Решение

77RS0008-02-2022-001055-63

дело №2а-98/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2022 года город Москва

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 09 июня 2022 года.

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре Леоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Инновационные технологии» к Государственной инспекции по контролю за использование объектов недвижимости г. Москвы об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с заявлением к Государственной инспекции по контролю за использование объектов недвижимости г. Москвы о признании незаконными действий по уничтожению строительного имущества являющегося собственностью ООО «Инновационные технологии» расположенного по адресу: г. Москва, Зеленоград, Коммунальная зона «Александровка», пр. № 624, на участке № 1 (кадастровый номер 77:10:0006001:2849), ссылаясь на то, что 06 февраля 2022 года по адресу: г. Москва, Зеленоград, Коммунальная зона «Александровка», пр.пр. № 624, на участке № 1 (кадастровый номер земельного участка 77:10:0006001:2849) административным ответчиком совершены действия по уничтожению строительного имущества административного истца. 07 февраля 2022 года административному истцу на вышеуказанном строительном объекте была передана копия уведомления от 31.01.2022 МКМЦН-ИСХ-343/22 с требованием о приостановке строительных и демонтаже незаконно возведенных конструкций до 02.02.2022. Так же в уведомлении сообщалось, что по истечении указанного срока, выполнение указанных работ будет обеспечено Госинспекцией по недвижимости, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11 декабря 2013 г. N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков". В связи с тем, что такое требование не соответствует нормам постановления Правительства Москвы N 819-ПП и лишает административного истца прибегнуть к гарантированному ему способу судебной защиты путем оспаривания принятого органом местного самоуправления решения, то и действия административного ответчика не законны. Факт законной деятельности административного истца на участке с кадастровым номером 77:10:0006001:2849 подтверждается Договором аренды земельного участка для целей капитального строительства № И-10-001715 от 23.04.2019 г., в соответствии с п. 1.1. указанного договора видом разрешенного использования земельного участка является возведение на нем объектов административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения и т.п. для целей строительства объекта капитального строительства культурно - просветительского назначения. Так же подтверждением законной деятельности административного истца являются: Положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий; Свидетельство об утверждении архитектурно - градостроительного решения объекта капитального строительства. Административный ответчик указывает в уведомлении, что на участке с кадастровым номером 77:10:0006001:2849 выявлен факт незаконного (нецелевого) использования, выраженный в производстве строительных работ без разрешительной документации, однако Акт о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка в адрес административного истца не направлялся. В связи с отсутствием у административного ответчика каких - либо других документов 07 февраля 2022 года истцом было подано заявление в правоохранительные органы, техника ответчика была удалена со строительного объекта, проводится расследование.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Мосгорстройнадзор в судебное заседание явился, предоставил постановление о привлечении ООО «Инновационные технологии» к административной ответственности.

Административный ответчик, заинтересованное лицо Префектура ЗелАО г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 28 января 2022 года вынесен Акт о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, Зеленоград, Коммунальная зона «Александровка», пр. № 624, на участке № 1 (кадастровый номер 77:10:0006001:2849), согласно которому выявленные объекты, размещенные на земельном участке незаконно, подлежат демонтажу: объект незавершенного строительства, 6 бытовок, навес, строительные материалы.

Административный истец в адрес административного ответчика вынес уведомление от 31 января 2022 года за № МКМЦН-ИСХ-343/22 с требованием о приостановке строительных и демонтаже незаконно возведенных конструкций до 02 февраля 2022 года. Так же в уведомлении сообщалось, что по истечении указанного срока, выполнение указанных работ будет обеспечено Госинспекцией по недвижимости, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11 декабря 2013 г. N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков".

23 апреля 2019 года между ДГИ г. Москвы, как арендодателем и ООО «Инновационные технологии», как арендатором, заключен договор аренды земельного участка для целей капитального строительства, расположенного по адресу: г. Москва, Зеленоград, Коммунальная зона «Александровка», пр. № 624, на участке № 1 (кадастровый номер 77:10:0006001:2849), сроком действия до 23 декабря 2021 года. Согласно п. 5.7 указанного договора арендатор обязан не осуществлять на участке работы без разрешения соответствующих компетентных органов (архитектурно-градостроительных, пожарных, санитарных, природоохранных и других органов), для проведения которых требуется соответствующее разрешение.

Согласно Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков", под пресечением незаконного (нецелевого) использования земельного участка понимается комплекс мероприятий, включающий в себя: выдворение с земельного участка лиц, способствующих незаконному (нецелевому) использованию участка, в том числе лиц, осуществляющих охрану; ограждение земельного участка; вывоз с земельного участка строительной техники, оборудования, иного имущества, за исключением строительного мусора, подлежащего утилизации, на специализированную площадку для хранения; демонтаж строительных конструкций; зарытие котлованов; отключение от сетей; проведение работ по благоустройству территории и совершение иных действий, необходимых для пресечения проведения строительных работ.

В силу указанного Приложения, в целях пресечения фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков осуществляются следующие мероприятия: 4.1. В случае получения акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка (при отсутствии прав на использование земельного участка; при отсутствии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции); при наличии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции) и отсутствии разрешения на строительство на земельном участке): 4.1.1. Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в 15-дневный срок, а при необходимости разработки проектной документации в 30-дневный срок обеспечивает проведение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

Согласно п. 4 ст. 222 ГК РФ органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом: 1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено в частности, что орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа, в частности - органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный земельный контроль, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения вправе, в числе прочих действий, принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что данных о выдаче разрешения на строительство на спорном земельном участке для проведения работ по строительству (реконструкции) не имеется, срок действия договора аренды истек 23 декабря 2021 года, административный ответчик действовал в установленном законом порядке, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска о признании незаконными действий по уничтожению строительного имущества являющегося собственностью ООО «Инновационные технологии» расположенного по адресу: г. Москва, Зеленоград, Коммунальная зона «Александровка», пр. № 624, на участке № 1 (кадастровый номер 77:10:0006001:2849).

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Инновационные технологии» к Государственной инспекции по контролю за использование объектов недвижимости г. Москвы об оспаривании действий – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Абалакин А.Р.

77RS0008-02-2022-001055-63

дело №2а-98/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2022 года город Москва

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 09 июня 2022 года.

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре Леоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Инновационные технологии» к Государственной инспекции по контролю за использование объектов недвижимости г. Москвы об оспаривании действий,

руководствуясь ст.175 КАС РФ,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Инновационные технологии» к Государственной инспекции по контролю за использование объектов недвижимости г. Москвы об оспаривании действий – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Абалакин А.Р.