Решение

...

...

...

УИД 77RS0008-02-2022-000850-96

№2а-74/дата

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

дата адрес

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме дата.

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Кононенко П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шиканова ... к Призывной комиссии Старое Крюково адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения комиссии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Шиканов Н.А. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Старое Крюково адрес о признании незаконным решения комиссии, возложении обязанности, указав, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате адрес. В период с 1 половины дата по дата истец обучался, также у него по заключениям врачей в дата был выявлен хронический гастродуоенит, который подтверждался в дата, дата, о чем имеются заключения, но военный билет ему не выдали, после чего он писал обращение в Прокуратуру. В дата у истца родился второй ребенок, в связи с чем также была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. С момента постановки на воинский учет и по настоящий момент истец проживал и продолжает проживать по адресу регистрации, кроме того, официально трудоустроен. С момента окончания отсрочки от призыва на военную службу и до достижения 27-летнего возраста истец повесток о необходимости явиться в военный комиссариат не получал. дата призывной комиссией адрес в отношении истца вынесено заключение о признании гражданином, не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований и решение о зачислении в запас. С решением (заключением) призывной комиссии истец не согласен, полагает, что оно является незаконным, нарушает его право на получение военного билета и влечет за собой незаконные ограничения, предусмотренные действующим законодательством к лицам, признанным не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в частности, связанные с возможностью поступления на государственную гражданскую и муниципальную службу. Как усматривается из материалов личного дела призывника, с 1 половины дата (дата окончания отсрочки) по дата (дата достижения административным истцом возраста 27 лет) в отношении истца военным комиссариатом и призывной комиссией не совершалось никаких действий, направленных на проведение мероприятий по призыву на военную службу, повестки о необходимости явки в отдел военного комиссариата ему не направлялись. Таким образом, истец не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам. В связи с этим административный истец просит признать незаконным решение (заключение) призывной комиссии адрес от дата о признании Шиканова ..., паспортные данные, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязать призывную комиссию рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении Шиканова ... в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им возраста 27 лет в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 28, абзацем 6 пункта 1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и выдачей военного билета.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Военный комиссариат адрес.

В судебное заседание административный истец явился, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, просила в их удовлетворении отказать.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещалось судом в установленном законом порядке.

Исследовав собранные по делу доказательства, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В силу Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным и , , данного закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются положением о призыве на военную службу.

Данная норма о воинской обязанности и военной службе была внесена в него Федеральным от 2.07.2013 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву" с дата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 663 утверждено о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

В данном Положении указано, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным и , , и Закона о воинской обязанности и военной службе, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с дата, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу ( Положения в редакции, действовавшей в период принятия оспариваемого решения).

Согласно Положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В силу Закона о воинской обязанности и военной службе проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы Закона о воинской обязанности и военной службе.

В соответствии с призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата .

Согласно Закона о воинской обязанности и военной службе граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2).

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2.10.2007 N 400, предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.

Таким образом, на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведенных выше нормативных положений возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Действующее законодательство устанавливает обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусматривает ответственность за неявку по этой повестке.

При этом законом на гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не возложена обязанность самостоятельно (без повестки) явиться в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Соответствующая правовая позиция приведена в Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (дата), утвержденного дата Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Судом установлено, что административный истец – Шиканов Н.А., паспортные данные, зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, состоял на воинском учете, как лицо, подлежащее призыву на военную службу, в военном комиссариате адрес.

Решением призывной комиссии адрес адрес от дата Шиканову Н.А. была предоставлен отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" по категории «Г» сроком на 6 месяцев до дата.

С момента окончания отсрочки и до дата (до предоставления отсрочки в связи с рождением второго ребенка) Шиканов Н.А. извещался призывной комиссией адрес адрес о необходимости явке на призывную комиссию для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, что подтверждается корешками повесток о явке в отдел военного комиссариата адрес, которые вручались как Шиканову Н.А. лично, так и через его супругу Шиканову О.А., обращениями в органы внутренних дел о его доставлении, однако не являлся без уважительных причин.

дата Шиканов Н.А. достиг 27-летнего возраста.

дата решением призывной комиссии адрес Шиканов Н.А. признан непрошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об уклонении административного истца о необходимости явки в военный комиссариат для прохождения военной службы, в связи с чем правовых оснований для выдачи истцу военного билета, признании незаконным решения призывной комиссии, не имеется, таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое требование Шиканова ... к Призывной комиссии Старое Крюково адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения комиссии, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Большакова