Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре судебного заседания Парубиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2029/2022 по иску Федоровой Татьяны Александровны к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Федорова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 1 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области), в котором просила признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области от 05 октября 2021 года № ... в досрочном назначении пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды:

с 08 октября 2011 года по 31 декабря 2016 года в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам станции скорой медицинской помощи ГБУЗ МО «Долгопрудненская Центральная городская больница», с 01 января 2017 года по 25 июля 2021 года в должности фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи ГБУЗ МО «Московская областная станция скорой медицинской помощи», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26 июля 2021 года, ссылаясь на то, что спорные периоды незаконно были исключены из подсчета специального стажа, учитывая, что в должности фельдшера истец осуществляла в том числе лечебную деятельность, что подтверждается должностными инструкциями.

В судебном заседании представитель истца явилась, требования иска поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в суд явилась, поддержала представленные письменные возражения, в которых просила в иске отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального , засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с , правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" закреплено, что в целях реализации Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781 от 29 октября 2002 г.).

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений и указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет ( к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26 июля 2021 года истец обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области по факту назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ-400) лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ-400.

Решением от 05 октября 2021 года № ... ГУ- ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области истцу отказало в назначении пенсии из-за отсутствия права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с требованиями части 1.1 статьи 30 ФЗ-400, в том числе не приняты периоды работы 08 октября 2011 года по 31 декабря 2016 года в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам станции скорой медицинской помощи ГБУЗ МО «Долгопрудненская Центральная городская больница», с 01 января 2017 года по 25 июля 2021 года в должности фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи ГБУЗ МО «Московская областная станция скорой медицинской помощи»; специальный стаж истца составляет согласно решению 22 года 08 месяцев 15 дней.(л.д.10-11)

Согласно справке от 14.09.2021 №297 года, выданной ГБУЗ МО «Долгопрудненская Центральная городская больница» истец в период с 08 октября 2011 года по 31 декабря 2016 года работала в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам станции скорой медицинской помощи ГБУЗ МО «Долгопрудненская Центральная городская больница».(л.д.13)

Согласно справке от 21.05.2021 ..., выданной ГБУЗ МО «Московская областная станция скорой медицинской помощи» истец в период с 01 января 2017 года по настоящее время работает в должности фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Спорные периоды работы истца регулируются Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Списка должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» настоящего Постановления должности «Фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам станции скорой медицинской помощи» и «Фельдшер по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи» не поименованы.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в медицинский стаж истцу периодов ее работы с 08 октября 2011 года по 31 декабря 2016 года, с 01 января 2017 года по 25 июля 2021 года – в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам станции скорой медицинской помощи, поскольку, наименование должности не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также должность не связана с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Должность фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи не являются тождественными должности фельдшер, поскольку списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ, списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, которым может быть досрочно назначена страховая пенсия по старости, утверждены Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 и от 29.10.2002 г. № 781.

В указанных списках должность «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи», в которой истец работала в спорные периоды не поименована, следовательно, спорные периоды не могут быть включены истцу в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Суд критически относится к доводам представителя истца о том, что истец в соответствии со своими должностными обязанностями в спорные периоды оказывала медицинскую помощь населению, поскольку согласно должностным инструкциям, представленным в дело, в должностные обязанности истца входил прием вызовов, сортировка их по категории срочности и направление бригады «03» и определение состава бригады (фельдшерская бригада, врачебная бригада или специализированная), из должностных инструкций следует, что истец обязана осуществлять оперативное руководство работой выездных бригад, незамедлительно отвечать на поступившие в оперативный отдел звонки, переводит разговор на старшего врача смены, контролировать оперативность работы выездных бригад (л.д. 14-22). В должностные обязанности также входит организовать, а случае необходимости, лично оказать медицинскую помощь гражданам при их амбулаторном обращении.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В этой связи отказ ответчика включить данный период в медицинский стаж истца является правомерны, поскольку материалами дела не подтверждена работа истца по оказанию медицинской помощи гражданам постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, поскольку ответчик правомерно отказал истцу во включении спорных периодов в специальный стаж, решение ответчика является обоснованным, на момент обращения за пенсией у истца отсутствовал требуемый специальный стаж, оснований для удовлетворения иска, в том числе в части назначения пенсии, не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, ст. ст. 56, 67, 196-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Федоровой Татьяны Александровны к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, - отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 06 июля 2022 года