Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12- 517/2022

УИД 77RS0008-02-2021-005309-0/8

РЕШЕНИЕ

22 августа 2022 года адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес Шелкошвейн Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы индивидуального предпринимателя Хатина Д.И.... на постановление заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио № 18810377229100000891 от 24.02.2022 года, которым Хатин Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио № 18810377229100000891 от 24.02.2022 года Хатин Д.И. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, за то, что 27 января 2022 года в 15 часов 39 минут по адресу: адрес, адрес, пр-д 684-й, д. 15, в отношении водителя фио, управлявшего транспортным средством марки «марка...», регистрационный знак ТС, в нарушении п.2.3.1 ПДД РФ, ч. 1 ст.20, ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ИП « Хатин Д.И.» не выполнены обязательства по организации проведения обязательного предрейсового медицинского осмотра.

ИП Хатин Д.И. не согласившись с постановлениями должностного лица, обратился в Зеленоградский районный суд адрес с жалобой, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обоснование доводов жалобы указал, что в все документы были оформлены надлежащим образом, в том числе путевой лист, но водитель фио оставил его в месте выдачи, именно по этому он не предъявил его по требованию сотрудника ГИБДД.

Хатин Д.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался, посредством направления почтовой корреспонденции.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200А (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в суд и отказ в силу личного волеизъявления от участия в судебном заседании является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

При этом, согласно п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии Хатина Д.И.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч.2 ст.12.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - сумма прописью.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены положениями Федерального от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", которого установлены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, которыми являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 835н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров" определен порядок проведения предсменных, предрейсовых медицинских осмотров. В соответствии с данным приказом результаты проведенных медицинских осмотров вносятся в соответствующие журналы.

В соответствии с указанными нормами обязанность по проведению медицинских осмотров водителей транспортных средств и по проведению контроля технического состояния легковых такси перед выездом на линию возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, то есть на перевозчика.

Законом адрес от 11.06.2008 N 22 "О легковом такси в адрес" определено, что перевозчиком является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие разрешение на осуществление таксомоторных перевозок.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.20 ФЗ РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на адрес деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и приятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных нисшествиях.

В соответствии с Приказом Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» п.16 следует, что даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.

Как установлено при рассмотрении дела 27 января 2022 года в 15 часов 39 минут по адресу: адрес, адрес, пр-д 684-й, д. 15, водитель фио, управлял транспортным средством марки «марка...», регистрационный знак ТС, принадлежащем ИП адресИ.», осуществлял перевозку груза (песок), без путевого листа.

То есть, собственником транспортного средства, в нарушение п.2.3.1 ПДД РФ, ст.ст. 20, 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»,  не выполнены обязательства по проведению обязательного предрейсового медицинского осмотра.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что постановление № 18810377229100000891 от 24.02.2022 года, подлежит отмене.

Лицом, подлежащим административной ответственности, согласно протоколу должностного лица № 77ФП810910 от 24.02.2022 года, указан Индивидуальный предприниматель Хатин Дмитрий Иванович.

Однако, как установлено судом, заместителем начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес Хатин Дмитрий Иванович, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 как физическое лицо, и наложен штраф в размере сумма по санкции юридического лица.

Таким образом, поскольку должностным лицом неверно установлены обстоятельства дела, суд не может согласиться с вынесенным постановлением о назначении административного наказания.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку допущенные должностным лицом нарушения при вынесении постановления о назначении административного наказания являются существенными, постановление о назначении административного наказания подлежит отмене.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.32 ст.3.18.1 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Так срок давности привлечения к административной ответственности на настоящий момент истек, производство по делу подлежит прекращению за истечение сроков давности привлечения к административной ответственности по основанию п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио № 18810377229100000891 от 24.02.2022 года о привлечении Хатина Д.И.... к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ – отменить, дело об административном правонарушении - прекратить, по основанию п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти дней с момента вынесения. Жалоба подается через Зеленоградский районный суд адрес.

Судья Шелкошвейн Е.В.