Решение

УИД 77RS0008-02-2022-005629-18

Дело № 2-2378/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре Парубиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2378/2022 по иску Ковыркиной Марии Александровны к Управлению социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы о признании незаконным решения, назначении и предоставлении единовременного пособия,

у с т а н о в и л:

Ковыркина М.А. обратилась в суд с иском к ОСЗН района Крюково Зеленоградского АО г.Москвы о признании незаконным решения, назначении и предоставлении единовременного пособия. В обоснование заявленных требований указала, что 28.07.2018 г. между истцом и Ковыркиным П.Б., паспортные данные, был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака ... от 28.07.2018 г. 20.12.2021 г. родился сын - ..., что подтверждается Свидетельством о рождении ... от 26.12.2021 г. На момент рождения ребенка истцу было 26 лет, супругу - 28 лет. Постоянное место жительства в г. Москве на момент рождения ребенка подтверждается штампами Отделения по вопросам миграции ОМВД России по району Крюково г. Москвы, а также выпиской из домовой книги № ... дома ... района Крюково г. Зеленограда г. Москвы. 07.02.2022 г. истцом было подано заявление на предоставление единовременного пособия, в связи с рождением ребенка молодым семьям через электронную приемную Правительства г. Москвы mos.ru (Единый номер обращения: ...). Заявление было зарегистрировано 08.02.2022 г. за № ..., что подтверждается электронным Уведомлением из Отдела социальной защиты населения (ОСЗН) района Крюково города Москвы. 16.02.2022 г. истцу было отказано в предоставлении пособия, в связи с тем, что "Из полученных ответов на запросы видно, что у матери и ребенка нет регистрации по месту жительства в городе Москве". Это подтверждается электронным Уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги. Решение об отказе от 16.02.2022 № .... Отказ по обращению ... в назначении выплаты ОСЗН района Крюково г. Москвы нарушает действующее законодательство и лишает истца права на получение мер социальной поддержки в полном объеме. На основании изложенного истец просит: признать незаконным решение об отказе УСЗН района Крюково г. Москвы в предоставлении государственной услуги № ... от 16.02.2022 г.; обязать УСЗН района Крюково г. Москвы назначить и предоставить единовременное пособие, в связи с рождением ребенка молодым семьям, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы №199-ПП от 06.04.2004 г.

Определением суда от 21.07.2022 допущена замена ненадлежащего ответчика ОСЗН района Крюково Зеленоградского АО г.Москвы надлежащим - УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы(л.д.48)

Истец, ее представитель Ковыркин П.Б. в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика УСЗН района Крюково Зеленоградского административного округа г.Москвы в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку отказ в получении пособий № ... от 16.02.2022 г. соответствует закону.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 21.12.2021, с изм. от 14.07.2022) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии; согласно п. п. 2, 3.1 ст. 26.3 указанного закона к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесено, в частности, решение вопросов социальной поддержки.

В соответствии со ст. 85 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ (ред. от 21.12.2021, с изм. от 14.07.2022) такие расходные обязательства устанавливаются органами государственной власти субъекта РФ самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов.

Постановлением Правительства Москвы от 06.04.2004 г. № 199-ПП утверждено Положение о порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям.( действовало до 28.02.2022)

В соответствии с п. 1.1 Положения право на получение дополнительного единовременного пособия имеет один из родителей (усыновитель) ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, в молодой семье, в которой оба или единственный родитель не достигли возраста 30 лет. К ним относятся: родители, усыновители, оба имеющие место жительства в г.Москве (независимо от гражданства второго родителя, усыновителя) (п. 1.1.1); родители, усыновители, если один из них имеет место жительства в г.Москве совместно с ребенком, на которого назначается дополнительное единовременное пособие, а другой - за пределами территории адрес (независимо от его гражданства); одинокая мать (женщина, не состоящая в зарегистрированном браке, в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце или такая запись произведена по ее указанию - при наличии соответствующей справки органа записи актов гражданского состояния), имеющая место жительства в г.Москве; единственный усыновитель, имеющий место жительства в г.Москве совместно с ребенком, на которого назначается дополнительное единовременное пособие.

Прием заявления о назначении дополнительного единовременного пособия осуществляется с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы (п. 3.1).

Наличие права на дополнительное единовременное пособие (возраст, гражданство и место жительства заявителей) определяется на день рождения ребенка, в связи с рождением, усыновлением которого назначается дополнительное единовременное пособие (1.4).

Судом установлено, что 28.07.2018 г. между истцом и Ковыркиным П.Б., паспортные данные, был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака №... от 28.07.2018 г. (л.д. 9).

20.12.2021 г. родился сын - ..., что подтверждается Свидетельством о рождении №... от 26.12.2021 г. (л.д.8).

На момент рождения ребенка истцу было 26 лет, супругу - 28 лет. Постоянное место жительства в г. Москве на момент рождения ребенка подтверждается штампами Отделения по вопросам миграции ОМВД России по району Крюково г. Москвы, а также выпиской из домовой книги № ... дома ... района Крюково г. Зеленограда г. Москвы (л.д. 10-17,18).

Из представленных истцом справок ОМВД России по району Крюково г.Москвы от 04.08.2022, следует, что Ковыркин П.Б. с 17.05.2019 по 13.01.2022 был зарегистрирован по адресу: г.Москва, г..., Ковыркина М.А. с 11.06.2019 по 25.02.2022 была зарегистрирован по адресу: г.Москва, г... (приобщено в судебном заседании)

Из поступившего ответа на судебный запрос из отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по г.Москве от 16.08.2022 следует, что с 25.02.2022 Ковыркина М.А. и Ковыркин П.Б. зарегистрированы по месту жительства по адресу: ....

07.02.2022 г. истцом было подано заявление на предоставление единовременного пособия, в связи с рождением ребенка молодым семьям через электронную приемную Правительства г. Москвы mos.ru (Единый номер обращения: ...) (л.д. 22-25).

Заявление было зарегистрировано 08.02.2022 г. за № ..., что подтверждается электронным Уведомлением из Отдела социальной защиты населения (ОСЗН) района Крюково города Москвы (л.д. 26-27).

16.02.2022 г. истцу было отказано в предоставлении пособия, в связи с тем, что "Из полученных ответов на запросы видно, что у матери и ребенка нет регистрации по месту жительства в городе Москве". Это подтверждается электронным Уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги. Решение об отказе от 16.02.2022 № ... (л.д. 21).

Из материалов дела следует, что истец и ее супруг на день рождения ребенка (20.12.2021) являлись гражданами Российской Федерации, оба не достигли возраста 30 лет, имели место жительства в г. Москве, то есть истец отвечала требованиям, предусмотренным Порядком назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям, утвержденным Правительства Москвы от 06.04.2004 N 199-ПП, следовательно, суд полагает необходимым признать за ней право на дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка молодым семьям.

На основании вышеизложенного суд полагает, что решение ответчика нарушает право истца на назначение единовременного пособия, установленного Положением о порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 06.04.2004 г. № 199-ПП, в связи с чем, требования истца в части признании отказа в выплате пособия незаконным, обязании назначить и предоставить пособие подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Ковыркиной Марии Александровны к Управлению социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы о признании незаконным решения, назначении и предоставлении единовременного пособия, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы об отказе в предоставлении государственной услуги № ... от 16.02.2022 г.

Обязать Управление социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы назначить и предоставить единовременное пособие Ковыркиной Марии Александровне, в связи с рождением ребенка молодым семьям, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы №199-ПП от 06.04.2004 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Романовская А.А.

Решение принято в окончательной форме 11 октября 2022 года