Решение

УИД 77RS0008-02-2022-004333-26

Дело №2-1952/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2022 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Титовой Ю.С.,

с участием истца Логвинова С.И., его представителя по устному заявлению Логвинова А.С.,

представителя ответчика по доверенности Кирпиковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Логвинова ***к ГУ - ГУ ПФР по г.Москве и Московской области о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Логвинов С.И. обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 1 по Москве и Московской области о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указал, что Логвинов С.И., ***г.р., обратился с заявлением 18.11.2021 ГУ-Главное управление ПФР №1 по Москве и Московской области о праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 23.11.2021 года ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда- 12 лет 6 мес. Ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы Логвинова С.И. в должности начальника рефрижераторных поездов (секций) с 27.10.1986 г. по 30.11.1990 г. Отказывая Истцу во включении вышеуказанного периода в специальный стаж работы, Ответчик ссылается на то что, указанная должность не предусмотрена в Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Согласно расчету Ответчика, специальный стаж Истца составил 11 лет 10 месяцев 26 дней. С данным отказом Истец не согласен, считает отказ неправомерным, нарушающим его права на получение пенсии.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным Решение ГУ- Главное управление ПФР №1 по Москве и Московской области от 23.11.2021 в части отказа во включении Логвинову ***в специальный стаж периода работы с 27.10.1986 г. по 30.11.1990 г. в должности начальника рефрижераторного поезда ***; включить Логвинову Сергею Ивановича в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, период работы с 27.10.1986 г. по 30.11.1990 г. в должности начальника рефрижераторного поезда ***; обязать ГУ-Главное управление ПФР №1 по Москве и Московской области назначить Логвинову ***досрочную страховую пенсию по старости с 18.11.2021 г.

Истец Логвинов С.И., его представителя по устному заявлению Логвинов А.С., в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали по указанным в иске доводам, указали на то, что доводы истца подтверждены представленными в материалы дела документами.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области в по доверенности Кирпикова Н.Н. в судебное заседание явилась, письменные возражения поддержала.

Третье лицо ОПФР г.Москвы и Московской области извещено, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции на момент обращения истца с заявлением) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Согласно ч.3, ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.11.2021 Логвинов С.И. (***г.р.) в возрасте 57 лет обратился в Государственное учреждение - Главное управление ПФР № 1 по г.Москве Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением от 23.11.2021 №2100000242470/1796585/21 вынесенным ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствие специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости 12 лет 6 месяцев (л.д.14).

Согласно решению ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области специальный стаж истца составляет 11 лет 10 месяцев 26 дней.

Период с 27.10.1986 г. по 30.11.1990 г. в должности начальника рефрижераторного поезда, не принят ввиду того, что указанная должность не предусмотрена списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173.

В обоснование заявленных исковых требований истцом в материалы дела представлены:

- копия трудовой книжки, содержащая запись о спорном периоде трудовой деятельности истца в должности начальника рефрижераторного поезда (л.д. 17 оборот),

- справка от 21.06.2003 б/н ОАО «РЖД» Филиал «РЕФСЕРВИС» Обособленное структурное подразделение рефрижераторное вагонное депо «***» о праве назначения механикам и начальникам рефрижераторных поездов (секций) досрочной трудовой пенсии, согласно которой начальники рефрижераторных поездов имеют право на досрочную трудовую пенсию по ст.27 п.1 пп.5 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ, в соответствии с разъяснениями Министерства Труда РФ по согласованию с Министерством социальной защиты РФ от 11.06.1992 №5в., в которых говорится, что в специальный трудовой стаж начальника к рефрижераторного поезда для назначения пенсии на льготных условиях включается период работы по обслуживанию рефрижераторных поездов (секций) меньшей численностью (в два лица), чем это было предусмотрено Отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания (в три лица), с полным рабочим днем, полной рабочей неделей и без отпуска без сохранения заработной платы. Стаж работы начальника рефрижераторного поезда при обслуживании рефрижераторных поездов меньшей численностью, чем это было установлено отраслевыми нормами обслуживания, подтверждается наличием документов о доплатах за совмещение должности механика рефрижераторной секции. В рефрижераторном вагонном депо ***Московской ж.д. указанная доплата производилась начальнику рефрижераторного поезда по шифру 20.

В примечании к справке указано, что механики рефрижераторных поездов (секций) также получали доплаты по шифру 20 за исполнение обязанностей отсутствующего 2-го механика рефпоезда при работе сокращенными бригадами в два лица, однако механикам рефрижераторных секций назначение досрочной трудовой пенсии производится независимо от численности и состава бригады. Для механиков рефрижераторных поездов обязательным является работа с полным рабочим днем, полной рабочей недели и без отпуска без сохранения заработной платы (л.д. 19);

- архивная справка от 28.06.2021 №исх-4791/МСКНДА Отдел Архивов МЖД, о том, что приказом №1386/ОК по Рефрижераторному вагонному депо Подмосковная Моск.ж.д. от 18 августа 1982 г. Логвинов ***, ***г.р., принят механиком рефрижераторного поезда в «цех/отдел» - поездной с 18 августа 1982 года на период производственной практики (так в документе); приказом №1944/ОК по Рефрижераторному вагонному депо ***Моск.ж.д. от 16 ноября 1982 г. механик рефрижераторного поезда «цех/отдел» - поездного Логвинов ***, ***г.р., уволен с 16/XI-1982 года в связи с окончанием производственной практики п.2 ст.29 КЗОТ РСФСР (так в документе); приказом № 568/ок ***от 13 июня 1985 г. возвратившийся из СА Логвинов ***, ***г.р., принят механиком реф. поезда в «цех/отдел» - поездной «участок» -1 кол. с 24 июня 1985 г. (так в документе); приказом №882/ОК по Рефрижераторному вагонному депо ***Моск.ж.д. 27 октября 1986 г. механик рефриж. поезда «цех/отдел» - поездного «участок» - I кол. Логвинов ***, ***г.р., назначен начальником рефриж. поезда в «цех/отдел» - поездной «участок» -1 кол. с 27 октября 1986 г. (так в документе); в приказе № 422 начальника *** от 30 ноября 1990 года указано: «все начальники рефрижераторных секций и механики с расширенной зоной обслуживания с момента подписания настоящего приказа именуются «механик рефрижераторной секции» и сохраняют за собой обязанности и ответственность по руководству работой секции и обеспечению производственной дисциплины в бригаде» (так в документе).

Заработная плата начислена с августа 1982 г. по ноябрь 1982 годa, с июля 1985 г. по октябрь 1993 г. (расчетного листка за июнь 1985 г. не имеется), с декабря 1993 г. по декабрь 1996 г. (расчетного листка за ноябрь 1993 г. не имеется). В расчетном листке за июль 1987 г. указан код «04» - «Повременная оплата по тарифным ставкам (окладам) за норму времени», но сумма начислений по данному коду отсутствует, так как расчетный листок оборван. Имеются начисления по шифру № 20 за: январь, апрель и октябрь 1987 г., февраль и март 1988 г.; январь, март и сентябрь 1989 г.; январь и май 1990 г. В лицевых счетах за 1982, 1985-1996 годы информации о неполном рабочем дне и неполной рабочей неделе, об учебных отпусках и отпусках без сохранения содержания не имеется. Примечание: Московская железная дорога с октября 2003 года вошла в состав образованного Постановлением Правительства РФ № 585 от 18 сентября 2003 г. открытого акционерного общества «Российские железные ДОРОГИ» (ОАО «РЖД») в качестве филиала (л.д. 23).

Согласно абзацу 2 пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (ред. от 04.03.2021) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Так, согласно разделу «XXX. ТРАНСПОРТ», Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 (ред. от 10.03.1969) «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с «Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», «Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»), в подразделе №1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен», предусмотрена должность -Машинисты (механики) рефрижераторных поездов.

Вместе с тем как следует из Указания Минсоцзащиты РФ от 17.07.1992 №1-54-У

«О порядке применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» (вместе с Разъяснением Минтруда РФ от 11.06.1992 №5в (утв. Постановлением Минтруда РФ от 11.06.1992 N 21и)): 1. Механикам рефрижераторных поездов (секций) в специальный стаж для назначения пенсий на льготных условиях включаются периоды их работы в 1978 - 1990 годах в качестве начальников рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных поездов (секций) меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания рефрижераторных поездов (секций), и наличии подтверждающих документов о доплате за совмещение должностей. 2. Рабочим, профессии которых включены в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования, согласно Приложению.

Разрешая заявленные исковые требования Логвинова С.И. о принятии в зачет стажа с 27.10.1986 г. по 30.11.1990 г., суд полагает их подлежащими удовлетворению, с учетом изложенных выше положений законодательства, а также сведений архивной справки.

Продолжительность принимаемого судом льготного стажа истца с 27.10.1986 г. по 30.11.1990 г. составляет 4 года 1 месяц 4 дня, имеющийся у истца стаж, принятый ответчиком составляет 11 лет 10 месяцев 26 дней, при этом требуемый стаж 12 лет 6 месяцев.

Поскольку для назначения истцу пенсии в порядке по30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, требуется стаж не менее 12 лет 6 месяцев, вместе с тем с учетом принятых периодов работы льготный стаж составляет 16 лет, требование об обязании ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области назначить пенсию подлежит удовлетворению с момента обращения, то есть с 18.11.2021 года.

Уведомление о заблаговременной подготовке документов на пенсию не может быть расценено как заявление о ее назначении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Логвинова ***к ГУ - ГУ ПФР по г.Москве и Московской области о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области от 23.11.2021 №2100000242470/1796585/21 об отказе Логвинову С.И. в назначении пенсии незаконным.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области принять к зачету для назначения Логвинову С.И. пенсии по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ периоды работы:

- с 27.10.1986 по 30.11.1990 в должности начальника рефрижераторного поезда ***, и назначить пенсию с 18.11.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 31.08.2022.