Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-360/2022

УИД: 77RS0008-02-2022-002821-03

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июня 2022 года г. Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Шестаков А.В.,

рассмотрев жалобу председателя правления юридического лица – Некоммерческое партнерство Центр обслуживания и эксплуатации объекта недвижимости «Партнер 1215» *** (далее НП «Партнер 1215») ***,

на постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы *** о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 КоАП г.Москвы,

у с т а н о в и л :

Постановлением и заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы ***, юридическое лицо- НП «Партнер 1215» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 КоАП г.Москвы с назначением наказания в виде штрафа в размере 50.000 рублей, за то что 09.02.2022 года в 11.21 час. по адресу: ***, своевременно не организована очистка кровли и выступающих элементов здания/сооружения от снега, что является нарушением п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в города Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. №1018.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, председатель правления НП «Партнер 1215» *** обратилась в суд с жалобой, в которой с приведением соответствующего обоснования просит вышеуказанное постановление признать незаконным и отменить, указав, что 09.02.2022 года на портал «Наш город» поступило обращение от гражданина, где указано, что на кровле здания образовалась наледь. В этот же день со мной связался представитель Управы Силино ***, которая потребовала устранить нарушения в срок до 15-00 часов 10 февраля 2022 года с предоставлением соответствующих фотографий. 10 февраля 2022 года заявитель в исполнение требования Управы Силино в 12-14 часов и в 13-08 часов направили соответствующие фотографии, что нарушение устранено. 11 февраля 2022 года к заявителю повторно обратилась *** с просьбой представить фотографии в ином ракурсе, что также незамедлительно было выполнено. Однако, 19 апреля 2022 года в адрес заявителя из ОАТИ поступило оспариваемое постановление

Председатель правления НП «Партнер 1215» *** в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ОАТИ Зайцев К.Н. просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит жалобу НП «Партнер 1215» не подлежащей удовлетворению.

Частью 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы предусмотрена ответственность за непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.

В силу п. 10.1. Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018 (далее - Правила), юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений.

В соответствии с п. 10.13 Правил Собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Таким образом, данная норма прямо распространяется и на собственников, и на арендаторов объектов, не освобождает собственников от административной ответственности.

Согласно п. 4 ст. 16.3 КоАП г. Москвы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы, рассматривает уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий государственный контроль в сфере внешнего благоустройства городских территорий.

В соответствии с п. 1.1 Положения об Объединении административно - технических инспекций г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 960-ПП, таким органом является ОАТИ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, должностными лицами Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы 09.02.2022 года в 11.21 час. проведен осмотр объекта по адресу: ***, в ходе которого выявлены нарушения установленных Правительством Москвы «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве», поскольку выявлена не своевременная очистка кровли здания/сооружения от снега, снежных свесов и наледи.

Факт совершения юридическим лицом- НП «Партнер 1215» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 КоАП г.Москвы, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

-постановлением *** года заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы ***, согласно которому юридическое лицо НП «Партнер 1215», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона г.Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50.000 рублей ;

-протоколом об административном правонарушении ***, составленным инспектором Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ***, то есть уполномоченным должностным лицом. В протоколе указаны нарушения, допущенные юридическим лицом- НП «Партнер 1215» в области благоустройства территорий г.Москвы;

-предписанием ***,

-поручением -*** года «Об обеспечении контроля за состоянием внешнего благоустройства объектов в г. Москве»;

-рапортом *** года инспектора Инспекции ОАТИ *** об обстоятельствах совершенного НП «Партнер 1215» административного правонарушения;

-актом обследования территории от 09.02.2022 года, составленном должностным лицом ОАТИ, с указанием выявленных нарушений;

-фотоматериалами, на которых усматривается, что на выступающих частях крыши здания/сооружения снежные свесы;

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости,

-выпиской ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Документы, имеющиеся в материалах дела, были проверены и оценены должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для рассмотрения дела по существу. Обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности либо недопустимости представленных в материалах дела доказательств, судом в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что обществом сделано не было.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств уважительности причин, препятствующих надлежащему НП «Партнер 1215» установленной п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечению чистоты и порядка в города Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018, обязанности по организации своевременной очистки кровли здания от снега и наледи, заявителем не представлено.

Таким образом, выводы должностного лица административного органа о виновности НП «Партнер 1215» в совершении административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Иные заявления и доводы, представителя юридического лица, изложенные в жалобе, основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств в выгодном для правонарушителя свете и не опровергают выводов о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение сторон, суд полагает, что должностными лицами ОАТИ г.Москвы при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей назначено НП «Партнер 1215» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и частей 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы *** года о привлечении юридического лица НП «Партнер 1215» к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 КоАП г.Москвы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы *** года о привлечении юридического лица – Некоммерческое партнерство Центр обслуживания и эксплуатации объекта недвижимости «Партнер 1215» к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу председателя правления НП «Партнер 1215» *** – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Шестаков А.В.