Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-503/2022

УИД: 77RS0008-02-2022-005124-78

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 июля 2022 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Шестаков А.В.,

рассмотрев жалобу представителя Сидукова И.Г. – защитника Кадилова В.А. на постановление инспектора ДПС ОР ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД РФ по г.Москве *** года, которым Сидуков И.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, -

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД РФ по г. Москве *** года, которым Сидуков И.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 800 рублей, за то, что он 16 мая 2022 года, в 13 час 15 минут, управляя автомобилем ***, по адресу: ***, в нарушении требований ОП. 1 ПДД РФ, а именно управляя транспортным средством *** на транспортном средстве не зарегистрированном в установленном порядке, являясь гражданином РФ, управлял автомобилем зарегистрированным в Респ. Армения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ.

Представитель Сидукова И.Г. – защитник Кадилов В.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, полагая необходимым его отменить, считая его незаконными и необоснованными, производство по делу об административном правонарушении прекратить, так как требований ПДД РФ не нарушал, а также указал, что действующим законодательством процедура получения таможенных документов на транспортное средство зарегистрированное в Армении не предусмотрена.

В судебное заседание защитник Кадилов В.А. доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД РФ по г.Москве *** пояснил, что *** им был остановлен Сидуков И.Г., который управлял транспортным средством, зарегистрированным в Республике Армения, на основании российского водительского удостоверения и не имел при себе документов, предусмотренных таможенным законодательством. Также пояснил, что, несмотря на участие Республики Армении в соглашении Евразийского экономического союза, существуют особые условия нахождения транспортных средств на территории Российской Федерации, в соответствии с обязательствами, взятыми армянской стороной при вступлении в союз, она должна обеспечивать использование таких автомобилей только на территории республики и не допускать их вывоз за ее пределы без таможенного оформления, в связи с чем отсутствие необходимых регистрационных и таможенных документов является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объёме.

1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Согласно ОП.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных , определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Выслушав защитника Кадилова В.А., изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, поступившие в суд из ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД РФ по г.Москве, полагаю, что вина Сидукова И.Г. в совершенном правонарушении доказана полностью, его действия квалифицированы правильно, наказание Сидукову И.Г. назначено в рамках санкции ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, с учетом данных о его личности.

Факт совершения Сидуковым И.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, установлен на основании протокола *** об административном правонарушении, в которых указано, что Сидуков И.Г., управлял транспортным средством, в нарушении требований ОП. 1 ПДД РФ, а именно управлял транспортным средством не зарегистрированным в установленном порядке, так как Сидуков И.Г. являясь гражданином РФ, управлял автомобилем зарегистрированным в респ. Армения, при отсутствии таможенных документов с отметками таможенных органов подтверждающих временный ввоз транспортного средства.

Содержание протокола об административном правонарушении свидетельствует о том, что он составлен с участием привлекаемого лица Сидуковым И.Г., ему были разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ и Конституции Российской Федерации, однако от подписи в постановлении и протоколе отказался.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом инспектором ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве *** в соответствии с требованиями КоАП РФ, в нем отражены все необходимые данные для разрешения дела по существу.

Доводы Сидукова И.Г. что он требований ПДД РФ не нарушал, не могут быть приняты во внимание, поскольку они своего объективного подтверждения не нашли, несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с оспариваемыми актами, не является основанием к отмене постановления должностного лица, постановленного с соблюдением требований РФ.

В силу Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Согласно Федерального закона от 03 августа 2018 г. N 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

В соответствии с "Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.

В соответствии со Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08 ноября 1968 г.) транспортное средство считается находящимся в "международном движении" по территории какого-либо государства, если оно: принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.

Таким образом, если транспортное средство зарегистрировано в другом государстве-члене ЕАЭС за гражданином России, имеющим постоянное место жительства только в Российской Федерации, требуется его регистрация в подразделениях Госавтоинспекции в 10-дневный срок. Такие требования не распространяются только на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввезенные на территорию России на срок менее года. При этом гражданин России, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одной из стран-участниц Евразийского экономического союза, не может считаться участником международного дорожного движения, если он не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован данный транспорт.

Приведенные нормы согласуются также пунктом 35 приложения N 3 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, согласно которому автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения.

То есть срок использования таких автомобилей не ограничен на территориях других государств-членов Евразийского экономического союза, но их отчуждение, передача в пользование, распоряжение иным лицам, не являющимся гражданами Республики Армения (постоянно проживающим на территории Российской Федерации), возможны только при условии их таможенного декларирования и уплаты разницы сумм таможенных пошлин, налогов.

Невыполнение указанных положений законодательства, выраженное в управлении транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке по истечение установленного срока, является административным правонарушением и влечет за собой штраф в размере от 500 до 800 рублей, а при повторном нарушении - штраф в размере 5 тысяч рублей или лишение права управления на срок от 1 до 3 месяцев ( КоАП РФ).

Однако данные требования не распространяются на автомобили, участвующие в международном движении. Транспортное средство может считаться таким, если принадлежит лицу, имеющему постоянное место жительства вне территории Российской Федерации. Таким образом, гражданин Российской Федерации не может рассматриваться в качестве участника международного дорожного движения, если не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован автомобиль.

С учетом особых условий вступления в 2014 году Республики Армения в Евразийский экономический союз автомобили, ввезенные на ее территорию и выпущенные по пониженным ставкам, для остальных государств-членов ЕАЭС, в том числе Российской Федерации, являются иностранными товарами, а значит, их ввоз и использование допускаются только при условии таможенного оформления.

В соответствии с обязательствами, взятыми армянской стороной при вступлении в союз, она должна обеспечивать использование таких автомобилей только на территории республики и не допускать их вывоз за ее пределы без таможенного оформления. Однако, как свидетельствует сложившаяся практика, данное условие армянской стороной не выполняется, что и спровоцировало ввоз и эксплуатацию в Российской Федерации значительного количества таких транспортных средств.

Оценив приведенные доказательства в совокупности с материалами дела, судебные инстанции обоснованно пришли к выводу, что Сидуков И.Г. является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации, транспортное средство, которым управлял Сидуков И.Г. ввезено на территорию Российской Федерации постоянно, однако в установленном порядке не зарегистрировано, в связи с чем действия Сидукова И.Г. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции КоАП РФ, в соответствии с требованиями , , КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности виновного, характера совершенного им противоправного деяния, объектом которого является безопасность дорожного движения.

Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований КоАП РФ, принцип презумпции невиновности соблюден.

Нарушений норм материального и процессуального права, том числе права на защиту, влекущих отмену постановления, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,-

р е ш и л :

Постановление инспектора ДПС ОР ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД РФ по г.Москве *** года, которым Сидуков И.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу представителя Сидукова И.Г. – защитника Кадилова В.А. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения в Московский городской суд.

Судья Шестаков А.В.