Определение суда апелляционной инстанции

Судья суда 1-ой инстанции: Михайлова И.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 ноября 2023 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В.

и судей Жолудовой Т.В., Заскалько О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Колесниковой Е.Д.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жолудовой Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ОСФР по г. Москве и Московской области на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2022 года, которым постановлено:

Исковое заявление Иванова А.П. к ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области от 30.08.2021 №698085/21 об отказе Иванову А.П. в назначении пенсии незаконным частично.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области принять к зачету для назначения Иванову А.П. пенсии по30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ периоды работы:

- с 02.10.2000 по 31.10.2007 в должности электрогазосварщика в ООО «Безнесстройком»,

- с 01.01.2014 по 31.12.2016 в должности электрогазосварщика в ООО «КВ Монтаж», и назначить пенсию с 18.05.2021.

В удовлетворении остальной части иска отказать;

установила:

Иванов А.П. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился в ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением №698085/21 от 30.08.2021 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового стажа, а именно отсутствия специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда - 12 лет 6 месяцев. Истец не согласен с отказом, поскольку полагает, что его специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 14 лет 5 месяцев 22 дня.

На основании изложенного истец просил суд признать решение ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области №698085/21 от 30.08.2021 об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 02.10.2000 по 31.10.2007 в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварки в ООО «Бизнесстройком», с 02.04.2010 по 30.06.2010 в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварки в ООО "Группа компаний «СКВ», с 01.01.2013 по 31.03.2017 в должности электрогазосварщика производственного отдела в ООО «КВ-Монтаж» и назначить пенсию с 18.05.2021.

В судебном заседании суда первой инстанции истец и его представитель исковые требования поддержали, представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области (правопреемник ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области) в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, извещен.

В силу положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Иванова А.П., представителя истца Прохорова Е.А., возражавших против доводов жалобы ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII "Общие профессии".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 17.05.2021 Иванов А.П. (ХХ.ХХ.ХХХХ г.р.) в возрасте 54 лет обратился в ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость, в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Решением №698085/21 от 30.08.2021 Иванову А.П. отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа - 12 лет 6 месяцев (л.д.10-11).

Согласно решению специальный стаж работы Иванова А.П. на день обращения с заявлением составляет 2 года 10 месяцев 22 дня.

В зачет специального стажа истца не приняты следующие спорные периоды работы:

- с 02.10.2000 по 31.10.2007 в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварки в ООО «Бизнесстройком», поскольку данная организация 04.05.2016 ликвидирована, как льготная данная организация в Управлении на учете никогда не состояла, наблюдательное дело не формировалось, перечни и поименные списки организацией не предоставлялись;

- с 02.04.2010 по 30.06.2010 в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварки в ООО "Группа компаний «СКВ», поскольку характер выполняемой работы менее 80% рабочего времени (4-х часовой рабочий день), в индивидуальных сведениях период подан без кода особых условий;

- с 01.01.2013 по 31.03.2017 в должности электрогазосварщика производственного отдела в ООО «КВ-Монтаж», поскольку организация как льготная в Управлении на учете никогда не состояла, наблюдательное дело не формировалось, перечни и поименные списки организацией не предоставлялись. Перечни рабочих мест и поименные списки работников с особыми условиями труда представлены за 2013, 2015 года, и с 2кв. по 4 кв. 2016 года, 1кв. 2017 года. В поименных списках периоды: 2013, 2014, 2015 гг., с 01.04.2016 - 31.12.22016, с 01.01.2017 по 3.03.2017 значится Иванов А.П. - электрогазосварщик, информация по уплате дополнительного тарифа в наблюдательном деле отсутствует.

В подтверждение своих доводов о льготной работе истец представил:

- копию трудовой книжки АТ-IV №0850951, выданной 17.06.1985, содержащая записи о спорных периодах работы истца: с 02.10.2000 по 31.10.2007 в должности электрогазосварщика 5 разряда занятого на резке и ручной сварки в ООО «Бизнесстройком» (записи 15-16); с 02.04.2010 по 19.10.2010 в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварки в ООО «Группа компаний «СКВ» (записи 19-20); с 20.10.2010 по 04.09.2017 в должности электрогазосварщика производственного отдела в ООО «КВ-Монтаж» (записи 21-22) (л.д. 19-22),

- льготную справку №10 от 31.10.2007, выданную ООО «Бизнесстройком», согласно которой Иванов А.П. действительно работал электрогазосварщиком занятый по резке и руной сварке 5 разряда в ООО «Бизнесстройком» с 02.10.2000 по 31.10.2007 (приказы от 02.10.2000 №39, от 31.10.2007 №71). За указанный период был занят полный рабочий день, при полной рабочей неделе, совмещение других профессий не имел. Производственных простоев не было. Отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся (л.д. 28),

- справку от 19.10.2010, выданную ООО «Группа компаний «СКВ» о том, что Иванов А.П. действительно работал с 02.04.2010 по 19.10.201 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (л.д. 29),

- льготную справку от 20.06.2017, выданную ООО «КВ-Монтаж», согласно которой Иванов А.П. действительно работал электрогазосварщиком, занятым по резке и руной сварке 5 разряда с 20.10.2010 по н.в. За период с 01.01.2013 по 31.03.2017 при полной рабочей неделе совмещение других профессий не имел, производственных простоев не было (л.д. 30),

- сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержащие сведения о работе истца в спорные периоды (л.д. 46-52),

- копию трудового договора между истцом и ООО «Бизнесстройком» о том, что Иванов А.П. принимается на работу с 02.10.2000 на должность электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на полный рабочий день - 8 часов (л.д. 69),

- копию удостоверений о прохождении Ивановым А.П. аттестации постоянно действующей комиссии АО «Мосэнергоремонт» по газовой сварке, ручной электрогазосварке, талон по технике пожарной безопасности (л.д. 117-125).

Установив, что в периоды с 02.10.2000 по 31.10.2007, с 01.01.2014 по 31.12.2016 Иванов А.П. работал электрогазосварщиком, в должности, предусмотренной Списком №2 учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, был постоянно занят выполнением работ, предусмотренных Списков, в течение полного рабочего дня, характер работы и полная занятость в указанный период подтверждены надлежащими доказательствами, в том числе выпиской из ИЛС со сведениями об уплате страховых взносов и указанием кода льготы, справками работодателей, при этом, оснований не доверять данным сведениям не имеется с учетом установленной ФЗ «О страховых пенсиях» ответственности работодателя, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанные периоды.

Ссылки ответчика на отсутствие документального подтверждения начисления и уплаты дополнительного тарифа страховых взносов за спорный период с 01.01.1997 по 31.12.2012 обоснованно отклонены судом, как не основанные на законе, поскольку в силу требований Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обязанность по начислению и уплате страхователем страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам введена лишь с 01.01.2013.

В силу Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям , Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку именно работодателем определяется характер и условия труда работника, и исходя из того, что в спорные периоды времени работа истца охарактеризована работодателем как соответствующая требованиям, указанным в Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции обосновано удовлетворил требования истца о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 02.10.2000 по 31.10.2007, с 01.01.2014 по 31.12.2016.

Отказывая в удовлетворении требований иска в части обязания включить в специальный стаж период работы истца с 02.04.2010 по 30.06.2010 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварки в ООО «Группа компаний «СКВ», суд исходил из того, что в выписке из ИЛС отсутствуют код льготы, представленная справка от работодателя сведений о необходимых данных не содержит.

Поскольку истец 18.05.2021 достиг возраста 55 лет, специальный стаж истца на дату с учетом периода, включенного судом, составил более 12 лет и 6 месяцев, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования об обязании назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права 18.05.2021.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным обстоятельствам дела.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: