Решение

УИД 77RS0008-02-2020-002544-26

№2-1882/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2022 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Титовой Ю.С.,

с участием истца Восканян С.А., ее представителя по устному заявлению Восканян Н.В.,

представителя ответчика по доверенности Малыгиной И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Восканян *** к ГУ-ГУ ПФР №1 по Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Восканян С.А. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии по старости, назначении пенсии. В обоснование иска указано на то, что 24.06.2019 при обращении в ГУ - Главного Управления ПФР №1 по г. Москве и Московской области было вынесено Решение об отказе в установлении пенсии № 1143999/19 от 09.10.2019 по причине отсутствия необходимого стажа (10 лет) и индивидуального пенсионного коэффициента (16,2). Не учтен стаж трудовой деятельности в республике Грузии. На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит суд признать недействительным Решение об отказе в установлении пенсии № 350024/22 от 22.03.2022 Главного Управления ПФР №1 по г. Москве и Московской области; признать Архивную справку №431 от 20.01.2021, заверенную Министерством Юстиции Грузии основанием для включения в стаж истца при подсчете страховой пенсии по старости, включить в страховой стаж для назначения пенсии периоды работы с июня 1992 года по декабрь 1994 года, с марта 1996 года по декабрь 2000 года, взыскать невыплаченную сумму пенсии с даты обращения (24.06.2019) и судебные расходы в виде государственной пошлины.

Определением от 16.09.2021 исковое заявление Восканян Сатеник Анушавановны к ГУ-ГУ ПФР №1 по Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии по старости, назначении пенсии оставлено без рассмотрения.

По заявлению истца определение от 16.09.2021 отменено 12.05.2022, производство по делу возобновлено.

Истец Восканян С.А. и ее представитель по устному заявлению Восканян Н.В. в судебное заседание явились, требования поддержали, просили назначить пенсию истцу с момента первоначального обращения к ответчику 24.06.2019, принять для назначения пенсии периоды работы в Грузии, согласно Архивной справке №431, за исключением периодов, где не происходило начисление страховых взносов.

Ответчик ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области обеспечил явку своего представителя по доверенности Малыгиной И.М., которая в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, письменный отзыв поддержала. Дополнительно представила справку, из которой следует о том, что в случае принятия к зачету спорных периодов трудовой деятельности истца у нее возникает права на пенсию.

Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.06.2019 Восканян С.А. (***г.р.) в возрасте 55,5 лет обратилась в ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 8, 15 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997 (л.д. 31-34).

ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области по результатам рассмотрения заявления истца принято решение от 09.10.2019 №1143999/19 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 10 лет, величины ИПК не ниже 16,2.

Из решения следует, что страховой стаж истца составляет 2 года 2 месяца 14 дней, ИПК 0,844, поскольку на запросы № 729445/19 от 10.04.2019, № 880299/19 от 08.05.2019, № 1433452/1 от 12.08.2019 в Агентство социального обслуживания Грузии ответ не поступил (л.д.10-11).

23.03.2021 Восканян С.А. вновь обратилась с заявлением о назначении в ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по прежнему основанию (л.д. 107-111).

По результатам обращения было принято решение от 05.04.2021 №417953/21 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 10 лет, величины ИПК не ниже 16,2. Из решения следует, что страховой стаж истца составляет 6 лет 8 месяцев 14 дней, ИПК 8,283 (л.д. 89-91).

11.03.2022 Восканян С.А. вновь обратилась с заявлением о назначении в ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по тому же основанию.

По результатам обращения было принято решение от 22.03.2022 №350024/22, которым в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, поступлением архивной справки №431 от 20.10.2021, выписками из приказов, выданными Министерством Юстиции Грузии Юридическое лицо публичного права – Национальный архив Грузии, которым отменено решение от 05.04.2021 №417953/21.

Из текста решения от 22.03.2022 №350024/22 также следует о том, что у истца отсутствует необходимый стаж 10 лет и величина ИПК ниже 16,2. В решении также указано на отсутствие поступления ответа на запрос пенсионного органа от 09.03.2021 №335841/21 в Агентство социального обслуживания Грузии. Из справки №431 от 20.10.2021 не следует об уплате стразовых взносов на пенсионное обеспечение в пенсионный фонд Грузии, что предусмотрено Временной инструкцией «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31.05.1991 №102.

Аналогичная информация изложена в ответе ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области от 13.05.2022 №В-2718-201-02-201/3162-22 на обращение Восканян С.А. от 23.03.2021.

При проверке пенсионных прав истца ответчиком не приняты периоды работы истца с июня 1992 года по декабрь 1994 года, с марта 1996 года по декабрь 2000 года в Грузии.

Спорные периоды трудовой деятельности истца подтверждаются материалами дела, в том числе архивной справкой от 08.07.2018, выданной ***архивом, в которой указано, что документами (ведомости по выдаче зарплаты) Аластанского сельсовета ***района, хранящимися в ***региональном архиве подтверждается, что Сатеник Манвелян (Восканян) с июня 1992 года по декабрь 1994 года, с марта 1996 года по декабрь 2000 года, работала ***, также имеется Архивная справка о заработной плате с март 1996 по декабрь (л.д. 56, 57).

Отказывая истцу в назначении пенсии при наличии Архивной справки №431 от 20.10.2021 предоставленной Министерством Юстиции Грузии Юридическое лицо публичного права – Национальный архив Грузии, ответчик исходит из того, что справка компетентного органа об уплате за Восканян С.А. страховых взносов не имеется.

Вместе с тем из указанной архивной справке усматриваются о начислении заработной платы, а также страховых взносов за периоды с июня 1992 года по июль1994 года, с марта 1996 года по март 1998 года, с сентября 1998 года по декабрь 2000 года.

Разрешая требования о включения периодов работы Восканян С.А. в страховой стаж для назначения пенсии по старости, и приходя к выводу об их удовлетворении частичном удовлетворении, суд указывает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 06.03.2019) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в , - , Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно и к указанному Федеральному , но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Страховая пенсия в 2019 году назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет и 6 месяцев, и имеющим не менее 10 лет страхового стажа и величину ИПК не менее 16,2.

Согласно п.2 ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997, для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г., принимаются без легализации (ст.8 Соглашения).

Суд не может согласиться с позицией ответчика о том, что архивная справка №431 от 20.10.2021, предоставленная Министерством Юстиции Грузии Юридическое лицо публичного права – Национальный архив Грузии, не свидетельствует об уплате страховых взносов.

Как следует из Указания Министерства социальной защиты наседания Российской Федерации от 20.08.1992 №1-68-У о порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии, в тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендованной форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения формы.

Исходя из изложенного, суд не усматривает оснований для отказа в принятии в качестве доказательства архивной справки №431 от 20.10.2021, подтверждающей начисление страховых взносов за периоды с июня 1992 года по июль1994 года, с марта 1996 года по март 1998 года, с сентября 1998 года по декабрь 2000 года.

Поскольку при условии принятия в зачет трудового стажа периодов работы истца с июня 1992 года по июль1994 года, с марта 1996 года по март 1998 года, с сентября 1998 года по декабрь 2000 года, выполняются условия, предусмотренные ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, трудовой стаж истца составляет 11 лет 8 месяцев, при этом ИПК будет составлять 21,222, истцу должна быть назначена пенсия, а решение ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области от 22.03.2022 № 350024/22 признается незаконным в части непринятия архивной справки №431 от 20.10.2021.

Определяя дату назначения пенсии и определяя ее – 20.07.2019, суд исходит из приведенных положений ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, а также постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и п.15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2021)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021), а именно, поскольку Восканян С.А. первоначально обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 24.06.2019 и на этот день с учетом включения спорных периодов работы стаж ее трудовой деятельности составлял 11 лет 8 месяцев (то есть заявление Восканян С.А. было принято пенсионным органом с учетом положений п.18, Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884н), а возраст составлял 55 лет и 5 месяцев, так как истец ***г.р.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Восканян ***к ГУ-ГУ ПФР №1 по Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии по старости, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области от 22.03.2022 № 350024/22 незаконным в части непринятия архивной справки №431 от 20.10.2021.

Принять архивную справку №431 от 20.10.2021 при подсчете страховой пенсии

Обязать ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Восканян С.А. для назначения пенсии по старости согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы в 01.01.1994 по 30.07.1994, с 01.03.1996 по 31.03.1998, с 01.09.1998 по 31.12.2000, назначив пенсию с 20.07.2019.

В удовлетворении остальной части иска отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 12.08.2022.