Заочное решение

УИД 77RS0008-02-2022-003939-44

Дело № 2-2623/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

заочное

24 августа 2022 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К...... об обязании устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности

УСТАНОВИЛ:

Истец К..., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Р... об обязании устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности, в обоснование своих требований указав, что К... в ходе анализа исполнения воздушного законодательства, а также законодательства о транспортной безопасности в деятельности Региональная общественная организация ... выявлены нарушения в указанной сфере. В настоящий момент не обследован объект транспортной инфраструктуры — посадочная адрес предназначенная для взлета и посадки воздушных судов собственником которой является P..., с целью изучения реализуемых на нем мер по предотвращению угроз совершения актов незаконного вмешательства, также не разработан и не согласован паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры. Согласно анализу сведений, предоставляемых в Центральное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта федерального агентства воздушного транспорта, Управление государственного авиационного надзора Российской федерации и в Управление федеральной службы безопасности, в нарушение Требований по обеспечению транспортной безопасности, на посадочной адрес не осуществлены надлежащим образом мероприятия по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с пунктом 3 указанного Требования. По факту выявленных нарушений в адрес Р... ... внесено представление, которое до настоящего времени не рассмотрено, выявленные нарушения на момент подачи искового заявления Р... не устранены. Таким образом, руководством Р... осуществляется бездействие в сфере соблюдения законодательства о транспортной безопасности. Учитывая вышеизложенное, обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры Р... организовано не надлежащим образом, что создает угрозы жизни и здоровья граждан, а также возникновения актов незаконного вмешательства. В связи с этим истец просит признать бездействие P..., выразившееся в невыполнении требований законодательства о транспортной безопасности, незаконным, обязать Р... устранить выявленные нарушения законодательства о транспортной безопасности, а именно: разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство воздушного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры посадочной адрес.

Представитель истца по доверенности фио исковые требования поддержал, представил заявление, в котором против вынесения по делу заочного решения не возражал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах своей не явки суду не сообщил.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167,233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что К... в ходе анализа исполнения воздушного законодательства, а также законодательства о транспортной безопасности в деятельности Региональная общественная организация ... выявлены нарушения в указанной сфере.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

Частью 3.1 ст. 5 Закона о противодействии терроризму установлено, что юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащем им на ином законном основании.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством.

Согласно части 1 статьи 7.1 Воздушного Кодекса Российской Федерации, объектами инфраструктуры воздушного транспорта являются объекты капитального строительства, необходимые для посадки на воздушное судно и высадки из него пассажиров, погрузки, разгрузки и хранения грузов, перевозимых воздушным судном, обслуживания и обеспечения безопасности пассажиров и грузов.

В соответствии с частью 1.1 статьи 9 ФЗ о транспортной безопасности субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры. Началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, предшествует проведение субъектом транспортной инфраструктуры обследования соответствующих объекта транспортной инфраструктуры, а также изучение реализуемых на них мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

Подпункт 4 пункта 3 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 октября 2020 г. № 1603, обязует объекты транспортной инфраструктуры разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство воздушного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

В настоящий момент не обследован объект транспортной инфраструктуры — посадочная адрес предназначенная для взлета и посадки воздушных судов собственником которой является P..., с целью изучения реализуемых на нем мер по предотвращению угроз совершения актов незаконного вмешательства, также не разработан и не согласован паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

Согласно анализу сведений, предоставляемых в Центральное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта федерального агентства воздушного транспорта, Управление государственного авиационного надзора Российской федерации и в Управление федеральной службы безопасности, в нарушение Требований по обеспечению транспортной безопасности, на посадочной адрес не осуществлены надлежащим образом мероприятия по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с пунктом 3 указанного Требования.

С 30.11.2021 указанные требования содержатся в пункте 3 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 29.11.2021 №2090.

По факту выявленных нарушений в адрес Р... ... внесено представление, которое до настоящего времени не рассмотрено, выявленные нарушения на момент подачи искового заявления Р... не устранены.

Таким образом, суд находит установленным, что руководством Р... осуществляется бездействие в сфере соблюдения законодательства о транспортной безопасности. Учитывая вышеизложенное, обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры Р... организовано не надлежащим образом, что создает угрозы жизни и здоровья граждан, а также возникновения актов незаконного вмешательства, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К...... об обязании устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности удовлетворить.

Признать бездействие P..., выразившееся в невыполнении требований законодательства о транспортной безопасности, незаконным.

Обязать Р... устранить выявленные нарушения законодательства о транспортной безопасности, а именно: разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство воздушного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры посадочной адрес.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Большакова