Постановление о назначении административного наказания

№ 5-331/2022

УИД: 77RS0008-02-2022-001306-86

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 марта 2022 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Шестаков А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «МАКСИМА ГРУПП» Андоськиной Дины Павловны***,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 18 января 2022 года в 13 час. 27 мин. управляющий универмагом ООО «МАКСИМА ГРУПП» Андоськина Дина Павловна по адресу: ***, не обеспечила режим использования средств индивидуальной защиты органов дыхания у посетителей магазина «Фамилия» (отсутствуют маски) (далее-СИЗ), а именно на момент проведения проверки, посетители магазина находились в торговом зале без использования СИЗ. Данный факт указывает на нарушение п.12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Андоськина Д.П. в судебном заседании, с административным правонарушением не согласилась, просила прекратить производство по делу.

Выслушав объяснения привлекаемого лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом, утвержденным Московской городской Думой (далее – Устав).

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей, нормального функционированию систем жизнеобеспечению, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 года № 12-УМ (с изменениями и дополнениями), по основаниям Предписания главного государственного санитарного врача г. Москвы от 29.03.2020 года № 1П «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических, профилактических мероприятий», на территории г. Москвы введен режим повышенной готовности.

Обязанность граждан и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно п.12.2 Указа Мэра Москвы 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №142 от 10.02.2022 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства его совершения; договором субаренды нежилых помещений №199/С; приказом о приеме Андоськиной Д.П. на работу; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.01.2022 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; фотоматериалами; видеозаписью на электронном носителе и иными материалами.

Все представленные документы составлены с соблюдением требований и норм КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, не противоречат установленным обстоятельствам и общеизвестным фактам, в связи с чем суд доверяет им и кладет в основу настоящего постановления.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждено, что управляющий универмагом ООО «МАКСИМА ГРУПП» Андоськина Д.П. на момент проверки не исполнила требований законодательства, и не обеспечила соблюдение установленного специального режима, выраженное в осуществления трудовой деятельности без использования средств индивидуальной защиты рук, в соответствии с требованиями законодательства и Указом Мэра Москвы 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Суд считает, что собранные в материалах дела об административном правонарушении доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по административному делу.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что вина управляющего универмагом ООО «МАКСИМА ГРУПП» Андоськиной Д.П. установлена и доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судом признается признание вины, принятие мер по недопущению нарушений требований законодательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность юридического лица, судом также не установлено, в связи с чем, оснований для прекращения производству по делу не имеется.

Вместе с тем, при назначении должностному лицу управляющей универмагом ООО «МАКСИМА ГРУПП» Андоськиной Д.П. наказания суд учитывает характер правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, финансовое положение должностного лица. Исходя из отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и угрозы распространения инфекции, а также в целях недопущения совершения должностным лицом новых правонарушений, суд считает возможным назначить должностному лицу управляющей универмагом ООО «МАКСИМА ГРУПП» Андоськиной Д.П. административное наказание в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 25.1, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо управляющую универмагом ООО «МАКСИМА ГРУПП» Андоськину Дину Павловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Судья: А.В. Шестаков