Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-0293/2022 Отдел миграции УВД по

УИД 50MS0009-01-2022-001468-85 Зел.АО г. Москвы

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16.03.2022 года Зеленоградский районный суд

г. Москва, 124365, корп.2001

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Козлова Е.В.,

с участием сотрудника отдела миграции УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве Гапаренко С.С., действующей на основании доверенности,

защитника юридического лица- ООО «ГОР-СТРОЙ» Вагидова Н.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу юридического лица- ООО «ГОР-СТРОЙ» на постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве в Зеленоградском АО Садикова Е.В. № *** от 12.05.2021 года о привлечении юридического лица- ООО «ГОР-СТРОЙ», ИНН ***, ОГРН ***, юридический адрес: ***; почтовый адрес: *** к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве Садикова Е.В. № *** от 12.05.2021 года ООО «ГОР-СТРОЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800.000 рублей, за то, что 20.07.2020 года примерно в 15.00 часов по адресу: ***, указанное юридическое лицо незаконно привлекло к трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Турсунова Х., не имевшего соответствующего документа, требуемого положениями Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и подтверждающего его право на осуществление трудовой деятельности.

Не согласившись с указанным постановлением начальника отдела по вопросам миграции УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве Садикова Е.В. генеральный директор ООО «ГОР-СТРОЙ» Казиев Н.З. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «ГОР-СТРОЙ» Вагидов Н.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, кроме того, указав о необоснованности привлечения ООО к административной ответственности по тому же факту, по которому ранее производство по делу в отношении указанной организации было прекращено.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверочного мероприятия по соблюдению миграционного законодательства 20.07.2020 года в 15.00 час. по адресу: *** сотрудниками отдела по вопросам миграции УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России выявлен факт привлечения юридическим лицом- ООО «ГОР-СТРОЙ» к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Турсунова Х., прибывшего на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, и в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не имевшего разрешения на работу либо патента на право осуществления трудовой деятельности в г. Москве.

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве Садикова Е.В. от 16.02.2021 года ООО «ГОР-СТРОЙ» было привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Согласно п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В материалах дела имеется решение Зеленоградского районного суда г.Москвы от 21.04.2021 года об отмене постановления начальника отдела по вопросам миграции УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве Садикова Е.В. от 16.02.2021 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ (л.д.145-149), в отношении ООО «ГОР-СТРОЙ» по факту нарушения, выявленного в ходе проведения проверочного мероприятия по соблюдению миграционного законодательства 20.07.2020 года в 15.00 час. по адресу: ***, а именно незаконного привлечения к трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Турсунова Х. без соответствующего документа, требуемого положениями Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, на основании п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Указанное решение суда вступило в законную силу и до настоящего времени не отменено.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве Садикова Е.В. № *** от 12.05.2021 года о повторном привлечении ООО «ГОР-СТРОЙ» к административной ответственности по тому же факту, по которому ранее производство по делу в отношении указанной организации было прекращено, не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - прекращению по основанию, предусмотренному п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве Садикова Е.В. № *** от 12.05.2021 года о привлечении ООО «ГОР-СТРОЙ» к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ГОР-СТРОЙ» прекратить в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же частью статьи КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.