Решение

Дело №2-2063/2022 УИД **

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2022 года г. Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П., при секретаре судебного заседания Косаревой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2063/2022 по иску Павлецовой *** к ООО «Анекс Туризм» о защите прав потребителя,

установил:

Истец Павлецова О.И. обратилась в Зеленоградский районный суд города Москвы с иском к ООО «Анекс Туризм» о защите прав потребителя. В обоснование заявленных требований указала, что 11 марта 2020 года, между Павлецовой *** и Индивидуальным предпринимателем Белинским *** был заключен Договор реализации туристического продукта №** 10 марта 2020 года, Павлецова О.И., в качестве предоплаты по Договору, перечислила денежные средства, в размере 249 000 рублей, на счет ИП Белинского А.С., за пакетный тур - *** количество туристов - **, период тура: с 31.03.2020 по 10.04.2020. Заявка №**. 10 марта 2020 года ИП Белинский А.С. забронировал Туристский продукт в ООО «Анекс Туризм» и перечислил денежные средства в качестве оплаты за Туристский продукт, в размере: 235 444 руб. 53 коп. 23 марта 2020 года, на электронную почту ИП Белинского А. С. от ООО «Анекс Туризм» поступило уведомление следующего содержания: «Уважаемые коллеги, Ваша заявка №** аннулирована». Таким образом ООО «Анекс Туризм» не выполнило свою обязанность по предоставлению Туристского продукта. ООО «Анекс Туризм» предложило перебронировать Туристский продукт на другие более поздние даты. 06 мая 2020 года Павлецова О. И. и ИП Белинский А.С. подписали Дополнительное соглашение №* к Договору №** от 11.03.2020, в соответствии с которым: «Стороны пришли к соглашению: изложить пункт 2 Приложения №* Договора в следующей редакции: Даты тура с 17.11.2020 по 27.11.2020 считать правильными». 09 октября 2020 года, на электронную почту ИП Белинского А.С. от ООО «Анекс Туризм» поступило уведомление следующего содержания: «Уважаемые коллеги! Заявка №** по туру ** аннулирована по независящим от туроператора причинам. Денежные средства по данной заявке могут быть использованы до 31.12.2021 в качестве оплаты нового туристского продукта для тех же туристов (с учетом политики авиакомпании, если в состав тура входила перевозка регулярными рейсами, и за вычетом стоимости уже оказанных услуг) по курсу, действовавшему на день оплаты заявки». 11 мая 2021 года Павлецова О.И. вручила сотруднику ИП Белинского А.С. заявление об отказе Заказчика от равнозначного туристского продукта, расторжение договора и возврате денежных средств. 21 мая 2021 года ИП Белинский А.С. перенаправил вышеуказанное Заявление в адрес ООО «Анекс Туризм». ООО «Анекс Туризм» на вышеуказанное Заявление не отреагировало, ответа не дало, денежные средства возвращены не были. 19 октября 2021 года Павлецова О.И. направила, в адрес ООО «Анекс Туризм», письмо об уточнении сроков возврата денежных средств. Письмо оставлено без ответа. 17 декабря 2021 года Павлецова О.И. направила в адрес ООО «Анекс Туризм» заявление Заказчика о расторжении договора и возврате денежных средств. ООО «Анекс Туризм» на вышеуказанное Заявление не отреагировало, ответа не дало, денежные средства возвращены не были. Расчет неустойки в соответствии с п. 1 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей», за период: с 11.01.2022 по 31.03.2022 = 80 дней; 235 444 рублей /100% х 3% х 80 дней = 565 065 рублей 60 копеек. Так как ООО «Анекс Туризм» дважды не выполнил свои обязательства, тем самым Павлецова О.И. не смогла отравиться на отдых в новую страну со своей семьей, на который они долгое время копили денежные средства, а также тот факт, что ООО «Анекс Туризм» игнорировал все обращения, направляемые Павлецовой О.И., истец считает, что ООО «Анекс Туризм» причинил ей моральный вред. Истец просит суд взыскать с ООО «Анекс Туризм» в пользу Павлецовой О.И. сумму основного долга в размере 235 444 руб. 53 коп.; неустойку в размере 565 065 руб. 60 коп.; штраф, в размере 50% от взысканной суммы; моральный вред в размере 30 000 руб..

Уточнив исковые требования с учетом произведенной ответчиком выплаты в размере 236 173,30руб., истец окончательно просит суд, взыскать с ООО «Анекс Туризм» в пользу Павлецовой О.И. неустойку, в размере 564 336 руб. 83 коп., моральный вред в размере 30 000 руб..

Истец Павлецова О.И. и ее представитель по доверенности Семенцов С.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик ООО «Анекс Туризм», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, представил письменные возражения на иск, в котором с исковыми требованиями не согласился, указав, что Турагентом ИП Белинский А.С. 10.03.2020 был забронирован туристский продукт по заявке № ** для туристов ***, ***, *** у Туроператора ООО «Анекс Туризм», в состав которого были включены следующие услуга: проживание в отеле *** 31.03.2020 - 10.04.2020 ***, авиаперелет, международными чартерными рейсами по маршруту **; **; групповой трансфер по маршруту аэропорт-отель; отель-аэропорт; медицинская страховка; страховка от невыезда; электронное разрешение (виза). Стоимость туристского продукта по заявке № ** составила 235 444 руб. 53 коп. (включая комиссию банка в размере 753 руб. 42 коп.) и была оплачена Турагентом Туроператору ООО «Анекс Туризм» платежом 10.03.2020. Между ООО "Анекс Туризм" и Иностранным туроператором *** заключено агентское соглашение № ** от 16.12.2016 года о внешней торговле услугами. Реализация туристского продукта по договору № ** от 11.03.2020 в указанные даты (31.03.2020 - 10.04.2020), оказалась невозможной в связи с эпидемиологической ситуацией по распространению коронавирусной инфекции в Российской Федерации и мире, в данном случае вина Ответчика в том, что туристическая поезда в указанные в договоре даты не состоялась - отсутствует. Правительством Российской Федерации 20.07.2020 № ** принято Постановление «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно. В установленные п. 3 Положения сроки Ответчиком было направлено уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта. Истцу был предложен равнозначный туристский продукт. Данное предложение истец принял и 06.05.2020 подписал дополнительное соглашение, согласно которому даты тура продукт Истца были перебронированы (17.11.2020 - 27.11.2020) с сохранением всех потребительских свойств туристского продукта. Таким образом, ООО Анекс Туризм предоставило Истцу равнозначный туристский продукт. Реализация туристского продукта по договору № ** от 11.03.2020 с учетом новых дат тура (17.11.2020 - 27.11.2020) оказалась невозможной, в связи с продолжающимися ограничениями, обусловленными эпидемологической ситуацией по распространению коронавирусной инфекции в Российской Федерации и мире, в данном случае вина Ответчика в том, что туристическая поезда в указанные в договоре даты не состоялась - отсутствует. 16.12.2021 Истец заявил об отказе от равнозначного туристского продукта. При этом отказ Истца от равнозначного туристского продукта обусловлен существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Истцом не доказано нарушение прав со стороны ответчика, в том числе неправомерного отказа от предоставления услуг, либо предоставления услуг ненадлежащего качества, в этой связи: Требование Истца о взыскании с ООО Анекс Туризм стоимости туристского продукта в размере 235 444 руб. 53 коп. удовлетворению не подлежит поскольку: Сумма в размере 753 руб. 42 коп. является комиссией банка; Сумма в размере 3 114 руб. 45 коп. был оплачена Ответчиком за электронное разрешение (виза); Сумма в размере 231 576 руб. 66 коп, а также проценты, предусмотренные п. 8 Положения в размере 4 596 руб. 64 коп., возвращена Истцу. Требование Истца о взыскании с ООО «Анекс Туризм» неустойки в размере 565 065 руб. 60 коп, основано на неправильном толковании закона и не подлежит удовлетворению. 16.12.2021 Истец отказался от предложенного ему равнозначного туристского продукта т.е. в связи с эпидемиологической ситуацией по распространяет коронавирусной инфекции в РФ в мире, а не в связи с существенными нарушениями другой стороной. Сам факт направления истцом ответчику ООО «Анекс Туризм» заявления о возврате денежных средств и невыплата указанной суммы в срок, установленный Положением, не является правовым основанием для применения к ответчику как к исполнителю по договору, меры ответственности в виде взыскания предусмотренной п.5 ст.28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" неустойки за нарушение срока удовлетворения требования потребителя о возврате денежных средств. Более того, законодательством о защите прав потребителя не установлены конкретные сроки удовлетворения требований потребителя о возврате денежной суммы, уплаченной по договору, в связи с отказом от исполнения договора по инициативе потребителя. Просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Третьи лица ИП Белинский А.С., ТУ Роспотребнадзора по ЗелАО в г.Москве, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, и по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 9 Федерального закона 24.11.1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта.

Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор отвечает перед туристами и (или) иными заказчиками также за действия (бездействие), совершенные от имени туроператора его турагентами в пределах своих обязанностей (полномочий).

Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", - применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности").

Согласно ст. 14 Закона "Об основах туристской деятельности в РФ", в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристического продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристического продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ» при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на: необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей среды; свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер; обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи; обеспечение в соответствии с настоящим Федеральным законом экстренной помощи за счет средств компенсационного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма; возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; содействие органов власти (органов местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи; беспрепятственный доступ к средствам связи.

Независимо от того, от чьего имени заключался договор оказания туристических услуг, ст. 9 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» предусматривает, что туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Судом установлено, 11 марта 2020 года между Павлецовой О.И. и Индивидуальным предпринимателем Белинским *** заключен Договор о реализации туристического продукта №**, по условиям которого Индивидуальный предприниматель Белинский ***, действуя по поручению туроператора ООО «Анекс Туризм» принял на себя обязательство оказать Заказчику комплекс услуг, входящих в туристский продукт, сформированный туроператором по договору о реализации туристского продукта, полный перечень и потребительские свойства туристского продукта указаны в Заявке на бронирование, а истец обязался оплатить общую цену туристского продукта, указанную в Заявке на бронирование.

Согласно Заявке на бронирование, Павлецова О.И. поручила Индивидуальному предпринимателю Белинскому *** забронировать туристский продукт - тур на троих человек: Павлецова Р.Ю., Павлецову А.Р., Павлецову О.И. в Мексику, с 31.03.2020 по 10.04.2020. Общая стоимость туристского продукта – 249 000 рублей.

Туроператором, по поручению которого Турагент осуществлял продвижение и реализацию Туристского продукта, являлось ООО «Анекс Туризм».

Истец обязательства по Договору о реализации туристического продукта №** от 11.03.2020 исполнил в полном объеме, осуществив оплату в размере 249 000 руб..

10 марта 2020 года ИП Белинский А.С. забронировал Туристский продукт в ООО «Анекс Туризм» и перечислил денежные средства в качестве оплаты за Туристский продукт, в размере 235 444 руб. 53 коп..

06 мая 2020 года Павлецова О. И. и ИП Белинский А. С. подписали Дополнительное соглашение №1 к Договору №** от 11.03.2020, в соответствии с которым: «Стороны пришли к соглашению: изложить пункт * Приложения №* Договора в следующей редакции: Даты тура с 17.11.2020 по 27.11.2020 считать правильными (п.4).

17 декабря 2021 года истец направила в адрес ООО «Анекс Туризм» заявление об отказе от равнозначного туристического продукта, расторжении договора и возврате денежных средств.

Как установлено в судебном заседании, денежные средства в размере 236173,30руб. перечислены Туроператором ООО «Анекс Туризм» на счет истца 27.05.2022, что не оспорено истцом.

Согласно пояснений истца, истцу произведена выплата в размере 236173 руб.30коп. Кроме того истец полагает, что за несвоевременный возврат денежных средств, с ответчика подлежит взысканию неустойка и компенсация морального вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу абз. 5 ст. 6 Федерального закона "Об основах туристической деятельности в РФ" от 24.11.1996 N 132-ФЗ при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 9 указанного Закона туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами по Договору о реализации туристического продукта, заключенному между Павлецовой О.И. и Индивидуальный предприниматель Белинский Артем Станиславович является турагентом, ООО «Анекс Туризм» является туроператором.

Истец просит суд взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока возврата уплаченной за услугу денежной суммы.

Положения статьи 28 (пункт 5) Закона о защите прав потребителей в системной взаимосвязи со статьей 31 указанного закона применяются к случаям нарушения срока удовлетворения требований потребителя о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, обусловленным нарушением исполнителем сроков выполнения работ (услуг), либо наличия недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Таких нарушений со стороны исполнителя судами установлено не было.

В связи с этим требование истца о взыскании с туроператора в пользу туриста неустойки за несвоевременный возврат уплаченных по договору о реализации туристского продукта денежных средств по правилам пункта 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей основано на неверном толковании норм действующего законодательства, и удовлетворению не подлежит (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.08.2022 N 36-КГ22-2-К2).

В своих пояснениях ответчик, ссылается на утверждение Постановлением Правительства РФ N 1073 от 20.07.2020 "Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 (ред. от 02.04.2022) "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 - 2022 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", предусматривающего специальную процедуру исполнения и расторжения такого договора, вариант расторжения договора в судебном порядке и немедленного возврата денежных средств данным Положением не предусмотрен.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, пунктами 1 и 3 статьи 401 ГК РФ установлены различия между гражданами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в основаниях освобождения от ответственности за нарушение обязательств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, статья 401 ГК РФ устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.

Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 24.03.2019 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" дано толкование содержащемуся в ГК РФ понятию обстоятельств непреодолимой силы.

Так, в пункте 8 названного постановления разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (ст. 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»).

На основании и во исполнение Гражданского кодекса РФ и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права (ч. 4 ст. 3 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 19.4 Федерального закона от 01 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Следовательно, Правительство Российской Федерации вправе в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2022 годы) устанавливать особенности расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, в том числе устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

В силу ст. 779 ГК РФ договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (ч. 2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ч. 2 ст. 422 ГК РФ).

Согласно п. 2(1) Положения об особенностях на 2020 и 2022 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, в случае возникновения в 2020 и 2021 годах обстоятельств, свидетельствующих об ограничении возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания (прекращение (ограничение) авиационного сообщения или принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания) и невозможности в этой связи предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2022 г.

Перечень стран (мест) временного пребывания, куда ограничена возможность въезда туристов, размещается Федеральным агентством по туризму на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Туроператор в течение 10 рабочих дней со дня размещения перечня, указанного в абзаце втором настоящего пункта, информирует заказчика и (или) турагента, реализующего туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), об обстоятельствах, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в письменном и (или) электронном виде, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте туроператора в сети «Интернет».

Турагент обязан направить заказчику информацию, указанную в абзаце третьем настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня получения ее от туроператора.

Информация о прекращении обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, размещается Федеральным агентством по туризму на официальном сайте в сети «Интернет».

В течение 10 рабочих дней со дня размещения информации, указанной в абзаце пятом настоящего пункта, туроператор или турагент информируют заказчика о возможности предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта.

Информация, указанная в абзаце пятом настоящего пункта, также размещается туроператором на официальном сайте в сети "Интернет".

Конкретные сроки предоставления туристского продукта согласовываются туроператором или турагентом с заказчиком.

В случае нарушения туроператором или турагентом обязанности, предусмотренной абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, или необеспечения туроператором оказания услуг в сроки, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, туроператор осуществляет по требованию заказчика возврат уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в течение 10 календарных дней со дня обращения заказчика с соответствующим требованием.

При расторжении договора по требованию заказчика в случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2022 г..

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГПК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ).

Таким образом, в силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Поскольку до 31 декабря 2022 г. право истца на возврат уплаченных им за туристский продукт денежных сумм ответчиком не нарушено, учитывая что денежные средства за туристический продукт возвращены истцу 27.05.2022 в размере стоимости тура и процентов, предусмотренных п. 8 Положения, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Таким образом, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Павлецовой *** к ООО «Анекс Туризм» о защите прав потребителя, и отказывает истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167,193-199 ГПК РФ,

решил:

Иск Павлецовой *** к ООО «Анекс Туризм» о защите прав потребителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Дронова Ю.П.

Решение принято судом в окончательной форме 23 сентября 2022 года.