Решение

УИД 77RS0008-02-2022-000106-97

№2-782/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2022 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Титовой Ю.С.,

с участием представителя истца по доверенности Меликян Г.А.,

представителя ответчика по доверенности Кирпиковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сепоян Алвард Джанибековны к ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сепоян А.Д. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 1 по Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований истец указала, что Сепоян Алвард Джанибековна, *** года рождения, по достижении *** летнего возраста обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и МО с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, поскольку истец является *** и имеет трудовой стаж более 15 лет. Решениями ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и МО № 1144295/2019 от 10.10.2019, № 2448190/2019 от 13.01.2020 истцу было отказано в назначении пенсии. Истец считает, что отказы ответчика в назначении пенсии противоречат действующему законодательству в связи со следующими основаниями. Ответчиком не был принят к исчислению страхового стажа период работы в колхозе «***» с 17.12.1988 по 31.12.1988 (10 мес. и 20 дней). При этом ответчик указал, что 05.09.2019 поступил ответ из ГУ-УПФРФ в ***, согласно которому по поступившим на госхранение расчетно-платежным ведомостям по начислению заработной платы колхозникам бригады №2 за 1989 год Сепоян А.Д. не значится. Из ответа ПФР усматривается, что ответчиком ранее засчитан период работы истца в колхозе «***» за другой период с 17.12.1988 по 31.12.1988. Истец читает, что отсутствие в архиве сведений, подтверждающих сведения о трудовой деятельности истца в колхозе в 1989 году, не может являться основанием для отказа во включении этого периода при исчислении стажа в колхозе в 1989 году. Также не засчитан для исчисления стажа период работы истца в ООО «***» с 15.03.2007 по 14.02.2009 (1 год 10 мес. 14 дней). В ответе от 13.01.2020 № 2448190/19 ответчик указал об отсутствии в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведений о периодах работы в ООО «***». Однако факт работы истца в ООО *** » подтверждается справкой от 02.06.2021. Таким образом, данный период также должен быть включен в стаж для назначения досрочной пенсии. Кроме того, с 01.01.2015 по настоящее время, истец ухаживает ***. Считает, что данный период (7 лет), в нарушение норм, регулирующих данные правоотношения, необоснованно не засчитан в стаж для назначения досрочной пенсии. Таким образом, не засчитанные ответчиком периоды работы в колхозе «***», ООО «***» и ухода ***, составляют 9 лет 09 мес. и 04 дня. (7 лет + 1 год 10 мес. 14 дней +10 мес. 20 дней). Документально подтвержденный общий страховой стаж для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости составил 11 лет 6 месяцев 29 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составил: 28,784, согласно п.п.9,10 ст.15 Федерального закона № 400-ФЗ. При повторном обращении в 2019 году с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, истцом были представлены дополнительные документы. Ответчиком был принят к зачету в страховой стаж дополнительно период ухода за ребенком до 1,5 лет с 28.07.1984 года по 14.04.1985 года, страховой стаж истца для определения права на досрочную пенсию, составил: 12 лет 3 месяца 16 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составляет: 34.067. Ответчиком 13.01.2020 вынесено Решение об отказе в назначении (установлении) досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием правовых оснований. Ответом ПФР за №С-612-02/81 от 15.04.2020, разъяснены основания решений ПФР. На основании изложенного, истец просит суд признать решения ГУ - ГУ ПФР № 1 по городу Москве и Московской области №1144295/2019 от 10.10.2019, № 2448190/19 от 13.01.2020 об отказе в назначении Сепоян А.Д. страховой пенсии по старости незаконными и отменить их. Обязать ответчика, ГУ-ГУ ПФР № 1 по городу Москве и Московской области включить в страховой стаж Сепоян А.Д. периоды ее работы в России, а именно в колхозе «***» с 28.11.1988 по 21.11.1989; в ООО «***» с 15.03.2007 по 14.02.2009; период ухода за *** с 01.01.2015 по 01.01.2022. Обязать ответчика ГУ - ГУ ПФР № 1 по городу Москве и Московской области назначить Сепоян А.Д. пенсию с момента ее обращения к ответчику за назначением пенсии - с 24.06.2019.

Истец Сепоян А.Д. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности Меликян Г.А., который исковые требования поддержал по указанным доводам, дополнительно пояснила, что все периоды трудовой деятельности истца подтверждены документально, истцом получено гражданство Российской Федерации.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области по доверенности Кирпикова Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала частично, представила возражения, пояснила, что период ухода за ребенком истцу учтен в стаж, необходимый для назначения пенсии (л.д.56-58).

Третье лицо ОПФР г.Москвы и Московской области извещено, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив искового заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно п.1 ч.1 ст. 32 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области от 10.10.2019 №1144295/19 отказано в назначении страховой пенсии по старости, согласно п.1 ч.1 ст. 32 Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не подтверждением факта рождения пятерых детей, а также отсутствием необходимей продолжительности страхового стажа – 15 лет (л.д.11-12).

Согласно решению ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области от 10.10.2019 №1144295/19 не приняты к зачету в страховой стаж периоды работы:

- в колхозе «***» с 01.01.1989 по 21.11.1989, так как, согласно архивной справке Архивного отдела администрации муниципального образования *** №1507 от 20.08.2019, по поступившим на госхранение расчетно-платежным ведомостям по начислению заработной платы колхозникам бригады №2 за 1989 год *** не значится.

- в ООО «***» с 15.03.2007 по 14.02.2009, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 02.07.2019 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 23.04.2015) отсутствуют сведения о периодах работы в ООО «*** » с.03.2007 по 14.02.2009.

Страховой стаж для определения права составил 11 лет 6 месяцев 29 дней. Индивидуальный пенсионный т 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховыкоэффициент составляет 28.784, согласно п.п.9,10 ст.15 Закона РФ ох выплатах».

Решением ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области от 03.01.2020 №2448190/19 отказано в назначении страховой пенсии по старости, согласно п.1 ч.1 ст. 32 Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа – 15 лет.

Согласно решению ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области от 13.01.2020 №2448190/19, к зачету принят период ухода за ребенком до 1,5 лет с 28.07.1984 по 14.04.1985.

Страховой стаж для определения права составил 12 лет 3 месяцев 16 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 34.067, согласно п.п.9,10 ст.15 Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых выплатах».

Периоды работы истца: в колхозе «***» с 01.01.1989 по 21.11.1989; в ООО «***» с 15.03.2007 по 14.02.2009, ответчиком не приняты, по тем же основаниям.

Ответчиком на обращение Сепоян А.Д. о назначении пенсии дан ответ №*** от 15.04.2020, в котором ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области указал, что документально подтвержденный общий страховой стаж для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет 12 лет 3 месяцев 16 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составил: 34.067, согласно п.п.9,10 ст.15 Федерального закона № 400-ФЗ. Перерасчет пенсии истцу производился ответчиком в установленном законом порядке.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлены:

- свидетельство о рождении *** (л.д.21-23),

- свидетельство о рождении *** (л.д.24-26),

- свидетельство о рождении *** (л.д.27-29),

- свидетельство о рождении *** (л.д.30-32),

- свидетельство о рождении *** (л.д.33-34),

- справку ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области от 10.02.2022 №199851/22 о получении выплаты неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход (л.д.41),

- справка ООО «***» от 02.06.2021 о том, что Сепоян А.Д. работала в Обществе с 15.03.2007 по 14.02.2009 в должности комплектовщика (л.д.42),

- трудовая книжка серия *** №*** (л.д.43-45),

- трудовая книжка серия *** №*** (л.д.46-47),

- трудовая книжка колхозника серия *** (л.д.48-51).

Ответчиком в обоснование возражений представлены:

- справка ГУ-УПФР в *** от 27.09.2019, о стаже и заработной плате Сепоян А.Д. в период работы в колхозе *** революции с 28.11.1988 по 21.11.1989 в качестве рядовой (л.д.63),

- архивная справка архивного отдела администрации муниципального образования Курганского района от 18.09.2019, согласно которой по поступившим на госхранение расчетно-платежным ведомостям по начислению заработной платы колхозникам бригады №2 за 1989 год Сепоян А.Д. не значится, за декабрь 1988 года заработная плата 49 рублей 89 копеек (л.д.64),

- архивная выписка архивного отдела администрации муниципального образования *** от 18.09.2019, согласно которой в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы колхозникам колхоза «***» за 1988 год значится ***, выработано: 1988 год – ч/д 15 (л.д.65),

- архивные справки от 18.09.2019 о принятии в члены колхоза и исключении Сепоян А.Д. (л.д. 66-67),

- данные о стаже, выписка из ИЛС (л.д. 68, 69-70, 71-73).

Истцом к зачету в стаж необходимый для назначения пенсии заявлены также периоды работы в России, а именно в колхозе «***» с 28.11.1988 по 21.11.1989.

Удовлетворяя данные требования частично, суд исходит из следующего.

Согласно п.10, п.11, п.60 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (ред. от 11.03.2021) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в - настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного (трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 66 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (ред. от 11.03.2021) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В зачет стажа истцу подлежит период работы в колхозе «***» с 01.01.1988 по 21.11.1989, с учетом сведений, содержащихся в архивной справке, согласно которой в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы колхозникам колхоза «***» за 1988 год значится Сепоян А.Д., выработано: 1988 год – ч/д 15 (л.д.65). Соответственно период работы в 1989 года зачету не подлежит ввиду отсутствия сведений о заработной плате, о чем следует из архивной справки (л.д. 64).

В части разрешения требований истца о включении в стаж, необходимый для назначения пенсии, период работы в ООО «***» с 15.03.2007 по 14.02.2009, суд отказывает исходя из следующего.

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС) истца от 04.03.2022 период трудовой деятельности с 15.03.2007 по 14.02.2009 в должности комплектовщика в ООО «*** » не подтвержден уплатой работодателем страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В то же время при рассмотрении дела представителем истца представлена справка от указанного работодателя, из которой следует, что в период трудовой деятельности Сепоян А.Д. являлась гражданской *** и находилась в статусе временно пребывающей в РФ. По действующему на тот период законодательству, она не относилась к застрахованным лицам, страховое свидетельство ей не выдавалось, и соответственно страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не начислялись.

Согласно части 3 статьи 4 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно абз. 7 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, является вид на жительство.

В силу п. 2 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» постоянно проживающим иностранным гражданином, а также лицом без гражданства признается лицо, имеющее вид на жительство.

Из материалов дела следует, что в период осуществления деятельности в ООО «***» истец являлась гражданкой *** и находилась в статусе временно пребывающей в РФ, в спорный период страховое свидетельство истцу не выдавалось, страховые взносы на обязательное страхование не начислялись.

Поскольку территориальный орган ПФР не располагает документами, подтверждающими законное нахождение (проживание) заявителя – иностранного гражданина на территории Российской Федерации в вышеуказанные периоды, в соответствии со ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении граждан» получения визы, и получившие миграционную карту, но не имеющее вида на жительства или разрешение на временное проживание являются лицами временно пребывающими в РФ.

Согласно ст. 7 ФЗ №167-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2012, застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с указанным Законом, являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие, в частности, работу по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.2 ст.7 ФЗ №167-ФЗ).

Таким образом, оснований принятия к зачету периода работы отца в ООО «***» с 15.03.2007 по 14.02.2009 у суда не имеется.

Поскольку на момент подачи заявления о назначении пенсии, с учетом принятых ответчиком и судом периодов трудовой деятельности, у истца не возникло право на запрашиваемую ей пенсию ввиду отсутствия требуемого стажа, оснований для удовлетворения требования о назначении трудовой пенсии досрочно, с даты обращения за ее назначением 24.06.2019, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сепоян Алвардж Джанибековны к ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать решения ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области от 10.10.2019 №1144295/19 и от 13.01.2020 №2448190/19 незаконными частично.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области принять к зачету для назначения Сепоян А.Д. пенсии поФедерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ период работы: -

- в колхозе «Маяк Революции» с 01.01.1989 по 21.11.1989.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 11.05.2022.