Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 5-299/2022

УИД77RS0008-02-2022-001009-07

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2022 года адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

с участием привлекаемого лица ИП Сергеева С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя Сергеева ...

УСТАНОВИЛ:

ИП Сергееву С.В. вменяется нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах: 08 января 2022 г. в период времени с 12 часов 30 мин по 12 часов 50 мин. при санитарно-эпидемиологическом обследовании объекта торговли по адресу: адрес, помещение 51/1, установлено, что ИП Сергеев С.В. допустил нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, представляющего опасность для окружающих, а именно: в помещениях предприятия не проводится обеззараживание воздуха; на предприятии не проводится дезинфекция с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники (в графике ежедневно отмечается уборка помещения дезинфицирующими средствами 1 раз в день); отсутствуют мерные емкости для приготовления дезинфицирующего раствора и соблюдения пропорций количества воды и дезинфицирующего средства; перед кассовой зоной не обеспечены мероприятия по соблюдению социальной дистанции, разметка на полу стерта; чем нарушены нормы и правила, установленные ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 №15; Постановления Главного государственного санитарного врача Москвы от 12 марта 2020 г. №1 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV в адрес»; СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.2.4 адрес 3.1/2.3.5.0191-20 Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 1 июня 2020 г.)

ИП Сергеев С.В. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что у него на торговой точке имеется портативный обеззараживатель воздуха, который, видимо в силу малых размеров, не был замечен сотрудниками Роспотребнадзора; журнал санитарных обработок и контроля температуры тела сотрудников при проведении проверки никто не просил; мерная емкость для разведения дезинфицирующего средства имеется в виде колпачка от упаковки того же дезинфицирующего средства, на который нанесена мерная шкала. Разметка социальной дистанции в павильоне нанесена при входе, расстояние от входа до прилавка составляет менее 2 метров, поэтому дополнительные линии перед прилавком являются лишними, затерты и он их не обновлял за ненадобностью.

Заслушав пояснения привлекаемого лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (далее – Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») санитарные правила – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На основании ст. 24 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу положений ст.11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из представленных материалов, основанием для составления протокола об административном правонарушении явился акт, составленный по результатам мониторинга организаций, проведенного ведущим специалистом-экспертом ТО Роспотребнадзора в адрес фио Распоряжения о проведении мониторинга объектов предпринимательской деятельности, в частности в торговом павильоне ИП Сергеева С.В., не представлено.

Мотиторинг проводился без непосредственного участия представителя привлекаемого лица.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

По правилу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде и реквизитах документов.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа законного представителя юридического лица или иного его представителя, индивидуального предпринимателя или его представителя от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю.

Предусмотренная КоАП РФ мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, с участием представителя привлекаемого лица, – должностным лицом не проводился.

Представленная в подтверждение протокола об административном правонарушении видеозапись не относима к описываемому событию административного правонарушения, поскольку на видеозаписи зафиксирована только вывеска ТЦ «Зеленоградский». Представленных фотографий не достаточно для подтверждения вмененных ИП Сергееву С.В. нарушений.

Иных документов, подтверждающих совершение ИП Сергеевым С.В. вменяемого ему административного правонарушения, не представлено.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за недоказанностью состава административного правонарушения в действиях ИП Сергеева С.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Сергеева С... по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – прекратить по основанию п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за недоказанностью состава административного правонарушения в действиях ИП Сергеева С.В.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Судья: О.А. Латышева