Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-262/2022

УИД: 77RS0008-02-2022-000761-72

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16.02.2022 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Козлова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении юридического лица- Общества с ограниченной ответственности «***» ОГРН ***, ИНН ***, зарегистрированного по адресу: ***,

у с т а н о в и л:

*** г. старшим государственным инспектором по Москве автотранспортного надзора Центрального межрегиональногно управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта *** в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «***», которое совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.2 КоАп РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, при следующих обстоятельствах.

Как следует из протокола об административном правонарушении, *** года в 09.50 час. по адресу: ***, в ходе проведения постоянного рейда было установлено, что юридическое лицо- ООО «***», в нарушение требований «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616; п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 года № 99-ФЗ осуществляло перевозку пассажиров и багажа по заказу автобусом марки Вольво, г.р.з. ***, под управлением водителя ***, согласно путевому листу № *** серии *** со сроком действия до *** года, оформленного и выданного ООО «***», без лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, что подтверждается выпиской из реестра лицензиатов, актом постоянного рейда № *** от *** года, фотоматериалами, копиями документов.

Таким образом, в действиях юридического лица- ООО «***» усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ- осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

В судебном заседании представитель ООО «***» не явился, хотя юридическое лицо было извещено о дате и месте судебного заседания судебной повесткой, которая была возвращена в суд по истечению срока хранения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте его рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в суд и отказ в силу личного волеизъявления от участия в судебном заседании является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия в судебном заседании представителя ООО «АВТОСЛАВ», которое самостоятельно несет риск последствий неполучения направленной в его адрес юридически значимой корреспонденции.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) является лицензируемым видом деятельности.

Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 года № 280 (далее - Положение о лицензировании).

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании в состав деятельности по перевозке пассажиров включаются следующие работы:

а) регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении;

б) регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в соответствии с решением от *** года № *** о проведении постоянного рейда, сотрудниками Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта *** года в период с 09.30 по 09.45 час. было осмотрено транспортное средство- автобус необщего пользования марки «Вольво», г.р.з. ***, под управлением водителя ***, осуществлявшее регулярную перевозку пассажиров и багажа по маршруту ***. Согласно путевому листу № *** от *** года транспортное средство эксплуатируется ООО «***».

В рамках данных мероприятий установлено осуществление ООО «***» предпринимательской деятельности в области транспорта (перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек) без лицензии на осуществление данной деятельности в нарушение требований п.24 ч.1, ч.2 ст.12 Федерального закона № 99-ФЗ, пункта 3 Положения о лицензировании.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ООО «***» в совершении административного правонарушения доказана и не вызывает сомнений.

Фактические обстоятельства вменяемого юридическому лицу административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых протокол об административном правонарушении, решение о проведении постоянного рейда, акт постоянного рейда №***, протокол истребования документов в ходе постоянного рейда, протокол осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда, протокол наложения ареста на транспортное средство, фотокопии документов о перевозке пассажиров, выпиской из реестра лицензиатов, выписка по субъекту, выписка ЕГРЮЛ и иными материалами.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения, об ООО «***», как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о разъяснении представителю прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ.

При подписании протокола об административном правонарушении, в котором отражено событие вмененного юридическому лицу противоправного деяния, генеральный директор *** в графе объяснения поставил прочерк, не посчитав необходимым высказать свою позицию по делу.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, судья не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая фактические данные установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушения, суд квалифицирует действия ООО «***» в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, регулирующего отношения, возникшие в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения ООО «***» к административной ответственности соблюдены.

При назначении наказания, в соответствии со ст.ст. 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о виновном юридическом лице, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность ООО «***», судом не установлено.

Обстоятельств, освобождающих ООО «***» от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенное нарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «***» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо- ООО «***» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Разъяснить правонарушителю положения ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, в противном случае лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ может быть взыскана в принудительном порядке.

***

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Зеленоградский районный суд г. Москвы.

Постановление может быть обжаловано в течении 10-ти суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Федеральный судья: Козлова Е.В.