Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-1011/дата

УИД: 77RS0008-02-2022-004252-75

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес Шелкошвейн Е.В.,

С участием учредителя юридического лица фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении юридического лица- наименование организации *****..., зарегистрированного по адресу: адрес, адрес наименование организациидата, этаж 2, пом.\ком.\пом.XIII\2/203А\09, ранее привлекавшееся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

дата главным государственным инспектором по Москве автотранспортного надзора Центрального межрегиональногно управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта фио в соответствии с ч. 2 ст.28.3 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении в отношении наименование организации, которое совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.2 КоАп РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, при следующих обстоятельствах.

В судебном заседании фио пояснил, что в настоящее время его компания получила лицензию, а именно дата № АК77-002145, они долго ее оформляли, так как сначала необходимо было представить документы в печатном виде, а затем в электронном, в связи с чем процесс оформления лицензии затянулся. Он сожалеет о случившемся, раскаивается, пояснил, что ранее в компании работали до 20 человек, в период пандемии компания как могла оставалась на плаву, имела лицензию бессрочную, затем стала предпринимать меры по получению новой лицензии, сроки получения которой необоснованно затянулись.

Как следует из протокола об административном правонарушении, дата в время по адресу: адрес, адрес, в ходе проведения постоянного рейда было установлено, что юридическое лицо- наименование организации, в нарушение требований «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата № дата; п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от дата № 99-ФЗ осуществляло перевозку пассажиров и багажа по заказу автотранспортным средством категории М2 марки 224326-02, г.р.з. М653ЕК797, под управлением водителя фио, согласно путевому листу серия 03 № 22 от дата оформленному и выданному наименование организации, без лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.

Таким образом, в действиях юридического лица- наименование организации усматриваются повторные признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.1.2 КоАП РФ- осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, так как, дата Зеленоградским районным судом адрес Общество уже было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель наименование организации не явился, хотя юридическое лицо было извещено о дате и месте судебного заседания судебной повесткой, которая была возвращена в суд по истечению срока хранения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте его рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией дата A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от дата, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в суд и отказ в силу личного волеизъявления от участия в судебном заседании является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия в судебном заседании представителя наименование организации, которое самостоятельно несет риск последствий неполучения направленной в его адрес юридически значимой корреспонденции.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере сумма прописью; на индивидуальных предпринимателей - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

В соответствии с п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от дата № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) является лицензируемым видом деятельности.

Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 280 (далее - Положение о лицензировании).

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании в состав деятельности по перевозке пассажиров включаются следующие работы:

а) регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении;

б) регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в соответствии с решением от дата № 10-1/43-22 о проведении постоянного рейда, сотрудниками Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта дата в период с время по время было осмотрено транспортное средство - марки 224326-02, г.р.з. М653ЕК797, под управлением водителя фио, осуществлявшее регулярную перевозку пассажиров и багажа по городу и области, согласно путевому листу № 22 от дата транспортное средство эксплуатируется наименование организации.

В рамках данных мероприятий установлено повторное осуществление наименование организации предпринимательской деятельности в области транспорта (перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек) без лицензии на осуществление данной деятельности в нарушение требований п.24 ч.1, ч.2 ст.12 Федерального закона № 99-ФЗ, пункта 3 Положения о лицензировании.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность наименование организации в совершении административного правонарушения доказана и не вызывает сомнений.

Фактические обстоятельства вменяемого юридическому лицу административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых:

- протокол об административном правонарушении № 014532 от дата;

- постановление Зеленоградского районного суда адрес от дата о привлечении наименование организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ;

- решение о проведении постоянного рейда № 10-1/43-22 от дата;

- протокол истребования документов в ходе постоянного рейда;

- протокол осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда №М2/140/1255/002/01;

- акт постоянного рейда №М2/140/1255/002/01;

- протокол наложения ареста на транспортное средство от дата;

- актом приема-передачи транспортного средства для помещения на специализированную стоянку от дата;

- протокол об изъятии вещей и документов от дата;

- путевым листом автобуса необщественного использования серии 03 № 22 от дата;

- договором фрахтования № 22/02-15 от дата;

- определением № 140/1255/001 от дата о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- выписка из реестра лицензиатов;

- фотокопии документов о перевозке пассажиров;

- выписка ЕГРЮЛ в отношении наименование организации, и иные материалы.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения, об наименование организации, как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о разъяснении представителю прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ.

При подписании протокола об административном правонарушении, в котором отражено событие вмененного юридическому лицу противоправного деяния, генеральный директор фио в графе объяснения поставил прочерк, не посчитав необходимым высказать свою позицию по делу.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, судья не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая фактические данные установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушения, суд признает о наличии в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения наименование организации к административной ответственности соблюдены.

При назначении наказания, в соответствии со ст.ст. 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о виновном юридическом лице, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность наименование организации, судом не установлено.

В настоящее время юридическое лицо имеет лицензию на осуществление лицензируемой деятельности.

Обстоятельств, освобождающих наименование организации от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенное нарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наименование организации административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо- наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановлении деятельности на срок 30 (тридцать) суток.

В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ, настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в течении 10-ти суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Федеральный судья: Шелкошвейн Е.В.