Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года г. Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре Парубиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-2140/2022 по иску Постникова М... Ю... к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Постников М.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к Главному управлению Пенсионного фонда РФ №1 по Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии, назначении пенсии, указав, что 20.01.2022 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку имел специальный стаж для назначения пенсии, как проработавший на работах с тяжелыми условиями труда по Списку№2 в должности электросварщика, однако решением от 23.03.2022 года в назначении пенсии истцу было отказано, поскольку ответчик не принял к зачету спорные периоды работы истца: с 27.04.1992г. по 30.04.1992г., с 26.04.1991г. по 08.05.1991г., с 30.09.1992г. по 05.10.1992г., с 26.11.1993г. по 30.11.1993г. - обучение с полным отрывом от производства (ПО «МОЗГАЗ»), с 15.03.1995г. по 10.07.1997г. в должности газосварщика в ООО «АРДЕН-ГАЗ», с 01.06.1998г. по 13.03.2000г. в должности газосварщика в ЗАО «Техмонтаж», с 01.04.2000г. по 20.06.2006г. в должности газосварщика в ООО «ПО Техноком». Считая отказ ответчика в принятии в специальный стаж спорных периодов и в назначении трудовой пенсии незаконными, истец просил суд: признать незаконным решение ГУ- ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области от 23.03.2022 года; обязать ответчика приняв к зачету вышеназванные следующие периоды работы и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости момента возникновения права.

Истец Постников М.Ю. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Кирпикова Н.Н. в судебное заседание явилась, с заявленными требованиями не согласилась, ранее представленные письменные возражения поддержала.

Представитель третьего лица ОПФР по г. Москве и Московской области в суд не явился, извещен.

Рассматривая заявленные исковые требования по существу, выслушав показания явившихся лиц, исследовав собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Постников М.Ю. 20 января 2022 года обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением от 23 марта 2022 года № 105653 ГУ- ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, решением были приняты к зачету в специальный стаж, дающий право истцу для назначения страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы истца в общей сумме 4 года 09 мес. 25 дней.(л.д.9-10)

При этом не приняты к зачету спорные периоды работы истца, сославшись на то, что должность истца не соответствует спискам и отсутствую подтверждения полной занятости истца на таких работах.

Согласно Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В силу исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

В соответствии с п. 16 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР « право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29) работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях ( в том числе до введения в действие Списков).

В Списке № 2 от 1991 года в разделе общие профессии упомянуты газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.

Согласно Списку № 2 от 1956 года правом на досрочную пенсию пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные без конкретизации сварки. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит.

Как усматривается из трудовой книжки, истец с 15.03.1995г. по 10.07.1997г. работал в должности газосварщика в ООО «АРДЕН-ГАЗ», с 01.06.1998г. по 13.03.2000г. в должности газосварщика в ЗАО «Техмонтаж», с 01.04.2000г. по 20.06.2006г. в должности газосварщика в ООО «ПО Техноком».(л.д.12-22)

Иных документов, кроме трудовой книжки, истцом в подтверждение работы в тяжелых условиях труда не представлено, и судом добыто не было.

В силу п/п 2-4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минтруда и соцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.

Согласно Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены и настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены и настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что с 1 января 1992 г., необходимо подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, архивных справок, подтверждающих работу истца в тяжелых условиях труда в условиях полной занятости истцом не представлено, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 15.03.1995г. по 10.07.1997г. в должности газосварщика в ООО «АРДЕН-ГАЗ», с 01.06.1998г. по 13.03.2000г. в должности газосварщика в ЗАО «Техмонтаж», с 01.04.2000г. по 20.06.2006г. в должности газосварщика в ООО «ПО Техноком» не подлежит учету как специальный стаж.

Вместе с тем периоды: с 27.04.1992г. по 30.04.1992г., с 26.04.1991г. по 08.05.1991г., с 30.09.1992г. по 05.10.1992г., с 26.11.1993г. по 30.11.1993г. - обучение с полным отрывом от производства суд полагает подлежащими включению в подсчет специального стажа.

Так, в соответствии со Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке АО «Мосгаз» от 03 марта 2022 года № 15/21-25/11/22, истец работал с 06.04.1990 по 27.02.1995 работал газосварщиком, в периоды с 27.04.1992г. по 30.04.1992г., с 26.04.1991г. по 08.05.1991г., с 30.09.1992г. по 05.10.1992г., с 26.11.1993г. по 30.11.1993г. имели место обучение с полным отрывом от производства. Период работы истца в АО «Мосгаз» засчитаны ответчиком в специальный стаж, за исключением периодов обучения с полным отрывом от производства.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В части не принятия указанных периодов решение ответчика не может быть признано законным.

Поскольку при включении указанных периодов (28 дней) в специальный стаж истца, специальный стаж истца составит 4 года 10 мес. 23 дня (4 года 09 мес. 25 дней+28 дней), что менее требуемого, оснований для досрочного назначения пенсии у суда не имеется.

Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ, суд -

р е ш и л:

иск Постникова М... Ю... к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной пенсии, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г. Москве и Московской области от 23 марта 2022 года № 105653 в части отказа включить в специальный стаж Постникова М... Ю... по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 27.04.1992г. по 30.04.1992г., с 26.04.1991г. по 08.05.1991г., с 30.09.1992г. по 05.10.1992г., с 26.11.1993г. по 30.11.1993г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г. Москве и Московской области принять к зачету при досрочном назначении Постникову М.Ю. пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды с 27.04.1992г. по 30.04.1992г., с 26.04.1991г. по 08.05.1991г., с 30.09.1992г. по 05.10.1992г., с 26.11.1993г. по 30.11.1993г.

В удовлетворении остальной части иска, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья

решение принято в окончательной форме 02 сентября 2022 года