Решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 17 мая 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2021 года.

19 мая 2021 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.,

при секретаре Жировой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-198/2021 по заявлению прокурора Зеленоградского АО города Москвы к Букареву * о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права,

установил:

Административный истец Прокурор Зеленоградского АО г. Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с административным исковым заявлением к Букареву * о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что Прокуратурой округа в порядке осуществления надзора проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе в сфере исполнения законов о медицинском обеспечении безопасности дорожного движения, законности использования специализированного права. В ходе проверки установлено, что Букарев Д.Ю., * г.р., зарегистрированный по адресу: *, с * г. состоит на диспансерном учете в НД № 10 ГБУЗ МНПЦ наркологии г. Москвы с диагнозом: F 10.2 (Синдром зависимости от алкоголя), ремиссии нет. *г. ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД РФ по г.Москве ответчику было выдано водительское удостоверение серия *, по категории «В, В1 (AS), М», сроком действия до * года. Согласно нормам закона, у ответчика имеются медицинские противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. В связи с изложенным, предоставление специального права ответчику Букареву Д.Ю. в виде права управления транспортным средством, имеющему ограничения к водительской деятельности, нарушает не только права, свободы и законные интересы граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью. На основании изложенного прокурор Зеленоградского АО г. Москвы просит: признать недействительным водительское удостоверение серии *, по категории В, В1 (AS), М, выданное ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД РФ по г.Москве * года на имя Букарева *, * года рождения, зарегистрированного по адресу: *, прекратить действие права на управление транспортными средствами Букарева *, * года рождения, зарегистрированного по адресу: * на основании водительского удостоверения серии *, по категории В, В1 (AS), М, выданное ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД РФ по г.Москве * года, сроком действия до * года.

Представитель административного истца Лагунова И.Ю. в судебное заседание явилась, административный иск поддержала.

Административный ответчик Букарев Д.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что Букарев Д.Ю., * г.р., зарегистрирован по адресу: * (л.д.20).

С * года Букарев Д.Ю. состоит на диспансерном наблюдении в Филиале № 10 ГБУЗ МНПЦ наркологии ДЗ г.Москвы с диагнозом F10.2 (Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя), от посещения наркологического диспансера уклоняется, ремиссия не установлена (л.д 9, 22).

Букареву Д.Ю. * года выдано водительское удостоверение *, по категории В, В1 (AS), М сроком действия до * года (л.д.8).

Прокурор Зеленоградского АО г. Москвы полагает, что в связи с изложенными обстоятельствами действие право Букарева Д.Ю. на управление транспортными средствами должно быть прекращено, а выданное ему водительское удостоверение – признано недействительным.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями абз.2 п.2 ст.1 ГК РФ также предусмотрено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» определено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители, по результатам которого медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшие установленного ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным перечнем к управлению транспортными средствами допускаются лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, лишь при установленной стойкой ремиссии указанных заболеваний.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Суд отмечает, что поскольку заболевание Букарева Д.Ю. относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность административного ответчика Букарева Д.Ю. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком Букаревым Д.Ю. при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, деятельность Букарева Д.Ю., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Букареву Д.Ю. о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета субъекта РФ – города федерального значения Москва в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.333.19, 333.36 НК РФ, ст.ст. 114,175-180 КАС РФ, суд, -

решил:

административное исковое требование прокурора Зеленоградского АО города Москвы к Букареву * о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права - удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии *, по категории «В,В1 (AS) ,М», выданное ОЭР МОГТОРЭР № 2 ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве * года на имя Букарева *, * года рождения, зарегистрированного по адресу: *.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Букарева *, * года рождения, зарегистрированного по адресу: *, на основании водительского удостоверения *, по категории «В,В1 (AS) ,М», выданного ОЭР МОГТОРЭР № 2 ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве * года.

Взыскать с Букарева * государственную пошлину в бюджет города Москвы в размере 300(триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Большакова Н.А.