Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре судебного заседания Парубиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2006/20212 по иску Белоусова Евгения Михайловича к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Белоусов Е.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 1 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области), в котором просил признать решение об отказе в установлении (выплате) пенсии Главного Управления ПФР №1 по г.Москве и Московской области от 30.08.2021г. № ... незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж истцу период работы с 09.08.1988г по 12.11.1988г. в должности мастера в организации Управление «Кузбасспецэнергомонтаж», с 11.06.1990г. по 01.03.1991г. в должности мастера в Производственном кооперативе «Сибстальмеханизация», с 01.03.1991г. по 05.05.1991 г. в должности мастер в организации малое предприятие «Систам»,с 02.05.1991г. по 17.02.1992г. в должности прораб в организации Талдинское РСУ, с 18.02.1992г. по 20.11.1992г. в должности прораб в организации Орджоникидзевское управление по проведению и ремонту горных выработок, с 22.11.1992г. по 13.08.1993г. в должности прораб в организации ТОО «Белпо», с 20.08.1993г. по 30.11.1994г. в должности мастер в организации АО «Уралметаллургремонт», с 01.06.2018г. по 15.09.2020г. в должности производитель работ в организации Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙКУЗНЕЦК», ссылаясь на то, что указанные периоды незаконно не были засчитаны в специальный стаж по Списку№2, дающему право на льготную пенсию по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400

В судебном заседании истец Белоусов Е.М. требования иска поддержал, просил иск удовлетворить, указав, что часть периодов работы в тяжелых условиях подтверждаются справками работодателей и архивными справками.

Представитель ответчика в суд явилась, ранее представленные письменные возражения поддержала, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ГУ - ОПФР по г.Москве и Московской области в суд представителя не направил, извещены надлежаще.

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18 августа 2021 г. истец обратился в Главное управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Согласно данному подпункту досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет..., если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

До 31 декабря 1991 года действовал , утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, которым в "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Инженерно-технические работники, предусмотрены "мастера (десятники) и прорабы" без уточнения их функциональных обязанностей.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют Руководители и специалисты: «Мастера строительных и монтажных работ», «Производители работ» (Раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» коды позиций: 2290000б-23419, 2290000б-24441).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Главным управлением право на досрочное назначение страховой пенсии истца было рассмотрено в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. Решением от 30 августа 2021 года № ... ГУ- ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области отказало в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, принято в зачет специального стажа - 03 года 03 месяца 24 дня.

Решением ответчика учтены периоды: АО «ЕВРАЗ Объеденный Заподно-Сибирский металлургический комбинат»: c 02.12.1988г. пo 16.05.1990г.; c 01.12.1994г.no 09.10.1996г.

Согласно трудовой книжке истца с 09.08.1988г по 12.11.1988г. истец работал в должности мастера в организации Управление «Кузбасспецэнергомонтаж». (л.д.23)

Согласно архивной справке от 08.04.2022 №Б-1970 ГКУ ГАК, в документах: в Деле фонда Р-1129 и в документах по основной деятельности ОАО «Кузбассэнергострой» (трест «Кузбассэнергострой» Главного управления по строительству и монтажу тепловых электростанций марка автомобиля и Сибири «Главвостокэнергострой»), г. Кемерово за 1988 г., поступивших на хранении в ПСУ «Государственный архив Кузбасса» в неполном объеме, имеется следующая информация о специализированном монтажном управлении «Кузбасспецэнергомонтаж»: организация входила в состав Государственного союзного Кузбасского строительно-монтажного треста «Кузбассэнергострой», который был организован в 1961 г. «в целях улучшения руководства строительными организациями, осуществляющими строительство тепловых электростанций ; Кузбасской энергосистемы» (Приказ Министерства строительства электростанций от 31.08. 1961 г. № 67/а). В приказах управляющего трестом за 1988 г. содержится следующая информация: о премировании работников управления «Кузбасспецэнергомонтаж» «за выполнение работ по строительству опускного колодца и насосной противопожарного водопровода Кемеровской ГРЭС» (Приказ от 04.07. 1988 г. № 273а); о выполнении государственного плана подрядных строительномонтажных работ за первое полугодие 1988 г. (Приказ от 08.09. 1988 г. № 339).

Таким образом, в период 09.08.1988г по 12.11.1988г. истец работал в должности мастера, предусмотренной Списком, в организации, основной деятельностью которой являлось строительство зданий и сооружений.

Согласно трудовой книжке истца с 11.06.1990г. по 01.03.1991г. в должности мастера в Производственном кооперативе «Сибстальмеханизация»(л.д.24)

Из решения Заводского районного совета депутатов от 24.02.1989 г. №36 «О регистрации уставов кооперативов», следует, что уполномоченным органом решено зарегистрировать устав кооператива «Сибстальмеханизация», созданного на базе Новосибирского управления механизации треста «Сибстальконструкция», по обеспечению механизаций при производстве строительно-монтажных работ, по оказанию транспортных услуг населению. (л.д.150) Согласно уставу ПК «Сибстальмеханизация» основной задачей кооператива является эффективное обеспечение организации при производстве строительно-монтажных работ, безопасная эксплуатация грузоподъемных машин и механизмов, качественное техническое обслуживание, профилактические, текущие и капитальные ремонты, монтажи, демонтажи и перебазировки грузоподъемных механизмов, изготовление грузозахватных приспособлений.

Таким образом, в период 11.06.1990г. по 01.03.1991г. истец работал в должности мастера, предусмотренной Списком, в организации, основной деятельностью которой являлось строительство зданий и сооружений.

Согласно трудовой книжке истца истец работал с 01.03.1991г. по 05.05.1991 г. в должности мастер в организации малое предприятие «Систам», уволен 05.05.1991 г. в связи с переводом в Талдинское РСУ по соглашению между руководителями(л.д.24)

Согласно уставу малого государственного предприятия «Систам» предприятие осуществляет следующие виды деятельности: строительно-монтажные работы, ремонтно-строительные работы, производство строительных материалов.(л.д.163)

Таким образом, в период 01.03.1991г. по 05.05.1991. истец работал в должности мастера, предусмотренной Списком, в организации, основной деятельностью которой являлось строительство зданий и сооружений.

Согласно трудовой книжке истца истец работал с 02.05.1991г. по 17.02.1992г. в должности прораб в организации Талдинское РСУ(л.д.25)

Согласно архивной справки –исторической справки треста «Кемеровоуглестрой», приказом №34 от 11.01.1978 г. Министра угольной промышленности, учитывая рост объема капитального строительства, выполняемого строительной организацией ПО «Кемеровоуголь» образован трест «Кемеровоуглестрой», в состав которого входило Талдинское разрезостроительное управление как структурная единица.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательства постоянной занятости в течение полного рабочего дня истца в период после 31.12.1991 г., в связи с чем суд приходит к выводу о зачете истцу в специальный стаж периода с 06.05.1991г. (учитывая, что период с 02.05.1991 по 05.05.1991 был включен судом по предыдущему периоду) по 31.12.1991 г., поскольку истец работал в должности производителя работ, предусмотренной Списком, в организации, основной деятельностью которой являлось строительство зданий и сооружений, учитывая, что периоды работы до 1 января 1992 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно трудовой книжке истца истец работал с 18.02.1992г. по 20.11.1992г. в должности прораб в организации Орджоникидзевское управление по проведению и ремонту горных выработок(л.д.25)

Согласно справки №02 от 24.03.2022, выданной истцу ЗАО «СИБШАХТОСТРОЙ», истец работал в Орджоникидзевском управлении по проведению и ремонту горных выработок, был занят полный рабочий день, в должности предусмотренной списком 2, разделом XXVII, код профессии 2290000б-24441, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии согласно Постановления кабинета Министров СССР от 26 января 1991г., №10, с 18.02.1992 (приказ №35к от 24.02.1992г) по 20.11.1992 года (личная карточка Ф.Т-2) прорабом на участке капитальных работ (УКР). Справка выдана на основании документов работника (личной карточки, приказов по предприятию, расчетных ведомостей, лицом, ответственным за обеспечение сохранности архивных документов и выдачу архивных справок на основании договора хранения от 16.05.2003 и свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ дополнений к уставу (л.д.172)

Согласно трудовой книжке истца истец работал с 20.08.1993г. по 30.11.1994г. в должности мастер в организации АО «Уралметаллургремонт» (л.д.24-25)

Согласно справки уточняющей особый характер работы и условия труда, выданной АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат», истец работал в Западно-Сибирской специализированной ремонтно-строительной фирме АО «Уралметаллургремонт» постоянно полный рабочий день в цехах и производствах АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» по профессиям и должностям, предусмотренным Списками Ns 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г №10, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктами «1» и «2» пункта «1» статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г № 400- Ф3: с 20 августа 1993г по 30 ноября 1994г. на участке №4 общестроительном по ремонту зданий, сооружений в основных цеxax комбината мастером по Списку № 2 раздел XXVII подраздел - пункт б код профессии 2290000б-23419 «мастер строительных и монтажных работ»(л.д.173)

Согласно Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации.

Данные требования содержались также в Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, ЗАО «СИБШАХТОСТРОЙ» и АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат», выдав льготные справки, уточняющие особый характер работы, за что они несут предусмотренную законом ответственность, подтвердили факт работы истца в тяжелых условиях труда, а также подтвердили полную занятость истца в течение полной рабочей недели, полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени, связанной с тяжелыми условиями труда.

Оснований не доверять льготным справкам, выданным ЗАО «СИБШАХТОСТРОЙ» и АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат», у суда не имеется.

Вместе с тем, суд не может принять в подсчет специального стажа истца период его работы в ТОО«Белпо»: с 22.11.1992г. по 13.08.1993г.-в должности прораба, поскольку материалы дела не содержат доказательств постоянной занятости истца в тяжелых условиях в течение полного рабочего дня, также как не представлено доказательств, подтверждающий льготный характер работы истца по Списку N 2 в данной организации.

Период работы с 01.06.2018г. по 15.09.2020г. в должности производитель работ в организации Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙКУЗНЕЦК» также не может быть принят в подсчет специального стажа истца поскольку по имеющимся документам невозможно определить характер выполняемой работы, полную занятость (не менее 80% рабочего времени), а также материалы дела не содержат доказательств начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным Налогового кодекса Российской Федерации, а также того, что класс условий труда на рабочем месте истца соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда, учитывая, что в силу ч.6 ст.30 ФЗ-400, периоды работы, предусмотренные - настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные - настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в - настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований частично: суд находит возможным зачесть в специальный стаж истца периоды: 09.08.1988г по 12.11.1988г. в должности мастера в организации Управление «Кузбасспецэнергомонтаж», с 11.06.1990г. по 01.03.1991г. в должности мастера в Производственном кооперативе «Сибстальмеханизация», с 01.03.1991г. по 05.05.1991 г. в должности мастер в организации малое предприятие «Систам», с 06.05.1991г. по 31.12.1991г. в должности прораб в организации Талдинское РСУ, с 18.02.1992г. по 20.11.1992г. в должности прораб в организации Орджоникидзевское управление по проведению и ремонту горных выработок, с 20.08.1993г. по 30.11.1994г. в должности мастер в организации АО «Уралметаллургремонт» по приведенным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, ст. ст. 56, 67, 196-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Белоусова Евгения Михайловича к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности– удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение ГУ - ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области от 30 августа 2021 года № ... в части отказа в принятии к зачету в качестве специального стажа периодов работы Белоусова Евгения Михайловича: с 09.08.1988г по 12.11.1988г. в должности мастера в организации Управление «Кузбасспецэнергомонтаж», с 11.06.1990г. по 01.03.1991г. в должности мастера в Производственном кооперативе «Сибстальмеханизация», с 01.03.1991г. по 05.05.1991 г. в должности мастер в организации малое предприятие «Систам», с 06.05.1991г. по 31.12.1991г. в должности прораб в организации Талдинское РСУ, с 18.02.1992г. по 20.11.1992г. в должности прораб в организации Орджоникидзевское управление по проведению и ремонту горных выработок, с 20.08.1993г. по 30.11.1994г. в должности мастер в организации АО «Уралметаллургремонт».

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету при досрочном назначения Белоусову Е.М. пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работ: с 09.08.1988г по 12.11.1988г. в должности мастера в организации Управление «Кузбасспецэнергомонтаж», с 11.06.1990г. по 01.03.1991г. в должности мастера в Производственном кооперативе «Сибстальмеханизация», с 01.03.1991г. по 05.05.1991 г. в должности мастер в организации малое предприятие «Систам», с 06.05.1991г. по 31.12.1991г. в должности прораб в организации Талдинское РСУ, с 18.02.1992г. по 20.11.1992г. в должности прораб в организации Орджоникидзевское управление по проведению и ремонту горных выработок, с 20.08.1993г. по 30.11.1994г. в должности мастер в организации АО «Уралметаллургремонт».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья

решение изготовлено в окончательной форме 01 июля 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре судебного заседания Парубиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2006/20212 по иску Белоусова Евгения Михайловича к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

руководствуясь ст. 193 ГПК РФ,

р е ш и л:

иск Белоусова Евгения Михайловича к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности– удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение ГУ - ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области от 30 августа 2021 года № ... в части отказа в принятии к зачету в качестве специального стажа периодов работы Белоусова Евгения Михайловича: с 09.08.1988г по 12.11.1988г. в должности мастера в организации Управление «Кузбасспецэнергомонтаж», с 11.06.1990г. по 01.03.1991г. в должности мастера в Производственном кооперативе «Сибстальмеханизация», с 01.03.1991г. по 05.05.1991 г. в должности мастер в организации малое предприятие «Систам», с 06.05.1991г. по 31.12.1991г. в должности прораб в организации Талдинское РСУ, с 18.02.1992г. по 20.11.1992г. в должности прораб в организации Орджоникидзевское управление по проведению и ремонту горных выработок, с 20.08.1993г. по 30.11.1994г. в должности мастер в организации АО «Уралметаллургремонт».

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету при досрочном назначения Белоусову Е.М. пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работ: с 09.08.1988г по 12.11.1988г. в должности мастера в организации Управление «Кузбасспецэнергомонтаж», с 11.06.1990г. по 01.03.1991г. в должности мастера в Производственном кооперативе «Сибстальмеханизация», с 01.03.1991г. по 05.05.1991 г. в должности мастер в организации малое предприятие «Систам», с 06.05.1991г. по 31.12.1991г. в должности прораб в организации Талдинское РСУ, с 18.02.1992г. по 20.11.1992г. в должности прораб в организации Орджоникидзевское управление по проведению и ремонту горных выработок, с 20.08.1993г. по 30.11.1994г. в должности мастер в организации АО «Уралметаллургремонт».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья