Постановление о назначении административного наказания

Дело № № 5-1482/2022

УИД 77RS0008-02-2022-006752-44

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 августа 2022 года адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - первого заместителя генерального директора ... ...паспортные данные, гражданина РФ, паспортные данные

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица - первого заместителя генерального директора ...... старшим госинспектором ... по адрес фио составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ... минут по адресу: адрес, адрес, напротив адрес, должностным лицом – первым заместителем генерального директора ...... допущены нарушения при производстве работ по строительству жилого дома, в нарушении статьи 12 Федерального закона Российской Федерации №196 – ФЗ от 10.12.1995, пункта 14 «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации и требований п. 5.3.7, 5.5.2, 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 6.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ», а так же требования временного порядка обеспечения безопасной организации работ на проезжей части дорог и магистралей в адрес, утвержденного первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы фио от 27.10.2009 г., требования Постановления Правительства Москвы от 19.05.2016 г. №299 – ПП «Об утверждении правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещение временных объектов в адрес», а именно: расстояние от нижнего края знака 3.24 (40 км/ч) до поверхности дорожного покрытия составляло 132 см., отсутствовали подходы к временному пешеходному переходу, не была обеспечена видимость временных дорожных знаков 3.27 из-за зеленых насаждений, временные дорожные барьеры не были заполнены демпфирующими материалами, дорожные знаки 5.19.1 (2) не перенесены в створ с дорожной разметкой 1.14.1, тем самым создана угроза безопасности дорожного движения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Медведев ... в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке, каких-либо ходатайств суду не представил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Факт совершения Медведевым ... вышеуказанного правонарушения и его вина, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом №77ФП811276 от 08.07.2022 (л.д. 1);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 2);

- протоколом осмотра от 23.05.2022г. (л.д. 3);

- фотоматериалами, на которых запечатлен факт правонарушения (л.д.4-8);

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.9);

- проектной документацией (л.д.12-33);

- договором подряда ... от 28.04.2022г. с приложением (л.д.34-58);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.61-63);

- объяснениями фио... от 10.06.2022г. (л.д. 65);

- объяснениями фио... от 08.07.2022г. (л.д. 68);

- доверенностью (л.д.69);

- приказом о назначении ответственного лица от 19.04.2022г. №30 (л.д.70);

- приказом о назначении на должность от 01.03.2020г. №11-К (л.д.71);

- должностной инструкцией к трудовому договору (л.д.72-75);

- копией паспорта фио... (л.д. 76); и иными материалами дела.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Допустимость и достоверность указанных доказательств никаких сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а также требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Из положений п.п. 13 и 14 Приложения № 3 к Правилам дорожного движения РФ «Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» усматривается следующее. Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии со Федерального закона от 10 декабря 95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно положениям ст. 12 Закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на адрес должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Вышеуказанные требования привлекаемым к административной ответственности лицом выполнены не были.

Объективную сторону административного правонарушения в соответствии с положениями статьи 12.34 КоАП РФ составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Названная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.

Таким образом, Медведев ... являясь должностным лицом - согласно Приказа № 30 от 19.04.2022 года, назначенный ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения на период строительства объекта: «Жилой дом с электросиреной оповещения на кровле с инженерными сетями и благоустройством территории (со сносом жилых и нежилых зданий по адресам: адрес, адрес; адрес, адрес) по адресу: адрес, адрес, обязан осуществлять свою хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае Медведевым ... сделано не было.

Таким образом, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что Медведев ... совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность фио..., суд признает признание им вины, устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также характер указанного правонарушения, с целью предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд приходит к убеждению о необходимости назначения Медведеву ... административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - первого заместителя генерального директора ... виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим , влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (УВД по фио ГУ МВД России по адрес л/с 04731455500), Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, ИНН: 7735059596, КПП: 773501001, Расчетный счет: 03100643000000017300 БИК: 004525988 ОКАТО 45330000 ОКТМО: 45330000, КБК: 18811601123010001140, УИН: 18810477229100000437.

Постановление может быть обжаловано в течении 10-ти суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Судья О.А.Латышева