Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-342/2022

77RS0008-02-2022-002528-09

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08.04.2022 года адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

с участием представителя ООО «Спецтранс» по доверенности фио,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО «СПЕЦТРАНС» фио и дополнения к жалобе представителя ООО «СПЕЦТРАНС» фио на постановление заместителя начальника МАДИ фио № 0356043010321070602001306 от 06.07.2021 года и решение заместителя начальника МАДИ фио от 21.07.2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МАДИ фиоВ от 06.07.2021 года № 0356043010321070602001306 ООО «СПЕЦТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника МАДИ фио от 21.07.2021 года отказано в удовлетворении жалобы представителя ООО «СПЕЦТРАНС» фио, постановление заместителя начальника МАДИ фио № 0356043010321070602001306 от 06.07.2021 года оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением, представитель ООО «СПЕЦТРАНС» обратился в суд с жалобой, указывая на то, что постановление является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, так как должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении не учтено, что фактически п.91 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом не нарушены, требуемая информация находилась в салоне автомашины, но из-за длительного пребывания машины на солнце, от жары, отклеилась с передней панели автомобиля.

В судебном заседании представитель ООО «СПЕЦТРАНС» фио представил письменный дополнения к жалобе, просил решение по делу об административном правонарушении отменить, а постановление – изменить, заменив наказание в виде штрафа на предупреждение.

Заместитель начальника МАДИ фио, заместитель начальника МАДИ фио в судебное заседание не явились, извещены, каких-либо ходатайств к судебному заседанию не направили.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу без их участия.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, проверив приведенные выше доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 утверждены перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Правила перевозки).

Согласно пункту 91 на передней панели легкового такси справа от водителя фрахтовщиком размещается следующая информация: а) полное или сокращенное наименование, адрес и номера контактных телефонов фрахтовщика, номер выданного фрахтовщику разрешения на осуществление деятельности по перевозке легковым такси, срок действия указанного разрешения, наименование органа, выдавшего указанное разрешение; б) тарифы за пользование легковым такси.

Должностным лицом МАДИ установлено, что 21 мая 2021 года в 11 часов 06 минут по адресу: адрес, адрес адрес, выявлено нарушение 91 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городском наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 года №1586, выразившееся в отсутствии информации, предусмотренной , в салоне транспортного средства марки «ШКОДА ОКТАВИЯ» г.р.з. ..., используемого для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения №97271, действительного с 19.03.2018 года по 18.03.2023 года, выданного ООО «СПЕЦТРАНС». В подтверждение события административного правонарушения представлены: протокол об административном правонарушении, определение о возбуждении административного расследования, выписка ЕГРЮЛ, фотоматериалы, объяснения представителя на 2-х листах, сведения о направлении корреспонденции, и иные материалы.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «СПЕЦТРАНС» в совершении административного правонарушения установлены административным органом на основании имеющихся в деле доказательств, в т.ч. протокола об административном правонарушении, фототаблицы.

Оснований сомневаться в достоверности представленных фотографий у суда не имеется, поскольку каких-либо ограничений или особенностей для признания фотоматериалов доказательствами по делу об административном правонарушении РФ не устанавливает. В соответствии с КоАП РФ они являются документальными доказательствами по делу об административном правонарушении, которые при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении получили надлежащую оценку должностного лица судьи по правилам, установленным в КоАП РФ, и обоснованно признаны допустимым доказательством относительно события административного правонарушения. Представленные фотоснимки фиксируют обстоятельства, занесенные в протокол об административном правонарушении. При этом законом не предусмотрены требования об обязательной фиксации в процессуальных документах сведений о проводимой фотосъемке, равно как и внесение в них сведений о фотоаппарате, с применением которого она была произведена, так как фотоаппарат не является специальным техническим средством измерения, о котором говорится в КоАП РФ, следовательно, к нему неприменимы требования закона об обязательном указании на его использование в протоколе об административном правонарушении.

Доводы представителя привлекаемого лица о том, что, исходя из ракурса и местоположения автомобиля, снимки не могли быть сделаны с промежутком в 20 секунд, - являются личным измышлением и предположением представителя, и потому не могут быть приняты судом во внимание.

Обстоятельства совершения правонарушения административный орган счел надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, а вину ООО «СПЕЦТРАНС» в совершении указанного административного правонарушения - доказанной.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом административного органа установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия ООО «Спецтранс» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, так как юридическое лицо допустило нарушение установленных п. 91 перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1586, требований.

Решением первого заместителя начальника МАДИ фио постановление заместителя начальника МАДИ фио № 0356043010321070602001306 от 06.07.2021 года оставлено без изменения, а жалоба представителя привлекаемого лица – без удовлетворения.

Решение заместителя начальника МАДИ фио от 21.07.2021 года вынесено в соответствии с требованиями гл.30 КоАП РФ, должностное лицо мотивированно и обоснованно согласился, что в действиях ООО «СПЕЦТРАНС» имеется состав административного правонарушения.

Также подлежит отклонению довод жалобы о том, что юридическое лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства, ранее не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем наказание подлежит замене на предупреждение, в силу следующего.

В силу ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 3 ст. 3.4 КоАП РФ (в ред. от 26.03.2022 года) предусмотрено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений и КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в КоАП РФ.

Вместе с тем, из установленных обстоятельств настоящего дела не следует, что имеются условия, предусмотренные КоАП РФ в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, в связи с чем в рассматриваемом случае, учитывая установленные судом фактические обстоятельства, указанный вид административного наказания не может быть применен к ООО «СПЕЦТРАНС».

Иные доводы в жалобе законного представителя ООО «СПЕЦТРАНС» направлены на субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод должностного лица о совершении юридическим лицом указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Таким образом, выводы должностного лица административного органа о наличии вины ООО «СПЕЦТРАНС» в совершении данного административного правонарушения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе административного производства. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Совокупность представленных доказательств, дают суду основания сделать вывод о нарушении ООО «СПЕЦТРАНС» п. 91 перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1586, в связи с чем юридическое лицо было обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ.

Сроки и порядок привлечения общества к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, установленных КоАП РФ, и в соответствии с КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены постановления заместителя начальника МАДИ фио № 0356043010321070602001306 от 06.07.2021 года и решения заместителя начальника МАДИ фио от 21.07.2021 года, вследствие чего жалобу представителя ООО «СПЕЦТРАНС» следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МАДИ фио № 0356043010321070602001306 от 06.07.2021 года и решение заместителя начальника МАДИ фио от 21.07.2021 года - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «СПЕЦТРАНС» фио и дополнения к жалобе представителя ООО «СПЕЦТРАНС» фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья О.А Латышева