Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-151/2022

77RS0008-02-2022-000245-68

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 января 2022 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Латышева О.А.,

с участием ИП Кучинской О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя Кучинской Оксаны Александровны (ИП Кучинская О.А., ИНН 319774600395870, ОГРИП 773574845874, зарегистрированной по адресу: г. Москва, адрес),

УСТАНОВИЛ:

ИП Кучинская О.А. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно: 07 января 2021 года с 14 часов 45 минут до 15 часов 45 минут при санитарно-эпидемическом обследовании объекта «...», расположенного по адресу: г.Москва, адрес, установлено, что на предприятии не обеспечивается надлежащее проведение «входного фильтра» сотрудников с обязательным измерением температуры и опросом о наличии признаков ОРВИ, подтверждающие журналы или иной другой способ фиксации не представлен; не представлены сведения о дезинфекции поверхностей (барная стойка, ручки дверей, столы, туалетной комнаты), журналы отсутствуют, инструкции по приготовлению дезинфицирующего раствора не представлено, мерные емкости отсутствуют; в помещении предприятия не осуществляется обеззараживание воздуха, устройство для обеззараживания отсутствует; на момент осмотра представлены флаконы (обезличенные) со слов предпринимателя с кожным антисептиком, вместе с тем документы, подтверждающие их качестве и безопасность отсутствуют, заводская упаковка не представлена; на момент осмотра сотрудники предприятия (2 человека) находились на рабочих местах без средств индивидуальной защиты (маски); представленный уборочный инвентарь в том числе для туалета не маркирован%; не представлены сведения о дезинфекции систем вентиляции; охват вакцинации против коронавирусной инфекции персонала менее 80% и составляет 66,6 %; на предприятии осуществляются услуги по предоставлению кальянов; не представлен запас средств индивидуальной защиты (маски).

Таким образом, ИП Кучинская О.А. нарушила нормы и правила, установленные ФЗ от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 №15; СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 4; Постановления Главного государственного санитарного врача Москвы от 12 марта 2020 г. №1 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nСоV в городе Москве».

В судебном заседании ИП Кучинская О.А., не оспаривая протокол об административном правонарушении, пояснила, что 07.01.2022 года кафе не работало. Там находились сотрудники, которые осуществляли уборку помещения, в том числе приводили в соответствие с требованием санитарного законодательства. В настоящее время все нарушения устранены.

Выслушав мнение привлекаемого лица, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (далее – Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») санитарные правила – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На основании ст. 24 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу положений ст.11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07.01.2022 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства его совершения; протоколом об осмотре помещений, территорий и находящихся там вещей от 07.01.2022г.; протоколом о временном запрете деятельности ИП от 07.01.2022г., видео-материалами на СD-диске и иными материалами.

Все представленные документы составлены с соблюдением требований и норм КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, не противоречат установленным обстоятельствам и общеизвестным фактам, в связи с чем суд доверяет им и кладет в основу настоящего постановления.

Суд считает, что собранные в материалах дела об административном правонарушении доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по делу об административном правонарушении.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что вина ИП Кучинской О.А. установлена и доказана, действия привлекаемого лица правильно квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы привлекаемого лица о том, что 07.01.2022 года на предприятии не оказывались услуги населению, сотрудники проводили уборку, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку характер выявленных нарушений свидетельствует об их не случайном возникновении и систематичности; решение о приостановлении работы заведения собственником не принималось, публичное заведение осуществляло деятельность в обычном рабочем графике, с допуском посетителей.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства правонарушения, вид деятельности правонарушителя, также то, что, допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, для устранения допущенных нарушений требуется проведение определенных работ, в связи с чем суд полагает необходимым назначить ИП Кучинской О.А. наказание в виде административного приостановления деятельности.

При этом также суд полагает необходимым разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Кучинскую Оксану Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток путем запрета осуществления любого вида деятельности ИП Кучинской О.А. на объекте «...», расположенном по адресу: г.Москва, адрес, запрете нахождения в данном помещении граждан, за исключением сотрудников Индивидуального предпринимателя Кучинской Оксаны Александровны и работников других организаций, проводящих работы по устранению выявленных нарушений в области санитарно-эпидемиологических требований.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности кальянной «...», расположенной по адресу: г.Москва, адрес 07 января 2022 года.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в течении 10-ти суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Судья: О.А.Латышева