктория» сведений о привлечении к административной ответственности, не может повлечь удовлетворение жалобы, так как данное обстоятельство не влияет на правильность вывода мирового судьи о наличии в действиях ООО «Виктория» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.

Как следует из материалов дела, постановлением должностного лица Инспекции по контролю за благоустройством городских адрес № 22-51-Б12-00063/01 от 25 января 2022 года ООО «Виктория» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 КоАП адрес. Копия указанного постановления направлена ООО «Виктория» по адресу регистрации, а именно: адрес, адрес, офис1. По данному адресу ООО «Виктория» также направлялось извещение о необходимости явиться в Инспекцию по контролю за благоустройством городских территорий для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и копия самого протокола. Согласно сведениям с официального сайта ФГУП «Почта России» вся корреспонденция, направленная ООО «Виктория» по адресу: адрес, адрес, стр.1, не получена, возвращена за истечением срока хранения на почтовом отделении.

Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» - согласно положениям ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

С учетом вышеприведенных разъяснений постановление должностного лица от 25.01.2022 года вступило в законную силу 22.02.2022 года. Следовательно, установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок добровольной уплаты административного штрафа, наложенного на ООО «Виктория» данным постановлением, начал исчисляться с 22.02.2022 года и истек 23.04.2022 года.

Таким образом, на момент составления 14.06.2022 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Виктория» событие указанного административного правонарушения наступило, а трёхмесячный срок привлечения за него к ответственности не истек. Протокол обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу.

Довод представителя ООО «Виктория» фио о том, что вина ООО «Виктория» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отсутствует, поскольку все работы по очистке крыши здания заявителя были проведены до составления протокола об административном правонарушении от 25.01.2022 года, а именно согласно акту Управы адрес от 24.01.2022 года отсутствует необходимость проведения работ по удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), судом апелляционной инстанции не может быть принят, так как ООО «Виктория» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 адрес Москвы по факту не выполнения работ по своевременной очистке кровли здания (строения) 04.12.2021 года.

Иные доводы жалобы основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьёй доказательств в выгодном для правонарушителя свете и не опровергают выводов мирового судьи в виновности ООО «Виктория» в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составляет три месяца. На момент вынесения мировым судьей 22.07.2022 года обжалуемого постановления срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд полагает, что совершенное ООО «Виктория» правонарушение квалифицировано правильно. Наказание правонарушителю назначено с учетом обстоятельств, совершенного им правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой ему статьи КоАП, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. ООО «Виктория» назначено наказание, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП, оснований для признания наказания несправедливым, у суда не имеется.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6- 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 4 адрес – мирового судьи судебного участка №6 адрес фио от 22.07.2022 года о привлечении ООО «Виктория» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО «Виктория» - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Судья: О.А.Латышева