Решение

УИД 50RS0005-01-2022-001941-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре Парубиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2149/2022 по иску Бабаевской Л... К... к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

Бабаевская Л.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного Фонда РФ N 1 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР N1 по г. Москве и Московской области), в котором (уточнив требования в порядке ст.39 ГПК РФ) просила: решение ответчика от 12 ноября 2021 г. № 993118/21 об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить, обязать ответчика принять к рассмотрению при определении права на назначение страховой пенсии по старости Архивные справки о работе и заработной плате № 2599/05-01, № 2600/05-01 от 17.09.2021 г., выданные Коммунальным учреждением «Трудовой архив г. Мариуполя» и включить в страховой стаж соответствующие периоды работы - 1990 г., 1991 г., 1992 г., включить в страховой стаж работу в качестве индивидуального предпринимателя с 3 квартала 2004 г. по 4 квартал 2006 г. включительно, обязать ответчика назначить Истцу страховую пенсию по старости, обязать ответчика возместить сумму понесенных истцом судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в размере 300 руб. Требования мотивированы тем, что ответчик незаконно не принял в страховой стаж периоды работы истца в качестве ИП, учитывая, что единый налог на вмененный доход был полностью оплачет истцом за весь период ее деятельности в качестве ИП.

В судебном заседании истец Бабаевская Л.К. не явилась, направила для представления своих интересов представителя Бабаевского С.С., который требования поддержал, просил иск удовлетворить. Бабаевский С.С. пояснил, что факт проживания истца на территории г.Мариуполь в период с 1990 по 1992 г. подтверждается копией свидетельства о рождении ребенка истца. Ответчик незаконно не принял в страховой стаж периоды работы истца в качестве ИП, учитывая, что единый налог на вмененный доход был полностью оплачет истцом за весь период ее деятельности в качестве ИП, таким образом у государственных органов была информация о постановке истца на учет в качестве ИП.

Представитель ответчика в суд явилась, иск не признала, поддержала представленные письменные возражения.

Представитель третьего лицо ИФНС по г. Дмитрову МО не явился, извещен надлежаще. В представленном письменном ответе на запрос суда сообщили, что в запрашиваемый период (2004 - 2006гг) индивидуальные предприниматели согласно ст.28 Закона №167-ФЗ уплачивали страховые взносы в бюджет ПФР, поэтому у Инспекции отсутствуют сведения об оплаченных страховых взносах.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Федеральный Закон от 03.10.2018г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступивший в силу с 01.01.2019г., предусматривает повышение пенсионного возраста с 01.01.2019г.

Согласно ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, с учётом переходных положений, установленных ст.35 Федерального закона М400-ФЗ, право на назначение указанной пенсии имеют женщины, по истечении 6 месяцев с даты достижения возраста 55 лет в 2019г., при наличии страхового стажа не менее 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (с учетом ст.35 указанного Закона).

Согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального , Федерального от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации ( Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу статьи 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

09 июля 2021 года истец Бабаевская Л.К. (паспортные данные) обратилась в ГУ- ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» - в 2021 году для женщин, рожденных в I полугодии 1964 года, минимальный стаж - 10 лет, ИПК - 16,2 бала).

Решением от 12 ноября 2021 года № 993118/21 ГУ- ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).ИПК составил 12,624(л.д.14)

При обращении в ПФР истец не предоставил трудовую книжку.

Архивные справки о работе и заработной плате № 2599/05-01, № 2600/05-01 от 17.09.2021г, выданные Коммунальным учреждением «Трудовой архив г. Мариуполя» не приняты к рассмотрению при определении права на назначение страховой пенсии по старости, так как в указанных справках отсутствует дата рождения, что является нарушением Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. № 1015.

Представленная в материалы дела Архивная справка о работе № 2599/05-01 от 17 сентября 2021 года, выданная «Трудовым архивом Мариуполя», содержит смешанный текст русского и украинского языка, который, однако, позволяет установить, что в справке отсутствует дата рождения истца. Вместе с тем, согласно данной справки Батраченко Л... К... (так в документах), действительно работала на «Мариупольском производственно-торговом объединении общественного питания № 1», «контролером-кассиром» (так в документах) с 11 апреля 1990 года (приказ № 71-к от 24 апреля 1990 года) по 31 января 1992 года (приказ № от 18 января 1992)(л.д.74)

В материалы дела также представлена архивная справка о заработной плате № 2600105-01 от 17 сентября 2021 года Батраченко Л... К... в Мариупольском производственно-торговом объединении общественного питания № 1(л.д.103-104)

Согласно свидетельству о заключении брака Батраченко Л... К... вступила в брак с Бабаевским С.С., и взяла фамилию мужа, после заключения брака ей присвоена фамилия «Бабаевская» (л.д.106)

Согласно свидетельству о рождении Батраченко Ю.В., 1982 г.р., матерью которой является истец, родилась в г.Мариуполь(л.д.105)

Таким образом, из совокупности представленных доказательств, объяснений представителя истца, суд приходит к выводу о возможности включить в подсчет страхового стажа истца период работы с 11 апреля 1990 года по 31 января 1992 года в Мариупольском производственно-торговом объединении общественного питания № 1 в должности контролер-кассир.

Истец также просит включить в страховой стаж период ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

Согласно данным о стаже, ответчиком был принят период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 15.05.2006 по 31.12.2012 (л.д.66)

Согласно свидетельству о регистрации в качестве ИП, Батраченко Л.К. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 05.02.2004 (л.д.30)

Таким образом, спорным периодом является период с 05.02.2004 по 14.05.2006.

Исковые требования истец обосновывает договором аренды нежилого помещения – магазина в г.Дмитров от 01.01.2004, передаточным актом к нему, дополнительным соглашением от 01.07.2004, договором аренды нежилого помещения – магазина в г.Дмитров от 01.01.2006, передаточным актом к нему (л.д.24-29), а также справкой ИФНС России по г.Дмитрову, согласно которой у истца отсутствует задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 2004 по 2006 г.(л.д.62)

Доводы истца в той части, что выданная налоговым органом справка об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления торговли, являются основанием для включения периода в деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 05.02.2004 по 14.05.2006 года в трудовой стаж, являются необоснованными.

Согласно указанного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным .

В соответствии с Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее действующее законодательство также устанавливало возможность включения в трудовой стаж только периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В разъяснениях, содержащихся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в от 4 декабря 2007 года N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию ( КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 1 января 2002 года должна быть подтверждена документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из выписки ИЛС, а также справки ГУ - ГУ ПФР N1 по г. Москве и Московской области Бабаевская Л.К. состоит на учете в ГУ - ГУ ПФР N1 по г. Москве и Московской области с 15.05.2006, ранее этой даты в отношении нее отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В этой связи правовых оснований для удовлетворения требований о включении в подсчет страхового стажа периода работы истца с 2004 по 14.05.2006 не имеется.

При включении периодов работы истца с 11 апреля 1990 года по 31 января 1992 года, ИПК истца составит 14,570 баллов (что следует из письменных возражений ответчика –л.д.64 (оборот), что менее требуемых (16,2), в связи с чем оснований для назначения пенсии истцу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8, 22 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, ст. ст. 56, 67, 196-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Бабаевской Л... К... к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии- удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области от 12 ноября 2021 года № 993118/21 в части отказа включения для назначения пенсии по старости Бабаевской Л.К. периода работы: с 11 апреля 1990 года по 31 января 1992 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету при назначения Бабаевской Л.К. пенсии по старости по ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 11 апреля 1990 года по 31 января 1992 года.

В удовлетворении остальной части иска, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья