Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-869/2022

УИД 77RS0008-02-2022-003357-44

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2022 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Шестаков А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Агроаспект» ***,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агроаспект» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в период с 21 февраля 2022 года в 10 час. 00 мин. по 02 марта 2022 года в 16 час. 00 мин при проведении плановой выездной проверки предприятия торговли ООО «Агроаспект», расположенного по адресу: ***, на основании Решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве № 01-04-00017 от 10.02.2022г. установлено, что юридическим лицом ООО «Агораспект» имеющего возможность для соблюдения требований санитарного законодательства, не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, и допущены нарушения Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований санитарных правил, а именно:

-Санитарное содержание помещений не удовлетворительное, пол загрязнен, уборка проводится качественно и не своевременно, что является нарушением п.10.4 СП 2.3.6.3668-20«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

-Выявлена в реализации продукция с признаками порчи, а именно: Кинза в горшочке 2 шт., салат «Айсберг» 2 шт. п.8.11 б СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

-Не представлены документы (протоколы лабораторных исследований) подтверждающие проведение производственного контроля за 2021 и прошедший период 2022 года, производственный контроль не выполняется, что является нарушением п.1.3 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализуют) пищевую продукцию».

-В торговом зале недостаточно устройств для измерения температуры и влажности (отсутствуют в отделе кондитерских изделий без крема, отдел бакалеи, отдел алкогольной продукции) в связи, с чем отсутствует возможность оценить условия хранения продукции, что является нарушением п.6.2, 7.5 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов, рынков, реализующих пищевую продукцию», нормирующего, что в целях контроля соблюдения условия хранения пищевой продукции, установленных производителем, должен проводиться ежедневно контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях.

Указанными действиями ООО «Агроаспект» нарушило нормы и правила, установленные п.п. 1.3, 6.2, 7.5, 8.11, 10.4 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов, рынков, реализующих пищевую продукцию».

В судебное заседание представитель ООО «Агроаспект» не явился, извещен надлежащим образом.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в суд и отказ в силу личного волеизъявления от участия в судебном заседании является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия в судебном заседании представителя ООО «Агроаспект». Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя привлекаемого лица, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (далее – Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») санитарные правила – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На основании ст. 24 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу положений ст.11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 10.03.2022 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства его совершения; решение о проведении выездной проверки, вкладной лист к акту выездной проверки.

Все представленные документы составлены с соблюдением требований и норм КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, не противоречат установленным обстоятельствам и общеизвестным фактам, в связи с чем суд доверяет им и кладет в основу настоящего постановления.

Суд считает, что собранные в материалах дела об административном правонарушении доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по делу об административном правонарушении.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что вина ООО «Агроаспект» установлена и доказана, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с РФ ( КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судом признается признание вины, принятие мер к срочному устранению допущенных нарушений и прекращение противоправного поведения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность юридического лица, судом также не установлено, в связи с чем, оснований для прекращения производству по делу не имеется.

При назначении ООО «Агроаспект» наказания суд учитывает характер правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, незамедлительное устранение выявленных нарушений. Суд полагает, что в создавшихся условиях назначение ООО «Агроаспект» административного наказания в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, может свидетельствовать об избыточном государственном принуждении, необеспечении баланса основных прав юридического лица и общественных интересов, состоящих в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, в связи с чем, при отсутствии сведений о привлечении ООО «Агроаспект» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, суд считает возможным применить положения ст.4.1 КоАП РФ, и снизить ООО «Агроаспект» административное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией статьи, до 100000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Агроаспект» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить юридическому лицу административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК РФ по г.Москве (Управление Роспотребнадзора по г.Москве)

ГУ Банка России по ЦФО г.Москва л/с 04731787820

ИНН 7717528710 КПП 771701001

р/с 03100643000000017300,

к/с 40102810545370000003

БИК: 044525988 ОКТМО: 45349000

Код бюджетной классификации 14111601061010003140

УИН 14104770054900032667

Протокол б/н от 10.03.2022 года

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Судья Шестаков А.В.