Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-509/2022

УИД 77RS0008-02-2022-001805-44

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05.03.2022 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Козлова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – Акционерного общества «Проектно- строительное объединение № 13» (далее по тексту АО «ПСО-13») (ИНН ***), юридический адрес: ***, сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

у с т а н о в и л:

Юридическое лицо- АО «ПСО-13» по адресу объекта капитального строительства- Объект производственного назначения, расположенного по адресу: *** *** года в 10.30 час. не выполнило требования правил поведения в период режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку при проверке были выявлены следующие нарушения: на объекте отсутствовали средства индивидуально защиты (отдельные сотрудники на строительной площадке и в бытовых помещениях находятся без масок), на входе в пункт приема пищи не установлен дозатор обработки рук кожным антисептиком, не обеспечено соблюдение рекомендаций по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Таким образом, АО «ПСО-13» нарушило нормы и правила, установленные: Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, а также пункты 2.3, 2.8 раздела 2 Приложения 6 к Указу Мэра Москвы от 05.03.2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» ( в ред. от 25.09.2020 года № 92-УМ), принятого в развитие положений ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктов 2.6, 2.7, 2.9 «По профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников строительной отрасли.» от 18.04.2020 года « 02-7329-2020-27.

Как следует из материалов дела, АО «ПСО-13» было извещено о дате и месте судебного заседания, однако представитель юридического лица в суд не явился.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в суд и отказ в силу личного волеизъявления от участия в судебном заседании является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия в судебном заседании представителя юридического лица.

Проверив материалы дела, изучив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом, утвержденным Московской городской Думой (далее – Устав).

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей, нормального функционированию систем жизнеобеспечению, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 года № 12-УМ (с изменениями и дополнениями), по основаниям Предписания главного государственного санитарного врача г.Москвы от 29.03.2020 года № 1П «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических, профилактических мероприятий», на территории г. Москвы введен режим повышенной готовности.

Обязанность граждан и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пунктом 5 Указа Мэра Москвы 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» утверждены Требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащие применению с 12.05.2020 года, согласно приложению 6 к настоящему указу.

Согласно п.2.2.1 Требований обязательно использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц.

Как установлено в ходе проверки сотрудниками МОСГОРСТРОЙНАДЗОРа, АО «ПСО-13» нарушило нормы и правила, установленные: Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, а также пункты 2.3, 2.8 раздела 2 Приложения 6 к Указу Мэра Москвы от 05.03.2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» ( в ред. от 25.09.2020 года № 92-УМ), принятого в развитие положений ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктов 2.6, 2.7, 2.9 «По профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников строительной отрасли.» от 18.04.2020 года « 02-7329-2020-27.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от *** года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства его совершения; протокол осмотра принадлежащих ООО помещений, территорий; видеоматериалами; выпиской ЕГРЮЛ и иными материалами.

Все представленные документы составлены с соблюдением требований и норм КоАП РФ.

Суд считает, что действия АО «ПСО-13» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и с учётом того, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности , суд считает возможным назначить ООО административное наказание в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать юридическое лицо – Акционерное общество «Проектно- строительное объединение № 13» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Судья: Козлова Е.В.