Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 сентября 2022 года адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

с участием Агоевой И.В.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ВИЛАНТИ» Агоевой И.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 74 адрес – мирового судьи судебного участка №2 адрес фио от 18.07.2022 года, которым

Агоева Ирина Витальевна, ...паспортные данные, зарегистрированная по адресу: адрес. кв.33, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 74 адрес – мирового судьи судебного участка №2 адрес фио от 18.07.2022 года фио была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма за то, что она, как указано в постановлении, будучи должностным лицом – генеральным директором ООО «ВИЛАНТИ» в нарушение п.2.2 ст.11 ФЗ № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», несвоевременно представила в ГУ- Главное управление Пенсионного фонда РФ №1 по адрес и адрес отчетность по форме СЗВ-М за январь 2022 год.

фио обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи отменить, дело об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что она не является субъектом вмененного ей правонарушения, так как учредителем и генеральным директором ООО «ВИЛАНТИ» не является. Эта и ряд других организаций были зарегистрированы на ее имя неизвестными лицами без ее согласия, без ее ведома и без ее личного присутствия, и она не несет ответственность за действия ООО «ВИЛАНТИ». Об открытых на ее имя обществах она узнала в ноябре 2021 года при постановке ее на учет в качестве безработной. 12.01.2022 года подала в ИФНС №46 заявление о недостоверности сведений об учредителе, заблокировала паспортные данные и 09.02.2022 года подала заявление в Прокуратуру о противоправных действиях в отношении нее.

В судебном заседании заявитель фио требования жалобы поддержала.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Положениями статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с п.1 ст.11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в адрес и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки, проводимой сотрудниками ПФР, установлено, что 15.06.2022 года в 16:30 час. генеральный директор ООО «ВИЛАНТИ» не представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения персонифицированного учета о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за январь 2022 года. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО «ВИЛАНТИ» к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

-Протоколом об административном правонарушении № 4305 от 15.06.2022 года, составленным начальником управления персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями фио, согласно которому генеральный директор ООО «ВИЛАНТИ» фио своевременно не представила в ПФР отчет по форме СЗВ-М за январь 2022 года (л.д.2).

-Сведениями о направлении копии протокола об административном правонарушении (л.д.3).

- Извещение о непредставлении сведений (л.д.4).

-Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ВИЛАНТИ» (л.д.9-10).

-Уведомлением о необходимости явки на составление протокола (л.д.11).

-Сведениями о направлении уведомления (л.д.12-14).

- и иными материалами дела.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела следует, что на момент, относящийся к событию административного правонарушения, и в настоящее время фио являлась и является генеральным директором ООО «ВИЛАНТИ».

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» законным представителем общества с ограниченной ответственностью является единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие). Согласно пункту 1 части 3 статьи 40 указанного закона единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Действительно, в записи ЕГРЮЛ в отношении ООО «ВИЛАНТИ» внесена запись о подаче физическим лицом заявления о недостоверности сведений о генеральном директоре фио Однако, заключения проверки либо судебного решения, подтверждающего данный факт не представлено. Согласно сообщению прокуратуры адрес, в отношении неустановленных лиц возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.173.1 УК РФ, однако фио потерпевшей в данном уголовном деле не признана, обстоятельства неправомерного использования е паспортных данных без ее согласия вступившим в законную силу решением суда не доказаны. При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для освобождения Агоевой И.В. от административной ответственности.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, установив факт непредставления в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в пенсионный фонд, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины генерального директора ООО «ВИЛАНТИ» Агоевой И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что фио является генеральным директором ООО «ВИЛАНТИ», должна была соблюдать требования законодательства, за нарушение которого ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но приняла меры по соблюдению требований закона.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса, является формальным и не требует наступления вредных последствий. Моментом окончания такого правонарушения является совершение действия (бездействия).

Наказание Агоевой И.В. назначено с учетом данных о должностном лице и обстоятельств, совершенного ею правонарушения, в пределах санкции вмененного состава правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьёй допущены существенные нарушения КоАП РФ или предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В настоящем случае процедура привлечения должностного лица к ответственности соблюдена. Срок давности привлечения к административной ответственности при производстве по делу не нарушен.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы юридического лица судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 74 адрес – мирового судьи судебного участка №2 адрес фио от 18.07.2022 года о привлечении должностного лица- генерального директора ООО «ВИЛАНТИ» Агоевой Ирины Витальевны по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Агоевой И.В.– без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего судебного решения, и может быть обжаловано в кассационном порядке.

Судья: Латышева О.А.